het uitzoeken van alle verschillende potten geld die gaan naar het betalen voor speciaal onderwijs is ingewikkeld, maar weet je wat nog ingewikkelder is? Uitzoeken hoeveel speciaal onderwijs in Michigan eigenlijk kost. En als we dat niet weten, weten we niet of we te veel of te weinig uitgeven aan Special ed.
het is zo ingewikkeld dat zelfs de mensen die gespecialiseerd zijn in schoolfinanciering het niet kunnen begrijpen. De wetgever van Michigan betaalde vorig jaar $ 399.000 aan het in Colorado gevestigde bedrijf AugenblickPalaich & Associates (APA) om uit te zoeken hoeveel een adequaat onderwijs kost in Michigan, en ze kwamen terug met een bedrag: $8.667 per student plus extra voor risicostudenten en Engelstalige leerlingen.
maar er was één flagrante omissie in het rapport: de kosten van het buitengewoon onderwijs.
volgens het rapport “was het moeilijk ervoor te zorgen dat het studieteam alle districtsuitgaven voor studenten in het bijzonder onderwijs kon verantwoorden.”
met andere woorden, APA kon niet achterhalen hoeveel geld voldoende is voor studenten met speciale behoeften, omdat APA niet kon achterhalen hoeveel districten daadwerkelijk uitgeven aan studenten met speciale behoeften.
uit het verslag:
het studieteam beveelt aan een systeem op te zetten dat de uitgaven voor speciaal onderwijs uit alle bronnen beter bijhoudt. Het rapport ging niet diep in op de huidige uitgaven voor speciaal onderwijs per district, omdat de verantwoording voor deze uitgaven complex is. Zoals vermeld in de sectie gegevensverzameling, APA werkte met Michigan Department of Education om de speciale onderwijsuitgaven voor elk district te identificeren. APA onderzocht meerdere bronnen en creëerde verschillende iteraties van cijfers. Na het ontvangen van feedback uit de enquête was het voor het studieteam duidelijk dat niet alle uitgavencategorieën in het bijzonder onderwijs waren geïdentificeerd.
dus om samen te vatten:
- We weten hoeveel de staat uitgeeft aan speciaal onderwijs in Michigan ($973 miljoen plus een extra $1.We weten hoeveel de federale regering besteedt aan speciaal onderwijs in Michigan ($441 miljoen)
- we weten niet wat het eigenlijk kost om Michigan-studenten met speciale behoeften op te leiden.
een deel daarvan heeft te maken met de wijze waarop wij de speciale uitgaven verwerken.
in Michigan gebruiken we een terugbetalingsmodel, waarvan de meeste staten zijn geëmigreerd. Districten moeten al hun speciale onderwijsuitgaven tellen, een speciaal formulier invullen, het aan de staat geven, en de staat draait zich om en vergoedt 28% van die uitgaven.
klinkt eenvoudig genoeg. Maar wacht, er is meer.
zie, districten kunnen niet alles wat naar speciaal onderwijs gaat op een rijtje zetten.
Kim Cosgrove, directeur Financiën van Holt Public Schools, zegt dat Michigan “ervan uitgaat dat als je een leerstoel geeft aan een reguliere onderwijsstudent, dat je verplicht bent om ook een leerstoel te geven aan de student speciaal onderwijs” en kan die leerstoel bijvoorbeeld niet tellen als een speciale onderwijsuitgave.
in plaats daarvan bestaat de meerderheid van de speciale uitgaven voor onderwijs, zegt ze, uit “menselijke uitgaven” – leraren, paraprofessionals, therapeuten.
(hier is de officiële staatslijst van wat wel en niet telt als uitgaven voor speciaal onderwijs.)
en Michael Griffith zegt dat zelfs die “menselijke uitgaven” moeilijk te verantwoorden zijn. Griffith is een school financiën expert bij de non-profit onderwijs Commissie van de Staten.
” stel dat je een leraar hebt, hij of zij zit in een klaslokaal en er zijn drie speciale kinderen. Hoe tel je het salaris van die leraar? Telt u het als drie kinderen in een klaslokaal van 25? Of heb je het over de extra tijd die die leraar besteedt aan die speciale ed kinderen? Praat je over de tijd die hij of zij zou kunnen doorbrengen na school of na de les met die kinderen als een prijs?”
hij zegt, in grote lijnen en niet over Michigan als zodanig, dat de verschillende districten de lerarentijd anders berekenen, dus je kunt twee districten hebben die relatief vergelijkbare diensten voor speciaal onderwijs bieden, maar die twee verschillende bedragen in dollar hebben in termen van wat ze uitgeven vanwege de manier waarop ze dat doen.
en Michigan is niet alleen in termen van het ontbreken van een duidelijk beeld van de werkelijke kosten van speciaal onderwijs.
de VS Het ministerie van Onderwijs heeft 16 jaar geleden geprobeerd te bepalen hoeveel het op nationaal niveau kost om een student met speciale behoeften op te leiden. Het Special Education Expenditure Project (SEEP) werd gefinancierd door de federale overheid en maakte gebruik van gegevens over 1999-2000, en zo vat Michael Griffith het samen:
“de meest recente poging om de werkelijke uitgaven voor speciaal onderwijs te verantwoorden … gevonden dat de gemiddelde uitgaven voor een algemeen onderwijs student dat jaar was $6,556 in vergelijking met $12,474 voor studenten met een handicap.”
dus dat is onze beste schatting, zegt hij, en het is 16 jaar oud.
* dit bericht is voor het laatst bijgewerkt op 19 September om 9:41