경찰 보석금–용의자를 림보에 남겨두기

그러나 구금 기간은 법정 시간 제한이 적용되며,처음에는 경찰서에 도착한 시점부터 24 시간이 소요되지만(특정 조건이 충족되면)고위 장교가 36 시간으로 연장하고 치안 법원이 총 4 일까지 연장 할 수 있습니다. 이 시간이 끝날 때 경찰이 용의자에게 범죄 혐의를 부과하지 않고 조사를 계속하기를 원한다면 보석금을 내거나 보석금없이 석방해야합니다(조사중인 석방).

용의자가 보석으로 풀려난 경우,기한 내에 경찰서로 돌아 가지 않거나 부과 된 조건을 위반하면 체포 될 수 있습니다. 이 권한은 용의자가 보석금없이 석방 된 경우 사용할 수 없지만 처음 구금되었을 때 사용할 수 없었던 새로운 증거가 밝혀 지거나(다른)범죄를 저지른 것으로 의심되는 경우 체포 될 수 있습니다.

이것은 많은 경우,미디어 또는 대중의 관심을 끌지 않고 그 시간의 대부분을 위해,몇 년 동안 위치하고있다. 그러나,체포 및 역사적 성 학대와 신문 해킹 조사에서 하이 프로파일 수치의 후속 구제가 10 년 초,법을 변경하는 미디어 캠페인의 무언가를 주도. 아마도 가장 주목할 만하게,폴 감바 치니는 역사적인 성 학대 혐의와 관련하여 거의 1 년 동안 경찰의 보석에 배치되고 불평,이 기간 동안 그는 여섯 번 재 구제되었다,조사가 삭제되고 있다고 이야기되기 전에. 그와 다른 높은 프로필의 경우는 무료로 경찰 보석의 광범위한 남용의 폭로되었다.

결국,치안 대학은 일부 데이터(대부분의 경찰 병력이 정기적으로 정보를 수집하거나보고하지 않았기 때문에 부분적)에 근거하여 2013 년 4 월부터 12 개월 동안 400,000 명이 넘는 사람들이 무료로 경찰 보석금을 받고 26,000 명(6%)이 6 개월 이상 보석금을 받았다. 안시아 허클스비 교수의 두 경찰 병력의 연구에 따르면 경찰의 보석금을 받은 사람들의 거의 절반이 기소되지 않았고 다른 공식적인 조치가 취해지지 않았으며,경찰은 처음부터 아무런 조치가 취해지지 않을 것이라는 것을 종종 알고 있었다. 홈 오피스는 공식 데이터가 없지만 흑인과 소수 민족 배경을 가진 사람들뿐만 아니라 정신 건강 문제 및 학습 장애를 가진 사람들은 불균형 적으로 경찰 보석을받을 가능성이 높다는 것을 받아 들였습니다.

그 결과 당시 내무 장관 인 테레사 메이는 2017 년 치안 및 범죄법을 의회를 통해 조정하여 경찰 보석금을 무료로 관리하는 새로운 법정 체제를 도입했습니다. 이 법은 사실 경찰 보석에 대한 전반적인 시간 제한을 만들지 않았습니다. 그것이 한 일은 처음에는 경찰이 28 일 동안 만 구제 할 수 있다는 것을 확립하는 것이었지만,고위 경찰관이 총 3 개월까지 연장 할 수 있으며,그 후에는 치안 법원에 의해 궁극적으로 무기한 연장 될 수 있습니다. 중요한 것은,그것은 또한 제공,일반적으로,경찰은 무료로 보석에 사람을 해제 할 수 있습니다(오히려 보석없이 해제보다,즉,어떤 제한없이)보석에 릴리스는’모든 상황에서 필요하고 비례’인 경우,단지 위의 관리자의 순위의 경찰관의 권한에.

경찰행위를 규제하려는 다른 시도들의 증거에 근거하여,나는 새로운 법정 체제가 경찰 보석금을 무료로 사용하는 것을 줄이는 데 효과적이지 않을 것으로 예상했는데,이는 정부의 주요 법률 목표였다. 30 년 전,1984 년 경찰 및 범죄 증거 법은 증거를 확보하거나 보존하거나 용의자를 심문하여 증거를 얻기 위해 구금이 필요하지 않는 한 체포 된 용의자를 구금 할 수있는 경찰의 권한을 제한하는 조항을 도입했습니다. 모든 증거에 따르면 구금이 필요하다는 요구 사항은 경찰이 체포 된 용의자를 구금하기를 원할 때 체포 된 용의자를 구금하는 것을 결코 막지 못했다는 것을 암시합니다.

체포 권력은 또한 필수 요건의 적용을받습니다-의혹에 대한 합리적인 근거를 가지고뿐만 아니라,경찰은 또한 구금이 필요하다고 믿는 합리적인 근거를 가지고 있어야합니다(국가적으로 정의 된 다양한 목적을 위해). 법원은 경찰에게 위도의 넓은 정도를 제공하고자했지만 여기에,케이스 법률 및 연구 증거는 모두 조금 더 혼합,체포 장교는 적어도 필요성의 질문에 자신의 마음을 적용하는 것이 제공. 즉,필요성 요구 사항은 이전에 경찰을 크게 저해 한 적이 없습니다.

그러나 새로운 보석 체제에 대한 경찰의 반응은 기대를 혼란스럽게 만들었다. 이 증거는 처음부터 경찰이 보석금 사용을 크게 피하고 대신 보석금없이 용의자를 석방했다고 제안합니다. 그것은 주목할 만하다 그 약어 루이,이는 지금 같은 릴리스에 적용,이 법안이 도입 된 이후 만 통화를 얻고있다. 이 법안은 2017 년 4 월에 발효되었으며,그 해 10 월까지 마이클 잰더 교수는 주간 형법 및 사법 기사에서 경찰 보석금을 무료로 사용하는 것이 극적으로 감소했다고보고했습니다. 최신 증거는 법률 회사에서 온다,법률 사무소 힉맨과 로즈의 포이 요청을 사용하여 수집 된 증거를 기반으로.

수치는 매우 비틀 거리고 있습니다. 예를 들어,2016/17(새 정권이 발효되기 전 작년)에 노팅엄 군에서는 7,392 명이 경찰 보석으로 무료로 석방되었습니다. 이듬해(새 정권의 첫 번째)에는 562 명으로 감소했으며 4,728 명이 조사 중에 석방되었습니다. 런던에서는 2016/17 에서 67,838 명이 경찰 보석으로 석방되었지만 다음 해에는 9,881 명으로 줄어들었고 46,674 명이 조사 중에 석방되었습니다.

경찰 행동의 극적인 변화는 어떻게 설명 될 수 있습니까? 그의 2017 기사에서 마이클 잰더는 경찰 구금 장교가 갑자기,그리고 완전히,사람이 필요하고 비례하는 경우에만 보석에 배치되어야한다는 새로운 요구 사항을 수용했다는 의구심을 표명했습니다. 그가 말했듯이,’보석의 가치에 대한 강한 믿음,그 제안은 명백한 가능성이 명백하기 위해서만 명시되어야한다’. 경찰이 새로운 법을 잘못 해석 할 가능성을 할인하지 않는 동안,잰더는 가장 가능성있는 설명은 새로운 법을 운영하는 데 필요한 경찰(주로 조사 및 양육권 임원)이’이 개혁에 반대했다’고 결론을 내 렸으며 이전에 주장했던 것을 할인하고 있다고 결론 지었다 작업량을 줄이고 조사 진행 상황을 면밀히 조사하기 위해 경찰 보석금의 혜택. 증거는 제한적이지만,특히 2010 이후 경찰 예산에 대한 대규모 삭감의 맥락에서 이것이 가장 가능성있는 설명이라고 생각합니다.

수사중 석방된 용의자의 프로필에 대한 통계는 없지만,범법 혐의의 심각성과 범법 이력 측면에서 볼 때,범법 혐의가 있거나 때로는 범법 혐의가 반복되는 사람들이 보석이 아닌 수사 중 석방된 사례의 예를 많이 제시하고 있다. 이들은 경찰이 법정 조건이 충족되는 경우에도 용의자를 구제하기 위해 자신의 능력을 사용하지 않는 것이 좋습니다 않습니다. 그러나 이것이 대중에게 위험을 초래한다는 결론은 몇 가지주의가 필요합니다.

보석금은 경찰의 관점에서 만병 통치약이 아닙니다. 보석금을 받은 사람이 필요할 때 경찰서에 나타나지 않거나 보석 조건을 위반하면 체포 될 수 있습니다. 그러나 경찰이 원래 의심되는 범죄와 관련하여 청구 결정을 내릴 수있는 위치에 아직없는 경우,새로운 범죄로 의심되지 않는 한 용의자를 다시 석방해야 할 것입니다.하지만 그 경우 그들은 어쨌든 체포 될 수있었습니다. 그것은 경찰이 그렇게 쉽게 경찰 보석을 덤프 한 이유는 그들이 제한된 가치임을 인식 할 수 있다는 것을 할 수있다.

이 유감스러운 이야기의 시작으로 돌아가는 가장 큰 문제는 경찰 수사의 길이에 대한 제한이나 규제가 없다는 것입니다. 경찰 보석금을 무료로 관리하는 규제 체제가 경찰이보다 효율적이고 적시에 조사하도록 장려 할 수 있지만 규정은 조사가 아닌 보석금을 관리합니다. 고위 경찰관 또는 치안 법원이 보석 기간 연장을 거부 했음에도 불구하고 조사가 계속 될 수 있습니다. 그 점에서 보석으로 석방 된 사람은 조사 중에 석방 된 사람과 동일한 위치에 있습니다.

그러나,보석금을 받은 자는 조사 중에 석방된 자보다,적어도 제한된 범위 내에서 조사의 진행 및 가능성 있는 시간 척도에 대한 정보를 계속 받을 가능성이 더 높다는 것을 인정해야 한다. 용의자와 그들의 변호사 모두 그들이 저승에 남아 불평–조사가 계속 또는 완료 될 가능성이 때 여부를 알려 조사를 받고 발표 용의자를 유지하기 위해 경찰에 의무는 없습니다.

따라서 경찰 자원의 문제를 제쳐두고 필요한 것은 둘 다 법의 변화이다.:

  • 경찰 수사 기간 규제
  • 용의자에게 수사 진행 상황을 정기적으로 알릴 의무 도입

보석금 제도를 반영한 규제 체제가 적절할 수 있지만,실행 가능하려면 기간을 조정해야 하며,가장 중요한 것은 단순화되어야 한다. 이것은 사실상 법률 사회가 제안한 것이지만 언론 보도에서 이것을 식별하기는 어렵습니다.

만약 경찰이 보석금이 아닌 수사 중 석방을 선택한 이유가 경찰관들이 업무량과 감시를 줄이기를 원하기 때문인 것이 맞다면,이러한 인식된 장점을 제거하는 방법이 가장 효과적일 것이다.

에드 케이프는 영국 서부 브리스톨 대학의 형법 및 실무 명예 교수이자 센터의 수탁자 중 한 명입니다.

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