정부 발행 인도 상태 카드. 인도와 북부 업무 캐나다의 이미지 제공.
인도 상태는 무엇입니까?
“인도 상태”는 캐나다 원주민의 특정 법적 신원을 나타냅니다. 의 창조와 함께 1876,캐나다 정부는 법적으로 인도 간주됩니다 사람에 대한 기준을 개발. 이 기준은 인도 법의 섹션 6 에 계속 설명되어 있으며,따라서 누가 인도 신분의 자격을 부여하는지 정의합니다. 누가 합법적으로 인도인인지를 결정하는 정부의 역사적 일방적 인 권한을 감안할 때,원주민 의회와 다른 지도자 및 학자들은 인도 법을 아파 르트 헤이트 법의 한 형태로 설명했습니다.1
“지위 인디언”으로 분류되는 캐나다 원주민은 캐나다 인도 및 북부 사무국이 관리하는 중앙 등록부 인 인도 등록부에 관한 인도법에 따라 등록됩니다. 상태 인디언은 자신의 신원에 대한 정보를 포함하는 상태 카드를 발급,자신의 밴드,자신의 등록 번호.
“지위 인디언”은 캐나다 연방 정부의 병동이며,원주민이 더”문명화 된”식민지 생활 방식으로 그들을 데려 오기 위해 통제와 방향이 필요한”어린이”라는 역사적인 제국의 개념을 보여주는 가부장적 법적 관계입니다. 인도 업무 보고서의 1876 부서 설명으로:
우리의 인도 법률은 일반적으로 원칙에 달려있다,원주민은 후견의 조건에 보관 및 와드 또는 국가의 자녀로 취급되어야한다. 원주민과 국가의 진정한 이해관계는 모두 적색인이 자신의 지도력과 의존에서 벗어나도록 돕기 위해 모든 노력을 기울여야 하며,그것은 교육과 다른 모든 수단을 통해,완전한 시민권의 특권과 책임을 맡도록 격려함으로써 더 높은 문명을 위해 그를 준비시키는 것이 분명히 우리의 지혜와 의무이다.”2
인도 법은 지위 인디언에게만 적용되며 역사적으로 인정되지 않았습니다. 그 결과,티스와 이누이트는 캐나다 원주민이며 캐나다 국가 건설에 참여 했음에도 불구하고 인도 지위와 이러한 지위에 의해 부여 된 권리를 갖지 못했습니다. (이것은 캐나다 헌법이 인디언,엠 티스 및 이누이트 족을 원주민으로 인정하고 따라서 헌법 적으로 보호 된 권리를 인정하는 것과 혼동되어서는 안됩니다. 이 특정 주제에 대한 자세한 내용은 헌법 제 35 조를 참조하십시오.
원주민에 대한 가부장적 정책에 따라,캐나다 연방정부는 인디언들에게 밴드 행정,교육 및 건강 관리와 같은 인도법을 통해 원주민들에게 부과한 식민지 구조를 지원하기 위해 인디언들에 대한 재정 책임을 맡았다. 인도 법은 역사적으로 인도의 지위를 가진 사람들은 예비비,밴드 돈 공유,밴드 협의회 및 수석에 투표하고 밴드 재산을 상속 할 권리가 있다고 언급했습니다. 1985 년 인도 법 개정 밴드 멤버십에서 인도 상태를 분리. 밴드는 자신의 회원 코드를 개발하여 밴드 정치와 사회에 참여할 수있는 사람뿐만 아니라 밴드 속성과 같은 밴드 리소스에 액세스 할 수있는 사람을 결정할 권리가 부여되었습니다. 그러나 밴드는 누가 지위를 얻거나 잃었는지 통제 할 수 없었습니다. 이 힘은 연방 정부에 의해 유지되었습니다. 밴드 멤버십은 종종 인도 상태를 수반하지만 밴드 멤버십없이 인도 상태를 가질 수 있으며 그 반대의 경우도 가능합니다.
인도 법에는 인도 신분을 가진 사람들에 대한 특정 세금 면제가 포함되어 있지만 인도인은 세금을 전혀 내지 않는다는 오해가 있습니다. 이 부정확–때 예비 토지 오프,일반 캐나다 과세가 적용됩니다. 특정 세금 면제는 예비 토지에 존재합니다. 이러한 세금 면제는 일반적으로 크라운이 토지 소유권에 대한 대가로 특정 서비스를 보장 할 때 크라운과 원주민 간의 조약 및 관련 계약에서 비롯됩니다.3 인도 지위를 가진 사람들은 예비 토지에서 대부분의 구매에 대해 세금을 내지 않습니다. 그들의 재산이 예비 토지에있는 경우,그 재산은 세금 면제. 예비 토지에 고용되어 있거나 예비 토지에 사업체가있는 인도 신분을 가진 사람들은 일부 소득 및 사업세가 면제 될 수 있지만 이러한 면제를 규율하는 조항은 복잡하며 모든 시나리오에서 균일하게 적용되지는 않습니다. (상태 인디언에 과세 적용 방법에 대한 자세한 내용은,여기에 캐나다 수익 기관의 웹 사이트를 방문:http://www.cra-arc.gc.ca/brgnls/menu-eng.html).
누가 인도의 지위를 가질 수 있습니까?
인도의 상태를 관리하는 복잡한 규칙이 있습니다,이는 인도 법의 섹션 6 에 자세히 설명되어 있습니다. 인도의 상태는 조상에 전적으로 의존하지 않았습니다. 원주민의 왕립위원회가 언급 한 바와 같이,”캐나다 법에서’인도’로 인정은 종종 사람이 실제로 인도 혈통인지 여부와는 아무 상관이 없었다.”4 1867 년 인도 법은”인도”를 다음과 같이 정의했습니다:
먼저. “………..”……….”………..”………..”………..”. 그런 사람의 자녀;
셋째. 그런 사람과 합법적으로 결혼했거나 결혼 한 모든 여성.5
이 발췌문에 따르면”인도인”은 전적으로 남성 혈통에 의존했습니다. 인도 상태를 정의 하기 위해 남성 혈통의 특권이 심오한 성 불평등 귀착되 었 다. 여자의 상태는 그녀의 아버지 또는 남편에 의존 하 고 그녀의 인생을 통해 변경할 수 있습니다. 예를 들면,인디언 상태를 가진 남자와 결혼 원주민 조상이없는 여성은 인도의 상태를 얻을 것. 또는,상태 인도 여자가 아닌 상태 남자와 결혼하는 경우,그녀는 상태를 잃을 것,또는”권리를 부여하게.”이 조항은 인도 여성을 불균형하게 차별 한 사회적,정치적 조건을 초래했으며 20 세기의 지난 수십 년 동안 도전을 받아 왔습니다. 이 법의 차별적 조항을 다루어야하는 캐나다 정부에 대한 큰 압력의 결과로,인도 지위의 정의는 1985 년 이후 법안 제 31 조와 함께 중요한 수정을 거쳤습니다. 이것은 아래에 더 자세히 설명되어 있습니다.
인도 상태 상실(권리 부여)
역사적으로 정부는 또한 인도의 지위를 잃고 완전한 캐나다 시민이 될 수있는 방법을 설명했습니다. 시민권 권리에 대한 인도의 지위를 잃는 과정은”권리 부여.”
처음에는 대학 학위를 취득하거나 의사 나 변호사와 같은 전문가가 된 인디언은 자동으로 자신의 지위를 잃을 것입니다. 같은 과정은 군대에서 봉사 한 모든 인도에 대해 발생할 것,또는 비 상태 남자와 결혼 상태 인도 여성. 여성이 권리를 박탈 당했을 때,어떤 권리를 박탈당한 인도인과 마찬가지로,그녀는 보상이나 지원을 제공받지 못했고,밴드 멤버십도 제거되었을 것이기 때문에 그녀의 출신 지역 사회에 대한 접근을 보장받을 수 없었습니다. 본질적으로 그녀는 인도의 권리를 잃었습니다. 물론,일단 누군가가 자신의 지위를 잃었거나 권리를 박탈 당하면,그들은 인도의 지위(따라서 관련 권리)를 자녀에게 전달할 수 없었기 때문에 그들의 조상과 지역 사회와의 유대 관계가 끊어졌습니다.
앞서 논의한 바와 같이,자신의 지위를 상실한 여성들의 이러한 정책에 대한 긴 싸움과 확고한 반대는 인도법을 개정하기위한 법안 31 의 통과로 이어졌다. 그것은 그들의 상태를 잃고 상태 인도에 대 한 지금 불가능 하 고 무의식적으로 그들의 상태를 잃은 사람들은 그것으로 복직 될 수 있었다. 그러나 이러한 개정안은 자신의 지위를 잃은 여성의 후손이 계속해서 도전에 직면함에 따라 차별적 인 역사를 완전히 해결하지는 못했습니다. 따라서 지위에 관한 인도 법 개정안은 계속 도전 받고 개정됩니다. 이에 대한 자세한 내용은 빌 31 절을 참조하십시오.
인도 지위 전달
많은 사람들은 인도의 지위를 동화 도구,즉 캐나다 정부가 결국 인도의 정체성을”입법화”하는 메커니즘으로 간주합니다. 캐나다 정부는 역사적으로 고유 한 관계를 인정했다,따라서 의무,첫 번째 국가,따라서 정부는 적절한 사람들에게 서비스와 자원을 관리하기 위해”인도”의 정의를 만들어(즉,원주민). 그러나”인도 지위”와 그 지위에 부여 된 권리에 대한 자격을 결정하는 법안을 사용함에 따라 일부는 이해 상충을 야기한다고 주장했습니다. 예를 들어,어떤 사람들은 적격 인디언의 수를 줄이고 따라서 관련 정부의 책임과 지출을 완화하는 것이 정부의 이익이라고 주장 할 수 있습니다. 인도의 지위를”입법화”하는 것은 궁극적으로 이러한 의무로부터 스스로를 면제 할 것입니다.
초기 법안은 인디언이 일시적으로 만 병동이 될 것이라는 가정하에 만들어졌으며,시간이 지남에 따라 그들은 죽거나 동화되고 권리를 부여 할 것입니다. 이러한 아이디어는 이제 변경 하 고 널리 원주민 그들의 문화와 관습을 유지할 것 이다 인식,법률 전문가 지적 캐나다 정부는 동화의 목표를 동일 하 게 유지 하면서 그것의 수사학을 변경 관리 하고있다. 인도 법에 대한 개정이 있었지만,현재의 법안은 사실상 사라질 때까지 상태가 몇 세대 동안 만 통과 될 수 있도록 보장합니다.
이 법안 제 31 조 개정안은 새로운 범주의 인도 지위를 창출하여 자신의 지위를 더욱 복잡하게 만든다. 하나는 더 이상 상태 또는 비 상태가 아닙니다-“6(1)”또는”6(2)이라고 할 수도 있습니다.”인도 법 제 6 항(1)은 인도 신분을받을 자격이있는 사람을 말합니다. 1985 년에 법안 제 31 호가 통과되자,새로운 하위 조항이 만들어졌는데,이 조항은 그들의 신분을 다시 정한 자들과 그들의 후손들에게 적용되었다:하위 조항 6(2). 서스 섹션 6(2)는 부모 중 한 명(성별에 관계없이)이 인도인으로 등록 된 경우 등록 할 권리가 있다고 명시합니다.
이 새로운 6(1)과 6(2)의 분할을 복잡하게 만드는 것은 상태를 전달할 수있는 능력입니다. 하위 섹션 6(2)에 따라 상태 인디언 비 상태 사람과 자녀가있는 경우,그들의 아이들은 인도 상태에 대한 자격이 없습니다. 이것은 때때로”2 세대 컷오프라고합니다.”제 6 항(1)에 따라 지위를 부여받은 사람은 이 처벌을 받지 않는다. 재미있게,해야 두 6(2)상태 인디언은 결혼과 자녀가,자녀가 될 것이다 6(1). 이것은 인도 법의 차별적 인 조치를 영속시킵니다 빌 31,특정 인디언들은 비 지위 인”결혼”또는 결혼(그리고 이후에 자녀를 갖는)에 대한 처벌을 받기 때문입니다. 빌 31 은 정부가 자신의 지위를 제거하는 것을 불가능하게 만들었지만,정부는 단순히 동일한 목적을 위해 새로운 메커니즘을 만들었습니다. 결국 인도의 지위를 완전히 제거하려는 정부의 원래 목표는 여전히 제공되고 있습니다.
“2 세대 차단”의 영향을받는 사람들은 인도의 지위를 유지하기 위해 결혼하고 자녀를 가질 수있는 사람들과 관련하여 지역 사회로부터 특정 압력에 직면 할 수 있습니다. 이 모호크 지역 사회에서 명단 방법에 대한 생각을 자극하는 시험,우리는 캐나다의 영화”클럽 네이티브의 국립 영화위원회를 추천합니다.”앞서 언급 한 바와 같이,이러한 범주는 실제 원주민 조상에 법률이 아닌 주로 휴식.
이 부분들과 자녀들에게 신분을 전달할 수 있는 능력은 현재 캐나다 법원 제도에 의해 재검토되고 있다.
비 지위 인디언
인도 법에 의해 생성 된 인도 지위의 문제적인 성격은 지위를받을 자격이없는 원주민에 대한 광범위한 영향을 초래했습니다. 인도 법에 따른 지위가없는 원주민은 캐나다 정부에 의해 합법적으로 원주민으로 인식되지 않습니다. 비 상태 인디언은 지역 사회에서 입법되고,밴드 정치에 참여할 수 없으며,상태 인디언에게 제공되는 동일한 권리와 다양한 유형의 정부 지원을받을 수없는 도전에 직면 해 있습니다. 하나,상태 및 비 상태 인디언은 많은 공통의 관심사를 공유-그들의 조상의 고향에서 변위와 삶의 전통적인 방법,사회 경제적 도전,욕망은 자신의 문화와 전통을 실천하고 자신의 정체성과 미래를 결정하는.
공동의 이익에도 불구하고,많은 비 상태 인디언은 이러한 우려가 해결 될 수있는 포럼을 찾는 도전에 직면,캐나다 정부는 비 상태 인디언에 대한 책임을지지 않습니다 주장으로. 그 결과,많은 원주민 조직은 혼자 상태 인디언을 나타냅니다. “상태”의 인도 법의 치료는 진위의 잘못된 개념을 만들었습니다–비 상태 인도는 덜 원주민이다 오해,또는 정품이 인도. 이러한 아이디어는 원주민과 비 원주민 그룹에 스며 들었습니다. 원주민으로 자신을 식별 비 상태 인디언,그들의 조상의 고향에 관계,문화와 역사,자신이 토지 청구에서 제외 찾을 수 있습니다,조약,및 기타 유사한 계약. 주전 연합 원주민과 같은 조직 그리고 전국적으로 기반을 둔 원주민 의회(이전의 캐나다 원주민 협의회)는 비 지위 인디언에게 목소리를 내고 조직함으로써이 불평등을 해결하려고합니다. 많은 비 상태 인디언,하나,그들은 보이지 않는 남아 있다고 생각,따라서 제외,인구 통계.
왜 인도의 상태를 유지?
인도의 상태는 정부의 발명으로 널리 인정되는 동안,오히려 원주민 조상의 진정한 표현보다 법적 정의,학자 보니 타 로렌스 많은 원주민들이 긍정 상태를 고려하는 것을 발견했다 그들의 인도 조상. 많은 원주민이 조상의 고향과 지역 사회에서 멀리 떨어져있는 도시 지역에서는 인도의 지위가 등록 된 인디언에게 소속감을 줄 수 있습니다. 반면에,인도 상태의 개념은 인도의 정체성에 대한 자신의 주장에 의문을 제기하고,정당성과 진위에 대한 질문을 제기하는 인도 상태에 대한 자격이없는 사람들을 일으킬 수 있습니다.6
법적 범주로서의 인도의 지위는 의심 할 여지없이 문제가 있지만,여전히 역사적으로나 법적으로 중요합니다. 지위는 원주민이 캐나다와 가진 독특한 역사적,헌법 적 관계를 인정합니다. 이러한 이유로 인도의 지위를 폐지하려는 시도는 광범위한 저항에 부딪쳤다. 1969 년 원주민과 비 원주민 캐나다인 간의 사회 경제적 평등을 달성하기위한 노력의 일환으로 연방 정부는 인도의 지위를 완전히 폐지 할 것을 제안했습니다. 이 정책 제안,백서로 알려진,원주민 지도자들과 조직의 강한 저항 만났다. 이 법안에 반대하는 사람들은 지위가 정부의 부과 였지만 인도의 지위는 원주민과 캐나다 국가의 독특한 역사를 인정하고 정부가 원주민에 대한 의무를 합법적으로 인정하도록 강요했다고 주장했다. 원주민 지도자들은 지위를 폐지하는 것이 정부의 약속을 면제 할 것이라고 우려했습니다. 또한,상태 폐지를 제안하는 것은 주류 캐나다 사회에 원주민의 최종 동화가 불가피하다는 것을 추론.
카르멘 크레이&에린 핸슨
추천 자료
인도와 북부 업무 캐나다:”상태”: http://www.ainc-inac.gc.ca/br/is/index-eng.asp
길버트,래리. 캐나다 인도 상태 및 회원 코드에 대한 자격. 스카 버러:카스 웰,1996.
로렌스,보니 타. “진짜”인디언과 다른 사람들: 혼합 혈액 도시 원주민과 원주민 민족. 링컨:네브래스카 대학교 출판부,2004.
원주민에 왕립위원회,”인도 법,”원주민에 왕립위원회의 보고서에서,권. 1,앞으로 찾고 다시 찾고. 오타와:위원회,1996. 17-19, 303-6.
샌더스,디.권리 장전과 인도 상태. 브리티시 컬럼비아 대학 법률 검토. 7.1(1972). 81-105.