kaikkien erilaisten erityisopetuksen maksamiseen kuluvien raharuukkujen selvittäminen on monimutkaista, mutta tiedätkö mikä on vielä monimutkaisempaa? Selvitän, paljonko erityisopetus maksaa Michiganissa. Ja jos emme tiedä sitä, emme tiedä, tuhlaammeko liikaa vai liian vähän erikoistoimintaan.
se on niin monimutkaista, etteivät edes koulurahoitukseen erikoistuneet ihmiset tajua sitä.
Michiganin lainsäätäjät maksoivat viime vuonna 399 000 dollaria Coloradolaiselle yritykselle AugenblickPalaich & Associates (apa) selvittääkseen, kuinka paljon riittävä koulutus maksaa Michiganissa, ja he palasivat summalla: 8 667 dollaria per opiskelija plus ylimääräistä riskialttiille opiskelijoille ja englanninkielisille opiskelijoille.
mutta raportissa oli yksi räikeä puute: erityisopetuksen kustannukset.
raportin mukaan ”oli vaikea varmistaa, että opintoryhmä pystyi vastaamaan kaikista erityisopetuksen opiskelijoiden piirimenoista.”
toisin sanoen APA ei osannut arvioida, kuinka paljon rahaa riittää erityisopetusta tarvitseville opiskelijoille, koska APA ei osannut selvittää, kuinka paljon piirit todellisuudessa käyttävät erityisopetusta tarvitseville opiskelijoille.
raportista:
selvitysryhmä suosittelee luomaan järjestelmän, joka seuraa paremmin erityisopetuksen menoja kaikista lähteistä. Raportissa ei syvennytty nykyisiin erityisopetuksen menoihin piirikohtaisesti, koska niiden kirjaaminen on monimutkaista. Kuten tiedonkeruu-osiossa mainittiin, APA työskenteli Michigan Department of Educationin kanssa määrittääkseen kunkin alueen erityisopetuksen menot. APA tutki useita lähteitä ja loi erilaisia lukujen iteraatioita. Kyselystä saadun palautteen jälkeen selvitysryhmälle oli selvää, että kaikkia erityisopetuksen menoluokkia ei ollut tunnistettu.
joten kertaus:
- tiedämme, kuinka paljon osavaltio käyttää erityisopetukseen Michiganissa ($973 miljoonaa plus ylimääräinen $1.1 miljoonaa erityisopetuksen Task Force-uudistusten toteuttamiseen)
- tiedämme, kuinka paljon liittovaltion hallitus käyttää Michiganin erityisopetukseen (441 miljoonaa dollaria)
- emme tiedä, mitä Michiganin erityisoppilaiden kouluttaminen todellisuudessa maksaa.
osa tästä liittyy siihen, miten laskemme erityismenot.
Michiganissa käytetään korvausmallia, josta useimmat osavaltiot ovat siirtyneet pois. Piirien on laskettava yhteen kaikki erityisopetuskulunsa, täytettävä erityinen lomake, annettava se valtiolle, ja valtio korvaa niistä 28 prosenttia.
kuulostaa riittävän helpolta. Mutta odota, on muutakin.
katso, piirit eivät voi laskea yhteen kaikkea, mikä menee erityisopetukseen.
Kim Cosgrove, Holt Public Schools finance director, sanoo Michigan ”olettaa, että jos annat tuoleja tavalliselle opiskelijalle, että olet velvollinen antamaan tuoleja myös erityisopetuksen oppilaalle” eikä voi laskea tuota tuolia vaikkapa erityisopetuksen kuluksi.
sen sijaan suurin osa erityismenoista koostuu hänen mukaansa ”inhimillisistä menoista” – opettajista, paraprofessionaaleista, terapeuteista.
(tässä valtion virallinen lista siitä, mikä lasketaan ja mitä ei lasketa erityisopetuksen kuluksi.)
ja Michael Griffithin mukaan niitäkin ”inhimillisiä kuluja”on vaikea selittää. Griffith toimii koulurahoituksen asiantuntijana osavaltioiden yleishyödyllisessä Koulutuskomissiossa.
”sanotaan, että sinulla on opettaja, hän on luokkahuoneessa ja siellä on kolme erityistä ed-lasta. Miten opettajan palkka lasketaan? Lasketteko heidät kolmeksi lapseksi vaikkapa 25-vuotiaaksi? Vai puhutko ylimääräisestä ajasta, jonka opettaja käyttää erityislapsille? Puhutko ajasta, jonka hän voisi viettää koulun jälkeen tai luokan jälkeen noiden lasten kanssa kustannuksena?”
hän sanoo, pääpiirteittäin eikä Michiganista sinänsä, että eri piirit ottavat opettajien ajan eri tavalla huomioon, joten voi olla kaksi piiriä, jotka tarjoavat suhteellisen samanlaisia erityisopetuspalveluja, mutta jotka saavat kaksi eri dollarimäärää suhteessa siihen, mitä he käyttävät sen vuoksi, miten he tilittävät sen.
eikä Michigan ole ainoa, jolla ei ole selkeää kuvaa erityisopetuksen todellisista kustannuksista.
Yhdysvallat. Opetusministeriö yritti 16 vuotta sitten selvittää, kuinka paljon valtion tasolla maksaa kouluttaa opiskelija, jolla on erityistarpeita. Liittovaltion rahoittama erityisopetuksen Menoprojekti (seep) käytti vuosien 1999-2000 tietoja, ja näin Michael Griffith summaa:
”viimeisin yritys selvittää todellisia erityisopetuksen menoja … todettiin, että keskimääräinen menot yleissivistävän koulutuksen opiskelija tuona vuonna oli $6,556 verrattuna $12,474 opiskelijoille, joilla on vammaisia.”
niin se on meidän paras arviomme, hän sanoo, ja ikää on 16 vuotta.
*tämä viesti päivitetty viimeksi 19.9. klo 9.41