貧困はインドから排除することができますか？もしそうなら、どのようにこれを行うことができ、いつこれを達成するのでしょうか？ Quora

ここでは、raghuram Rajan氏が縁故資本主義と貧しい人々を助ける方法に反対して与えた華麗な演説です。それは長いスピーチですが、美しく説明されています。

“私たちは独立67周年に近づいています。六十七年は人間の生活の中で長い時間です–確かに、それは今日の平均インド人の平均余命についてです。独立当時は平均寿命が短かったため、独立直後に生まれたほとんどのインド人はもはやいないと言っても過言ではありません。そのような時に在庫を取ると便利です。私達は自由の最初子供のための私達の建国の父の夢を達成したか。それとも、私たちは悲惨に短くなったのですか？もっと何をする必要がありますか？

明らかに、私たちの建国の父は、インドの人々のための政治的自由を望んでいました–私たちが誰に支配されるかを決定する自由、思考、表現、信念、信仰、崇拝の自由。彼らは正義と平等、地位と機会を望んでいました。そして、彼らは私たちが貧困から解放されたいと思っていました。

我々は政治的自由を達成する上で実質的な進歩を遂げた。私たちの民主主義は成熟しており、人々は自信を持って自分のニーズに触れていない政府を投票することを選択しています。投票の自由を保護する私たちの機関は、選挙委員会と法と秩序の力が全国の自由で主に公正な選挙を確保することで、より強く成長してきました。政党、Ngo、報道機関、および個人は、公共政策にチェックとバランスを発揮します。そして、司法は個人の自由を守るために重要な措置を講じてきました。

私たちの経済も独立時よりもはるかに豊かであり、貧困は大幅に減少しています。もちろん、同様の状況にあった韓国のようないくつかの国は、今日でははるかに優れていますが、他の多くの国ははるかに悪化しています。確かに、活気のある民主主義の利点の一つは、それが人々にガバナンスがあまりにも悪くなるのを防ぐイジェクトボタンを与えることです。民主主義は、おそらく権威主義体制よりも安定した公平な経済成長を保証しているでしょう。

しかし、我々の民主主義と経済の両方に対する冷静な見解は、いくつかの懸念を示唆しているだろう。私たちの民主主義と経済がより活気に満ちているとしても、最近の選挙で重要な問題は、私たちが過去の縁故社会主義を縁故資本主義に置き換えたかどうかということでした。金持ちと影響力のある人は、悪質な政治家への報酬と引き換えに土地、天然資源、スペクトルを受け取ったと主張されています。透明性と競争を殺すことによって、縁故資本主義は自由な企業、機会、経済成長に有害です。そして、公共の利益のために特別な利益を代入することによって、それは民主的な表現に有害です。縁故資本主義のこれらの認識にいくつかの真実がある場合は、自然な質問は、人々がそれを容認する理由です。なぜ彼らはそれを永続させる悪質な政治家に投票するのですか？

縁故資本主義の持続性に関する仮説

広く行われている仮説の1つは、私たちの国が政治における”少数の良い人”の欲求に苦しんでいるというこの見解は、政治における多くの直立した人々にとって不公平である。しかし、それが真実であると仮定しても、政治をきれいにしたいグループ、通常は中産階級の専門家の出現を頻繁に見ています。しかし、これらの”良い”人々が選挙のために立つとき、彼らは預金を失う傾向があります。有権者は本当にきしむきれいな政府を望んでいないのですか？

高い道徳は上流中産階級だけにあるといううぬぼれとは別に、この仮説の誤りは、問題は私たちが持っているシステムではなく個人の倫理に由来すると信じることにあるかもしれない。私が2008年にボンベイ商工会議所の前で行ったスピーチで、私は彼が貧しい人々と恵まれない人々が彼らに少しのアクセスを与えるシステムをナビゲートするのを助ける松葉杖であるため、悪質な政治家のための寛容があると主張しました。2これが彼が生き残る理由かもしれません。

説明しましょう。私たちの公共財の提供は、残念ながら貧しい人々によるアクセスに偏っています。多くの州では、配給店は配給カードを持っていても、配給カードやBPLカードを持っていない貧しい人々の中であまりにも多くの人が配給カードやBPLカードを持って; 警察は犯罪や侵略を登録していません,または侵略,特に金持ちと強力なによってコミットされた場合;公立病院は十分にスタッフされていないと表向きは無料の薬は、診療所で利用できません;…私は上に行くことができます,しかし、あなたはすべてあまりにもおなじみの絵を知っています.

これは曲がっているが精通した政治家が収まる場所です。貧しい人々は、彼らの権利である公共サービスを”購入”するお金を持っていませんが、彼らは政治家が望んでいる投票を持っています。政治家は、ここでの政府の仕事、そこに登録されたモミ、どこか他の場所で名誉を与えられた土地など、彼の貧しい構成員のために人生をもう少し許容このために、彼は彼の有権者の感謝の気持ちを得て、より重要なのは彼らの投票です。

もちろん、正直で純粋に有権者の多くを改善したい政治家はたくさんいます。しかし、スマートな政治家が官僚主義の車輪を作ることに優れているので、おそらくシステムは腐敗を許容しますが、ゆっくりと、彼の構成員に有利です。そして、そのようなシステムは自立しています。システムを”働く”ことを望まない理想主義者は、それを改革することを約束することができますが、有権者は一人ができることはほとんどありません。さらに、理想主義者がシステムと戦っている間、誰が後援を提供するのでしょうか？だから、なぜそれは改革派が彼の預金を失うことを意味する場合でも、あなたが知っている定着剤と一緒に滞在しませんか？

だから円は完成です。貧しい人々と恵まれていない人々は、政治家が仕事や公共サービスを得るのを助ける必要があります。曲がった政治家は、貧しい人々に後援を提供し、選挙と戦うことを可能にする資金を提供するためにビジネスマンを必要とする。腐敗したビジネスマンは、公共の資源と契約を安く得るために曲がった政治家を必要とします。そして、政治家は貧しい人々と恵まれない人々の投票を必要としています。すべての選挙区は依存のサイクルの中で他の選挙区と結びついており、現状が優勢であることが保証されています。

善意の政治指導者や政府は、この悪循環を断ち切ろうとしており、試みている。どのようにして、より多くの政治家がシステムを「固定」からシステムを改革するようになるのでしょうか？明らかな答えは、公共サービスの質を向上させるか、公共サービスへの依存を減らすことです。両方のアプローチが必要です。

しかし、公共サービスの質をどのように向上させるのでしょうか？典型的な答えは、サービスに費やされるリソースを増やし、それがどのように管理されるかを変更することでした。公共教育と医療の質を向上させるために、多くの価値のある努力が進められています。しかし、資源の漏れや公務員が動機づけられていない場合、最悪の統治状態にある可能性が高いため、これらの介入はあまり効果的ではありません。

公共サービスを権利にすることは配達を変えることができると主張している人もいます。単に権利を立法し、配達の国民の期待を作成することは、実際には、配達を確実にすることを想像するのは難しいです。結局のところ、配給カードホルダーが公正な価格の店からまともな穀物を得るという期待はありませんが、あまりにも頻繁に穀物は利用できないか、質

地元の公共の診療所が受け取った薬の数、または地元の学校が昼の食事のためにどれくらいのお金を得ているかを知ることは、給付が提供されなしかし公共の配達システムは、通常、一般の人々が教育を受けておらず、社会的地位が低く、無秩序であるので、貧しい人々による監視もまた、効果的でありそうにない点で、最も無関心です。

このため、中産階級は貧しい人々と一緒に公共の利益を享受すべきであり、前者は貧しい人々の配達に抗議することができ、すべての人にとって高品質しかし、利益を普遍的にすることは高価であり、依然として貧しい人々のための無関心な配達につながる可能性があります。中産階級は貧しい人々とは異なる地域に住んでいる可能性があります。確かに、同じ地域に位置していても、貧しい人々は場違いに感じるので、中産階級が頻繁に訪れる施設をひいきにすることさえできないかもしれません。そしてすべてが同じ設備をひいきにする時でさえ、提供者はvoluble中産階級と不平を言わない貧乏人の間で区別できるかもしれない。

だから、より多くのリソースやより良い管理が不十分な答えであれば、何が働くかもしれませんか？その答えは、政府が提供する仕事や公共サービスへの国民の依存を減らすことに部分的にあるかもしれません。よい民間部門の仕事は、例えば、世帯に私用ヘルスケア、教育および供給を得、公共サービスのための必要性を減らすためにお金を与えるかもしれない。収入は個人の地位を高め、教師、警官または官僚によって与えられる点を高めることができる。

しかし、そもそも貧しい人が良い医療と教育の恩恵を受けていない場合、どのようにして良い仕事を得るのでしょうか？良いスキルが良い仕事に重要であるこの現代の世界では、未熟な人は少し頼りにしていますが、貧弱な仕事をしたり、良い仕事を得る後援を探したり公共サービスの良い提供は、悪い公共サービスへの依存を逃れるために不可欠ですか？

お金は解放され、力を与えます。..

製図板に戻る必要があります。この矛盾から抜け出す方法があり、お金が解放されるという考えを発展させています。私たちは貧しい世帯に公共サービスを約束するのではなく、現金を与えることはできませんでしたか？現金を持つ貧しい家庭は、独占的な政府の提供者だけでなく、それが望むところであれば誰でもひいきにすることができます。貧しい人々は彼らの薬や食べ物のために支払うことができるので、彼らは民間の提供者からの尊敬を命じるでしょう。腐敗した公正な価格の店の所有者は、彼が市場価格で販売しなければならないので、彼が得る穀物をそらすことができないだけでなく、彼は通りの向こう側の店と競争しなければならないので、彼は無愛想または怠け者になる余裕がありません。政府は、十分なカスタムを生成しない公共の配信システムの部分をシャットダウンすることによって、競争力のないことに本物のコストを植え付けることによって、貧しい人々に力を与える効果に追加することができます。

私たちがする必要があることの多くはすでに可能です。政府は、独立記念日に完全な金融包摂のためのスキームを発表する予定です。これには、貧しい人々の識別、それらのための一意の生体認証識別子の作成、リンクされた銀行口座の開設、およびそれらの口座への政府の振替が含まれ完全に展開されたとき、私はそれが貧しい人々に選択肢と尊敬だけでなく、彼らが過去に懇願しなければならなかったサービスを与えると信じていまそれは、貧しい公共サービス、後援、そして時間の経過とともにより心配になっている腐敗の間のリンクを壊す可能性があります。

間違いなく、現金転送はすべての問題を解決するものではなく、議論の余地もありません。父親主義的なソーシャルワーカーからの絶え間ない控えることは、貧しい人々が単に移転を飲むだけであるということです。実際、SEWAのようなNgoによる研究は、これが真実ではないことを示しています。さらに、人はより良い浪費家かもしれない女性に転送を送信することを試すことができます。いくつかは、現金転送に条件を付けることを主張する–例えば、彼らは受信者の子供が定期的に学校に通う提供されます–現金の使用を改善することが Conditionalityを添付する危険性は、モニターが破損しているか、非効率的である場合、直接利益転送のプロセス全体が損なわれる可能性があるということです。それにもかかわらず、自動化が可能な場所で使用状況を慎重に監視し、責任ある使用状況にさらに利点を自動的に添付することは有用です。

関連する懸念は、現金移転が中毒性になるかどうかである–彼らはそれから飛び石ではなく、貧困の中で貧しい人々を保つ石臼になるかどうか。これは重要な関心事です。現金移転は、教育や医療を通じて能力を構築し、機会を拡大するときに最も効果的です。貧しい人々の中の大多数は、特に子供たちのために、両手で機会をつかむでしょう。それにもかかわらず、現金転送が誤って使用されているという証拠がある場合–そして、我々はデータではなく、事前に考案された概念は、ポリシーを駆動させ3

別の懸念事項は、民間のプロバイダーが遠隔地でサービスを提供することを気にするかどうかに関係しています。明らかに、遠隔地の人々が購入する現金を持っている場合、民間のプロバイダはそこに彼らの方法を見つけるでしょう。確かに、特に望ましい結果は、貧しい人々の一部が、これまで公務員によって提供されていたサービスを提供する仕事を見つけた場合です。さらに、現金移転を実施することは、それが有効であるところはどこでも公共配達のシステムを解体することを意味するものではなく、貧しい人々が公

より広範な問題は、金融包摂と直接給付の移転は、無関心に提供された公共サービスへの依存から、したがって間接的に有害ではあるが効果的な政治家から貧しい人々を解放する方法であるということである。それはすべての治療法ではありませんが、貧困から、真の政治的独立に向かって貧しい人々を助けるでしょう。しかし、金融包摂はより多くを行うことができます; 貧しい人々と金貸しのクラッチから疎外された人々を解放し、貧しい人々の中の起業家に信用とアドバイスを提供し、家庭に事故を保存し、保証する能力を与これが金融包摂が非常に重要な理由です。

金融包摂の五Ps

私はRBIがどのようにスピードアップし、私が概説した種類の金融包摂を強化することができるかのビジョンで終わりましょう。私の見解では、金融包摂は、製品、場所、価格、保護、利益の5つのことを正しくすることです。

貧困層を引き込むためには、安全な貯蓄場所、確実なお金の送受信方法、必要な時に借りたり、貸金業者のクラッチを逃れるための迅速な方法、分かりやすい事故、生命保険、老後の貯蓄に従事する手段など、彼らのニーズに対応する製品が必要です。シンプルさと信頼性が鍵です–一つは一つが支払っていると考えているものは、一つが一つをつまむために隠された句やオプトアウトせずに、取得す RBIは、金融ニーズに対応するための基本的な一連の製品を提供するために銀行を微調整する予定です。

製品の他の二つの属性は非常に重要です。彼らは、低取引コストでアクセスするのは簡単でなければなりません。以前は、これは配達の場所、つまり銀行支店が顧客の近くになければならなかったことを意味していました。そのため、インクルージョンプログラムの重要な要素は、銀行のない地域で銀行の分岐を拡大することでした。今日、携帯電話またはビジネス特派員のような顧客に達するさまざまな他の手段と、私達は顧客が達される平均についてより不可知論的である場合言い換えれば、今日の”場所”は物理的な近接性を意味する必要はなく、電子的近接性、または特派員を介した近接性を意味することができる。この目的のために、我々は、銀行のビジネス特派員に関する規制を自由化し、提携を形成するために、銀行や携帯電話会社を奨励し、支払い銀行のライセンス

価格や仲介手数料を含む製品を取得するための取引コストは低くする必要があります。銀行に加入していないすべての個人は、まず金融サービスの量が少ない可能性が高いため、プロバイダーはコストを削減するために可能な限り取引を自動化し、地元の従業員を使用し、相応の賃金を支払う必要があります。さらに、規制上の負担は最小限に抑える必要があります。これらの目的を念頭に置いて、RBIは小規模な地方銀行のライセンス供与プロセスを開始し、それらを簡素化するためにKYCの規範を再検討しています。先月、私たちは、出稼ぎ労働者やその場しのぎの構造に住む人々が銀行口座を取得する方法、現在の住所の証明を提供する方法の大きなハードルを取り除き

新規および未経験のお客様は、保護が必要になります。 RBIは消費者保護コードを強化しており、シンプルで理解しやすい適切な製品の必要性を強調しています。我々はまた、金融リテラシーの拡大に政府と協力しています。貧しい人々に金融の複雑さを教えることは、識字キャンプを超えて学校に移動する必要があります。起業家の貧困層に融資する銀行は、ビジネス管理についても助言する方法を見つけるか、その過程でNgoやNABARDのような組織を従事させる方法を見つまた、顧客苦情救済メカニズムを強化するとともに、監督、市場情報、法律と秩序との連携を拡大し、フライバイナイト事業者の増殖を削減することを

最後に、義務化された目標は野心を示す（そして銀行が投資を行うのに十分な規模を予測することを可能にする）のに有用であるが、収益性がなければ金融包摂を達成することはできない。最後の’P’はピラミッドの底に利益があるべきであることである。例えば、政府は給付移転のために合理的な手数料を時間通りに支払うことをいとわず、銀行家は貧しい人々にサービスを提供するために合理的で透明な手数料や金利を請求することができるべきである。

発展途上国の成長への最大の危険の一つは、縁故資本主義が成長を遅らせる寡頭政治を作成する中所得トラップです。選挙中の議論がポインタであれば、これは今日のインドの国民の非常に本当の関心事です。この罠を回避し、67年前に私たちの指導者が私たちのために獲得した独立した民主主義を強化するためには、公共サービス、特に貧困層を対象としたものを改善しなければなりません。これらのサービスを改善するための重要なメカニズムは、今後数年間で政府とRBIの計画の重要な部分になるだろう金融包摂を通じてです。私はこの聴衆のあなたの多くが私達が成功していることを保障することで結合することを望みます。お疲れさまでした。. “

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