- 자원은 거의 없는 정신건강 위기
- 코로나 19 폐쇄
- 독방감금 과용
- 원주민과 흑인 캐나다인을 범죄로 규정하는 인종화된 사법 제도
- 사회 재진입을 위한 준비 부족
이러한 문제들이 직면한 빙산의 일각이다.캐나다 연방 및 주 교도소의 수감자. 그리고 더 나은 수감자 치료를위한 옹호자들에 따르면,훨씬 더 많은 일을 할 필요가 있습니다.
캐나다 통계에 따르면 2017/2018 년 캐나다 교도소는 성인 39,000 명 미만으로 수용되었습니다.:
- 지방 또는 영토 양육권에서 25,000 명 미만(인구 100,000 명당 83 명)
- 연방 양육권 14,000 명(100,000 명당 48 명)
- 100,000 명당 전국 총 성인 131 명에 대해.
죄수 옹호 단체 존 하워드 캐나다 사회의 조사에 따르면 캐나다(정부의 모든 수준에서)의 형사 사법에 대한 총 지출은 연간 약 200 억 달러입니다. 지방 및 지방 자치 단체는 전체의 70%를 소비합니다. 교도소와 감옥은 50 억 달러(지방 55%,연방 45%)의 잔액을 경찰 서비스와 법원 시스템으로 가져옵니다.
그 맥락을 염두에두고 캐나다 교도소에서 수감자 치료의 네 가지 주요 문제를 살펴 보겠습니다.
건강 문제
건강 문제는 수감자의 권리를 황폐화 계속. 일단 풀어 놓이면,수감자는 건강 관리 시설에서 그(것)들을 착륙하는 정신병학 에피소드가 있는 일반 인구 보다는 58 시간 확률이 높습니다. 또한 수감자들은 과다한 치료를 받을 수도 있다. 캐나다 인권위원회에 따르면 교도소에있는 여성의 46%는 향정신성 약물(불안 장애,양극성 장애 및 정신 분열증과 같은 상태에 사용됨)으로 치료 받고 있습니다.
캐서린 라티 머,캐나다의 존 하워드 사회의 전무 이사,수감자는 일반 사회보다 훨씬 적은 건강 관리를받을 말한다”우리는 그들(수감자)이 일반 사회보다 감옥 사회에서 10 년 빠른 고령화로 본다.”
이메일 인터뷰에서,산드라 카 혼 추,변호사와 캐나다 에이즈/에이즈 법률 네트워크의 연구 및 옹호 이사,말한다:
인간면역결핍바이러스와 함께 살고 있는 수감자들을 위한 의료보험은 특히 지역 사회 전체보다 상당히 높은 감옥에 있는 에이즈와 인간면역결핍바이러스의 비율에 비추어 볼 때 중요한 공중보건 관심사이다. 2016 년 연구에 따르면 연방 시설에 수감자의 약 30%,남성의 15%,여성의 30%가 지방 시설에 수감되었습니다. 인간면역결핍바이러스와 함께 살고 있으며,남성의 1-2%와 여성의 1-9%가 인간면역결핍바이러스와 함께 살고 있습니다. 예를 들어,연방 교도소의 원주민 여성은 각각 11.7%와 49.1%의 에이즈와 홍 바이러스 비율을 가진 것으로 보고되었다. 놀랍게도,연구에 따르면 약물을 주사하는 사람들의 투옥은 캐나다의 에이즈 및 홍 홍 바이러스 전염병을 유발하는 요인입니다. 그럼에도 불구하고 연방 교도소 나 주/영토 교도소는 수감자에게 주요 피해 감소 조치를 포함하여 의료 서비스에 동등한 접근성을 제공하지 않습니다.
수감자들은 연방 교도소에서 에이즈 검사를 받을 수 있지만,”진행 중인 검사는 에이즈나 홍 자두를 추적하기가 더 어려워지는 또 다른 문제”라고 카 혼 추는 말한다. “낙인과 차별의 진짜 위험(죄수와 교도소 직원 모두)과 기밀성 상실(에이즈 테스트 결과와 관련하여)은 테스트에 장애가됩니다.”에이즈 치료가 가능한 동안,”감옥에 있는 사람들에 의해 지속적으로 확인 된 주요 문제는 그들의 건강 관리 요구를 통해 보안의 우선 순위입니다,”카 혼 추 말한다.
카혼 추는 또 다른 중요한 건강 문제는 교도소 관리들이 약물 사용에 대한 암묵적인 승인으로 피해 감소(수감자에게 주사 바늘과 주사기를 제공)를 너무 자주 잘못 해석한다고 덧붙였다. “수감자의 상당수가 마약을 사용하는 동안,피해 감소 조치는 항상 사칭 보안 문제에 부차적 인 것으로 간주하고 종종 기관의 보안에 반대하는 것으로 특징.”
수감자 치료의 일부 발전에는 교도소 직원에게 날록손(오피오이드 과다 복용의 치명적인 영향을 막기 위해 사용됨)을 제공하고”북미 최초의 교도소 기반 바늘 및 주사기 프로그램 도입”이 포함됩니다. “이 프로그램은 여전히 감옥 밖의 지역 사회에서 사용할 수있는 것과 거리가 멀고 많은 수감자가 접근 할 수없는 상태로 남아 있습니다.”연구에 따르면 남성의 17%와 여성 수감자의 14%가 주사제를 사용하고 있으며 과다 복용 사망자는 수년에 걸쳐 증가했습니다. 모든 과다 복용 사건의 3 분의 1 은 원주민 수감자와 관련이 있습니다.
교도소에서 멸균 주사 장비에 대한 접근은”매우 제한적입니다.”라고 카 혼 추는 말합니다. “2018 년 6 월부터 일부 연방 교도소에서 교도소 바늘 교환 프로그램의 캐나다 교정 서비스가 도입됨에 따라 교도소 내 바늘 및 주사기 프로그램의 건강상의 이점을 인정하면서,교도소 내 바늘 교환 프로그램의 세부 사항은 공중 보건 원칙 또는 그러한 프로그램에 대한 전문적으로 인정 된 기준에 부합하지 않는 심각한 결함을 나타냅니다.”그녀는 덧붙였다:
날록손이 오피오이드 과다 복용을 역전시키는 매우 안전한 약물이라는 사실에도 불구하고,캐나다의 교도소는 수감자들에게 날록손에 직접 접근 할 수있는 것을 제공하지 않습니다…수감자들은 종종 과다 복용 현장에서 첫 번째이며,날록손에 즉시 접근 할 수 없다는 것은 삶과 죽음,또는 돌이킬 수없는 손상의 차이를 의미 할 수 있습니다.
코로나 19 전염병이 추가 문제를 추가했다고 라티 머는 말한다. 이 바이러스는 확산에 대한 사전 조치를 취하는 캐나다의 교정 서비스에도 불구하고 캐나다 전역의 여러 기관에 영향을 미쳤습니다. 2020 년 4 월 형사 변호사 협회와 존 하워드 소사이어티는 코로나 19 전염병 동안 수감자 수를 줄이기 위해 연방 및 주 정부에 청원했습니다. 기원전,온타리오 및 퀘벡(1 주일 동안 2 일 만에 두 배로 증가)의 경우 수가 급증하여 수감자와 교도관 모두 취약하고 경우에 따라 감염되었습니다. 온타리오,기원전.,뉴 펀들 랜드 및 래브라도 및 노스 웨스트 준주,고밀도 기관에서 바이러스의 잠재적 확산을 피하기위한 전환 전술에는 조기 석방 또는 임시 결석 부여가 포함되었습니다. 수감자 권리 옹호자들은 바이러스 확산을 피하기 위해 저 위험 수감자와 건강 문제를 가진 사람들을 석방 할 것을 기관에 촉구했습니다.
독방 감금
독방 감금(“행정 분리”라고도 함)은 위험한 개인뿐만 아니라 인구 관리 도구로도 남용되는 광범위한 관행입니다.
고독감 연구에 따르면 독방 감금은 감옥이 과밀 한 시설에 개인을”창고”할 수 있도록 효과적으로 허용합니다. 독방에 수감된 연방 여성 수감자의 50%는 원주민 여성이다. 온타리오에서 독방 감금 문제는 2016 년 토착민 인 아담 캐 페이가 하루 24 시간 조명으로 1,500 일(4 년 이상)동안 분리 된 것으로 기록되었을 때 헤드 라인을 장식했습니다. 그 해 온타리오 지역 사회 안전 및 교정 서비스부는 독방 감금을 최대 15 일로 줄이기 위해 노력했습니다.
알버타 변호사 아만다 하트-도훈,형사 재판 변호사 협회 회원 및 알버타 교도소 사법 협회 회장,보고서:
독방 감금은 계속 큰 문제입니다. 그것은 코로나 19 에 대한 더 큰 문제가됩니다. 일부 수감자는 다른 수감자와 함께 벙커가되어 거리를 둘 수 없습니다.
독방 감금의 주제는 인권 단체들과 화음을 쳤다. 어떤 경우에는”(코로나 19)바이러스에 대한 반응은 기본적으로 사람들을 가두는 것이 었습니다.”수감자에 대한 종류의 작은 승리는 독방 감금 상한 항소 판결의 온타리오 법원에 따라왔다(소송의 숫자의 주제)…에서 15 일. 법원은 장기 분리의 관행을 위헌 및 잔인하고 특이한 처벌이라고 불렀습니다. 연방 정부는 먼저 판결에 이의를 제기했지만 2020 년 4 월에 포기했습니다. 공공 안전 및 법무부는 거의 4 억 5 천만 달러의 시스템에 대한 투자가 효과적인 건강 관리,인프라 개선 및 새로운 직원을 제공 할 것이라는 성명을 발표했습니다.
무관 심 태도
수사슴의 경우,수감자 치료에서 가장 큰 문제는 무관 심 태도입니다:
때때로 죄수들에 대한 악의 문제가 있지만,죄수들이 겪는 가장 큰 문제는 그들을 적절히 돌볼 능력이나 자원이 부족하다는 것이다.
교도소 관리들과 관련하여 그녀는 덧붙였다:
그것은 그들이 수감자가 고통을 원하는 것이 아니다,하지만 그들은 내키지 또는 제대로 그들을 돌보는 자원이 부족하다. 문제의 일부는 자원이다(과)그 자원이 할당되는 방법–문제는 아무것도 통해 직원의 안전 경우 다음 자금은 갈 것입니다 그리고 그 프로그램 및 기타 사전 조치의 비용에있을 것입니다. 상황이 매우 좋지 않을 때 더 많은 폭동과 더 많은 수감자 시위를 향한 추세를 보게됩니다. 그들이 상대적으로 잘 돌볼 때,그들은 폭동을 일으킬 가능성이 적습니다.
하트-도훈은 정신 건강 문제와 관련하여 시스템에 문제가 있다고 말한다. 격리 된 수감자들은”정신 건강 검진”을받습니다–경비원이 셀 창을 통해 엿보고 1 분 동안 문을 통해 이야기합니다. 그녀의 걸릴? “이봐,상자를 확인하지만 의미있는 방법으로 그것을하지 않습니다.”
“나는 지난 몇 년 동안 우리는 수감자에 대한 기준의 측면에서 약간의 변화를 했어 생각,”하트-도훈 추가. 이것은”기준이인 무슨을의 의식 더 포함한다;나의 느낌은 많은 사람들을 위해 배려의 기본적인 수준이 있고 때때로 그 지각이 정확하지 않았다는 것을 추측했다 이다.”
원주민과 흑인의 과잉 표현
캐나다의 교도소 제도 또한 매우 인종 차별화되었습니다. 2020 년 봄 트본타리오 의제의 에피소드에서 원주민 법률 사회의 크리스타 빅 카누는 원주민들이 교도소 시스템에서 과도하게 대표된다고 지적했다. 교도소 인구의 25%이상이 원주민입니다. 그리고 원주민 여성은 캐나다 기관에서 수감자의 35%를 차지합니다. 대조적으로,원주민은 캐나다 인구의 5%미만을 차지합니다.
같은 프로그램에서 흑인 법률 소송 센터의 나나 얀 풀 변호사는 반 흑인 인종 차별주의로 인해 사법 제도에서 흑인의 과대표현을 지적했다. 여기에는 유색인이 사는 지역에 대한 명백한 치안 및 과도한 감시,법정 및 선고 중 고객 치료에 대한 재량 부족,형사 사법 시스템에 대한 사람들의 유입이 포함됩니다.
수사슴은 또한 교도소에서 토착민들의 과도한 대표성에 좌절하고 있다. 문화 간 존중과 인정의 중요한 이정표는 나나이모,주전의 제이미 글래두의 재판 다음,1990 년대 후반에왔다. 글래듀는 1995 년 그녀의 사실혼 남편을 살해 한 것에 대해 유죄를 인정한 원주민 여성입니다. 3 년의 징역형을 선고받은 글래듀는 법원이 원주민 범죄자들의 삶의 역사와 상태를 고려한 대체 형벌에 대해 생각하지 못했다고 주장했다. 1999 년 캐나다 대법원은 판사가 선고 할 때 원주민 범죄자의 역사를 고려해야한다고 판결했습니다. 기원전 원주민 법률 지원에 따르면.,글래듀 권리에는 인종 차별,언어 상실,토지 제거,인도 주거 학교 및 위탁 양육과 같은 첫 번째 민족이 직면 한”식민지화의 도전”이 포함됩니다.”그들은 추가:
판사는이 정보를 염두에 두어야하며 감옥 이외의 재활 및 지역 사회 기반 선고 옵션을 고려해야합니다. 회복 적 정의 접근법의 목표는 책임과 재활의 균형을 맞추는 것입니다.
그러나 글래듀는”이 단계에서 꽤 오래되었다”며”통계적으로 토착민들이 우리 교도소에서 과도하게 대표되는 상황은 더욱 악화되었다.”글래듀 법안은 좋은 의도를 가지고 있지만,”그것은 도움이되지 않습니다. 우리는 다른 것을 시도해야합니다. 나는 우리가 아마 법정에서 선고를 넘어 볼 필요가 있다고 생각”변화.
“나는 판사에게 선고를 맡기는 것이 효과가 있다고 생각하지 않는다”고 하트-도훈은 덧붙였다. “나는 우리가 출처와 우리가 지역 사회를 치안하는 방식을 볼 필요가 있다고 생각한다. 캐나다의 원주민과 흑인들은 지나치게 치안을 유지하고 과충전되어 있으며 우리는 치안을 살펴보고 거기에서 시작해야합니다. 선고 법정에서 멀리 사람들을 전환하는 것은 좋은 시작이 될 수 있습니다.”
개선의 방
개선의 약속이 부족하지 않다.
2020 년 3 월 법률 지원 온타리오 17 개 이니셔티브로 10 개년 계획을 요약 한 인종 화 된 커뮤니티 전략을 발표했습니다. 이러한 이니셔티브는 다음과 같습니다:
- 정의에 대한 접근,
- 인종화 된 공동체에 대한 서비스 강화,그리고
- “인종화 된 공동체의 목소리 증폭”에 초점을 맞춘 사법 제도의 체계적 차별에 대처한다.
정정 시스템을 개선하기위한 5 점 계획을 옹호합니다. 그것은 포함:
- 무죄 추정의 존중,
- 범죄를 저지른 중독자를 처벌하는 방법 변경,
- 정신 질환자 치료,
- 비례적이고 건설적인 처벌을 찾고,
- 교정을 관리하는보다 효과적인 방법을 찾고 있습니다.
존 하워드 소사이어티의 또 다른 주요 초점은 재소자들의 목소리를 대중이 들을 수 있도록 하여 이 문제에 대한 대중의 이해를 높이는 것이다. 라는 팟 캐스트”목소리 안팎”그냥 않습니다.
2018 년 연방정부는 원주민 수감자,유색인종 수감자,성소수자 2+커뮤니티 구성원에 대한 서비스를 개선하겠다는 약속을 했다. 그들은 또한 독방 감금의 사용을 줄이고,재활 프로그램을 개선하며,정신 건강 문제가있는 사람들에게 더 나은 서비스를 제공하고 중독을 가진 사람들을위한 치료를 제공하기 위해 노력했습니다. 마지막으로,연방 정부는 영양과 교육에 대한 접근성을 개선하겠다고 약속했습니다.
라티 머는 연방 정부의 자금이 증가 할 수 있지만,”프로그램 임원에 대한 더 많은 돈이 있어야 할 때 돈은 종종 더 많은 경비원을 향해 간다.”프로그램 임원은 약물 남용 감소와 폭력 예방에 초점을 맞춘 이니셔티브를 제공,사회에 재 통합으로 가이드 수감자를 돕는. 우리가 여기서 어디로 가야하는지는 여전히 남아 있습니다.
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