misvattingen 1: “Centraal-Amerika is een belangrijke vector voor heroïnehandel.”
als we met onze vingers konden knippen en alle drugshandel door de regio van de “noordelijke driehoek” van Centraal-Amerika konden stoppen, zou dit geen effect hebben op de opioïdencrisis die gemeenschappen in de Verenigde Staten verwoest. VS. ambtenaren schatten dat 90 tot 94 procent van de heroïne die vandaag in de Verenigde Staten wordt geconsumeerd, afkomstig is uit Mexico, dat nu ongeveer 70 ton per jaar produceert. Nog eens vier tot zes procent komt uit Azië, voornamelijk Afghanistan, De oorsprong van de meeste heroïne die elders in de wereld wordt geconsumeerd. Ongeveer twee procent van de heroïne die de Verenigde Staten bereikt komt uit Colombia, en een verwaarloosbare hoeveelheid wordt gemaakt in Guatemala.Centraal-Amerika ligt ten zuiden van Mexico. Mexicaanse heroïne zal waarschijnlijk niet naar het zuiden reizen op weg naar de Verenigde Staten. Het enige deel van de VS. de heroïneconsumptie die waarschijnlijk Centraal-Amerika zal passeren is de ruwweg twee procent die in Colombia of Guatemala wordt geproduceerd. De dynamiek is vergelijkbaar voor methamfetamine, dat grotendeels wordt gesynthetiseerd in Mexico, en fentanyl, dat meestal wordt geproduceerd in Azië, maar door Mexico gaat.De belangrijkste drug die door Midden-Amerika wordt gebruikt is cocaïne, dat wordt geproduceerd in de Andes-landen Colombia, Peru en Bolivia. Ongeveer 90 procent van de cocaïne die in 2015 in beslag werd genomen in de Verenigde Staten was van Colombiaanse oorsprong. Van de cocaïnehandel naar de Verenigde Staten, meldde het Ministerie van Buitenlandse Zaken in Maart, ongeveer 90 procent ” voor het eerst door de Mexico/Midden-Amerika corridor.”De relevantie van Centraal-Amerika voor de opioïdencrisis is echter marginaal.Misvatting 2: “het bouwen van een muur zou de handel in heroïne, methamfetamine, cocaïne en fentanyl sterk verminderen.”
voorstanders van een grensmuur beweren vaak dat het de Verenigde Staten zou helpen zijn opioïdenverslaving op te lossen door heroïnesmokkelaars uit Mexico te blokkeren. Hieruit blijkt een misverstand over de manier waarop grensoverschrijdende smokkel werkt.Het overgrote deel van de drug die vanuit Mexico binnenkomt, doet dat via “havens van binnenkomst”—de 48 officiële landovergangen waar miljoenen mensen, voertuigen en vracht dagelijks passeren. “Heroïne inbeslagnames zijn bijna overwegend via de haven van binnenkomst en ofwel gedragen in een verborgen deel van een voertuig of gedragen door een individu,” dan-Amerikaanse douane en grensbescherming Commissaris Gil Kerlikowske vertelde een congressional Comité vorig jaar. “We krijgen niet veel heroïne in beslag genomen door grenspatrouille komen door, Ik denk gewoon omdat er een heleboel risico’ s voor de smokkelaars en de moeilijkheid van het proberen om het te smokkelen door,” zei hij.
“de meest gebruikte methode van Mexicaanse TCO’ s betreft het vervoer van drugs in voertuigen door de Amerikaanse havens van binnenkomst (POEs),” meldde de Amerikaanse Drug Enforcement Agency (DEA) in haar 2016 National Drug Threat Assessment. “Illegale drugs worden gesmokkeld in de Verenigde Staten in verborgen compartimenten in personenauto’ s of vermengd met legitieme goederen op tractor trailers,” volgens het document.
heroïne is klein in volume. “Het is een relatief kleine hoeveelheid—40-50 ton, denken we—van heroïne die de heroïneepidemie in de Verenigde Staten voedt,” generaal John Kelly, toen de commandant van de VS Southern Command, vertelde een Senaatcommissie in 2015. Het bedrag is vandaag waarschijnlijk iets gestegen, maar neemt nog steeds weinig ruimte in beslag: alle heroïne die in een heel jaar in de Verenigde Staten wordt geconsumeerd, past waarschijnlijk in twee 40-voet zeecontainers.
stelt u zich nu eens de inhoud voor van deze containers die in kleine hoeveelheden zijn opgedeeld en verspreid over voertuigen, bagage en vrachtzendingen en die gedurende 365 dagen via 48 landovergangen en luchthavens werden verzonden. De moeilijkheid verklaart waarom de DEA in 2015 meldde dat de Amerikaanse autoriteiten erin slaagden 6,8 ton heroïne in beslag te nemen, een bedrag gelijk aan misschien een zevende van de vraagschatting van generaal Kelly.
de dynamiek is vergelijkbaar voor andere compacte drugs zoals cocaïne, methamfetamine en fentanyl, die in de havens van binnenkomst voor een groot deel in beslag worden genomen. Cannabis, dat groter en omvangrijker is, lijkt vaker te worden verhandeld in de gebieden tussen de havens.
met een klein, compact en duur product en een zes zevende kans om detectie en inbeslagneming te vermijden, is het niet verwonderlijk dat de meeste heroïnesmokkelaars het niet de moeite nemen om het te vervoeren tussen de havens van binnenkomst, in de dunbevolkte of wildernis gebieden waar de voorgestelde grensafscherming zou kunnen worden gebouwd.
de toegangspoorten zijn een groot deel van het beeld. Maar terwijl de regering-Trump luidkeels ambitieuze, dure plannen voor het bouwen van muren voorstelt, zouden haar budgetverzoeken heel weinig doen om tegemoet te komen aan de US$5 miljard aan gedocumenteerde behoeften, van renovaties tot personeel, in de havens van binnenkomst.Misvatting 3: “bendes zoals MS-13 verplaatsen veel drugs van Latijns-Amerika naar de Verenigde Staten.”
de hyper-gewelddadige straatbendes van Midden-Amerika, met name de Mara Salvatrucha (MS-13) en Barrio 18 organisaties die hun oorsprong hebben in de Verenigde Staten, verdienen hun geld voornamelijk aan afpersing, naast andere criminele activiteiten zoals diefstal en mensenhandel. Hoewel ze zich bezighouden met de verkoop van drugs op straat in de buurten waarin ze actief zijn, bekend als “narcomenudeo”, zijn deze bendes niet degenen achter de multi-kilogram of zelfs multi-ton zendingen van cocaïne die door Midden-Amerika gaan op weg naar de Verenigde Staten vanuit Andeslanden.
“groothandel” cocaïneoverslag is meestal het werk van kartels. Amb. William Brownfield, De Assistant Secretary of State for International Narcotics and Law Enforcement Affairs, maakt het onderscheid:
” er zijn twee factoren die leiden tot een enorme hoeveelheid corruptie in Honduras, en eerlijk gezegd in de hele noordelijke driehoek. De eerste zijn de georganiseerde-de transnationale criminele organisaties, voornamelijk drugshandel. Het zijn beroepscriminelen en hun doelstellingen zijn economisch van aard. De tweede zijn de criminele bendes.”
de eerste groep, de drugsoverslagorganisaties (soms “transportistas” genoemd), zijn ook gewelddadig in gebieden die overlappen met smokkelroutes, maar zijn grotendeels niet verantwoordelijk voor de hoge criminaliteit en geweld in stedelijke centra. De onderzoeksorganisatie InSight Crime profileert enkele van de meest actieve in Midden-Amerika: El Salvador ’s Perrones en Texis Kartel; Guatemala’ S illegale clandestiene veiligheidsapparatuur en Lorenzana, Mendoza, en León misdaad families; Honduras ‘ S Atlantic kartel, Cachiros, en Valle familie; de Reyes Aragón en Reñazco families in Nicaragua; en de Bagdad en Calor calor bendes in Panama.
deze overslaggroepen kunnen een relatie hebben met bendes zoals MS-13, waarbij ze soms bendeleden inhuren als huurmoordenaar en ze de drugs geven die ze verkopen in de buurten die ze controleren. Maar hoewel de bendes misschien meer willen deelnemen aan grootschalige internationale drugoverslag, krijgen ze dat zelden.
in de Verenigde Staten verkopen Midden-Amerikaanse bendes drugs op straat, maar ze verkopen geen drugs die ze zelf uit de regio hebben meegebracht. In plaats daarvan krijgen ze hun inventaris van de kartels, meldt de DEA: “de kartels blijven de belangrijkste bron van drugs voor de bendes, terwijl de straatbendes, gevangenisbendes en OMG’ s verkopen op straatniveau voor de kartels genereren.Misvatting 4: “Mexico grijpt meer cocaïne dan de meeste Latijns-Amerikaanse landen.”
met zoveel Andes cocaïne die door de Mexico-Centraal-Amerika vector stroomt, zou men kunnen verwachten dat Mexico een grote hoeveelheid van de drug zal vinden en stoppen. Inbeslagnamegegevens wijzen in feite op iets anders: zodra smokkelaars Mexico bereiken, daalt hun kans om de controle over hun cocaïne te verliezen.
de volgende lijst van gerapporteerde cocaïnevangsten in 2016 is ontleend aan de tekst van het International Narcotics Control Strategy Report van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van maart 2017. Het is opmerkelijk voor een paar dingen. Ten eerste, Mexico en Honduras – twee landen nauw verbonden met de VS counter-drug inspanningen-verschijnen ver onder de lijst. Ten tweede ontbreekt het deze twee landen, Plus Venezuela, aan betrouwbare publieke rapportage over cocaïnestromen en inbeslagnames. Ten derde lijkt de nabijheid van Colombia te correleren met hogere cocaïnevangsten, wat deels kan verklaren waarom Mexico dicht bij de bodem ligt.Deze misvattingen laten zien hoe complex het is om de schade door verslaving, georganiseerde misdaad en straffeloosheid te minimaliseren langs de routes die van coca-en papavervelden naar Amerikaanse buurten leiden. Er is geen magische oplossing, zoals het uitroeien van boerenplanten, het bouwen van hoge muren, het neerslaan van straatbendes, of legaliseren zonder strakke regelgeving. De ervaring van de afgelopen 40 jaar wijst op minder flitsende strategieën, waaronder: het doorbreken van corrupte banden tussen staten en georganiseerde misdaad door middel van justitiële hervormingen; het creëren van economische en maatschappelijke kansen in gebieden die gevoelig zijn voor geweld; het brengen van een civiele aanwezigheid van de staat naar verlaten zones waar illegale gewassen worden geteeld; het hervormen van politie en gevangenissen; en het uitbreiden van de toegang tot behandeling thuis. Het nastreven van deze strategieën vereist geduld, een engagement op lange termijn en de bereidheid om de juiste indicatoren te meten-zonder te worden weggeleid door misvattingen.