世論は

米国の外交政策の策定と発展にどの程度影響するのか？

アメリカ合衆国は民主主義国家であるため、自由主義者は選出された政府は外交政策に関して世論に従って行動すべきだと主張している。 一方、現実主義者は、専門家だけがそれぞれ政治家が意思決定を行うことができると考えているため、世論は必要ではないと考えている。 いずれにしても、興味深い質問は、世論が外交政策に関して重要であるか重要でないかどうかです。 したがって、このエッセイでは、米国の外交政策が行われているように、そしてそれらが導入された後、それはどのように政策を変更する可能性があ

世論はさまざまな影響の広範なミックスを反映していると仮定するのは合理的なようです。 一般的には、例えば、金融や国家安全保障の問題は、世論に影響を与える可能性があります。すぐにではなく、おそらくしばらくしてから（それ自体はこれらの出来事の退職と大きさに依存します）。 しかし、世論は正確に測定することは困難であり、したがって、通常、調査やデモの参加者数や行動を通じて反映される文献にあることに留意すべきで

外交政策には、戦争よりも世論にとって重要な話題がないはずであり、それに関連して、国家安全保障、ベトナム戦争、イラク戦争は、世論が米国の外交政策に及ぼす影響の可能性を説明するのに役立つだろうからである。 二つの戦争の分析は、ただ一つの例の発見に頼るリスクを最小限に抑え、それはまた、それらの戦争の間の類似性と格差を見つけるのに役立ちます。 エリートモデルと多元主義モデルは、両方のケーススタディに適用される理論的背景を提供します。 世論が政策立案者にどのような影響を与えたのかを知るために、このエッセイは最初に各戦争の始まりの時を見て、次に第二段階では戦争中の発展を見ていきます。

結論として、このエッセイは、世論が重要であり、政策決定プロセスに貢献することができることを示します。 戦争の開始時に国家安全保障の脅威は主に戦争自体のリスクを上回るん,なぜ公的支援は、政府に戦争に行くための任務を与えると解釈することが しかし、これは積極的な行動ではなく、事前に彼らに販売されたものに対するより多くの反応であるように見えます。 しばらくすると、国家安全保障の脅威が徐々に死亡率とコストの増加に直面して消え、例えば大規模で多年生のデモで公的支援の減少が表現されれば、政治指導者は、例えば選挙のために支持を取り戻すために公衆に譲歩する意思があるかもしれない。 しかし、デモが（非常に）弱く、戦争によって引き起こされない経済危機のような他の主要な問題が発生したときに死ぬならば、影響はないようです。

しかし、米国国民の外交政策への影響に目を向ける前に、メディアや政府を通じて世論がどのように形成されているかを見るために、特定の理論を エリートモデルは戦争の始まりについての説明を提供し、多元主義モデルは戦争が続くにつれてより信頼性が高いと思われることがわかります。 後者は、”権力は社会全体に十分に分散している”と主張している…結果オープンな政治システム、自由なメディア、そして…独立した意見を開発する国民によって交渉された様々な競合する立場。”一方、エリートモデルは、”米国内の比較的小さなグループが権力を振るう”と仮定しているため、政治的プロセスはメディアや公的議論を支配するエリート利益の結果である。

私たちは今、ベトナム戦争に目を向ける、戦争の開始前の十年フランスは分割国を残した1954年にベトナムに対する植民地支配を終了しました。 北は共産主義政府によって運営されていたのに対し、米国はフランスが去った直後に南に反革命政府の創設を求めた。 しかし、「それは不安定であることが判明し、1950年代後半から1960年代初頭には、この新しい政府と戦うための革命運動が現れました」。 これらの出来事をきっかけに、米国は軍事的関与を増やし、1964年に北ベトナムによる米国船への（おそらく）攻撃に関連して、直接的な米国の関与につながった。

このかなり長い歴史は、アメリカの国民が十年にわたって米国の関与に慣れていたことを意味する可能性があります。 しかし、政治家もこの紛争を利用して、共産主義が国家安全保障上の脅威であることを国民に示すことができました。 ドミノ理論は、一度国が共産主義によって引き継がれた後、その周りの他の国がドミノのように続くと言って、この恐怖を押し進めました。 ドイツ内国境の建設、キューバ危機、スプートニク-ショックなど、世界中の他の出来事は、共産主義主導の国の強さと献身を示しました。

ベトナムで「軍事的負担を受ける必要性をアメリカ国民に納得させる」ためには、「米国またはその軍隊に対する「挑発的でない」侵略行為を必要とした。”米国の攻撃と思われる 北ベトナム軍の船、いわゆるトンキン湾事件は、最終的に敵を悪魔化することによって完璧な販売議論を提供しました。 その後、支持率は42%から72%に急上昇しただけでなく、大統領に広範な戦争権限を与えたトンキン湾決議も下院で全会一致で可決され、上院では反対票が2票しかなかった。

戦争に対する国民の支持は、決議への投票前に政治家に影響を与え、このようにして戦争に出ることを許可したかもしれないと主張することがで しかし、60年代半ばの高い国民の支持は、政府とニュースメディアの両方の間で”強力な介入メッセージ”に対する反応のように見えた可能性が高い。”エリートモデルによって示唆されているように、”ジャーナリストは…ワシントンベースのニュースソースに依存していた”と主張することができ、エリートの見解を公表した。

イラク戦争は、戦争の開始時に非常によく似た結果になる。 1991年にイラクがクウェートに侵攻したとき、米国の国民は政府の関与を見た。 第一次湾岸戦争をきっかけに国連の任務は、すべての長距離ミサイルプログラムだけでなく、化学、生物学、および核兵器を破壊するためにイラクから要求された。”イラク政府はこれらの要求に抵抗したので、ブッシュ政権はすぐに9.11とアフガニスタンの侵略の余波でイラクにその注意を向けた。

再び、最初の関与と実際のイラク戦争の間に多くの時間が経過し、政府は新しい戦争をより簡単に売却することができました。 大量破壊兵器を持つ独裁者の絶え間ない脅威は、テロ攻撃の恐怖と相まって、9/11の後、80と90パーセントの間のアフガニスタン戦争に対する非常に高い国民の支持につながった。 この高い支持は、”サダム-フセインがアルカイダとの協力を追求していたことを、いくつかの政権当局者がほのめかしている”と仮定することができた。 まず、ベトナムのように、それは彼らが最初に攻撃したことの反対側を非難しました。 第二に、それはイラクとテロとの間のリンク、したがって重要な国家安全保障の脅威を提供しました。 第三に、それは議会の投票に至るまでの数週間で発表されたので、それは軍の使用を許可するために議会を押しました…このプッシュに照らして…家と上院の両方が広いマージンで決議を可決しました。’

例えばタイムズの著者デイビッド-ブルックスが”ブッシュはそこに行くような信じられないほど強いケースを持っている”と主張したとき、広範な国民は戦争だけでなくメディアを支持した。”再び、国民の支持は、政府に影響を与えた要因ではなく、これらの努力の結果であると思われる。

しかし、戦争が始まった後の戦争を詳しく見ると、世論が米国の外交政策に影響を与える可能性があることがわかります。 早くも1966年にはベトナム戦争に対する反対が民主党内で浮上し、その後上昇した。 その後、メディアに取り上げられ、戦争の報道に初めて反対意見を反映し（今では自由なメディアの多元主義モデルに合っている）、戦争の支持が低下している間に反対の高まりをもたらした。

1967年までに米軍は合計500,000人に急増し、13,000人以上のアメリカ人が死亡した。”さらに、”大統領は10パーセントのsurtaxを推奨し、共産主義に関する以前の懸念を脇に押し込み、ジョンソンの28パーセントの取り扱いの承認を急落させた。

今年後半、リチャード-ニクソンは大統領選挙で戦争を終わらせることを約束したが、彼は大統領になったときにはしなかった。 それは民主主義の中で最も重要な手段ですが、投票自体は政策に影響を与えませんでした。 さらに、最近何百万人もの冷静で中産階級の市民を集めた進行中のデモの影響を中和するために、ニクソンは”サイレント-マジョリティ”について話し始め、”誰も存在しなかった支援のブロック”を動員するのを助けた。

しかし、”抗議とデモが続いた”と”サイレント-マジョリティの演説は一時的に反対派をやめた。”だからニクソンは軍の撤退を発表した”ために”反戦抗議の集まり春の嵐に爆弾をドロップします。”ここでは、世論は最終的に軍隊を撤退させるという点で米国の外交政策に影響を与え、これに関連してアメリカの関与を減らした。 最終的には、わずか75,000戦闘力は1971年にベトナムに残されていたし、一年後、自宅での大統領選挙の開始時に、力はわずか6,000の数に減少しました。

一方、デモは死者数の増加のために続き、”71％が同意する…米国は間違いを犯した”とジャーナリストは”米国を”西半球の病気の男”とラベル付けした。”1973年、アメリカ軍のコミットメントは、平和が解決されたとして終わりに来ました。 国民は戦争を終わらせるためにその強力で多年生のデモを助けました、それは彼らが当時の外交政策に大きな影響を与えたことを意味します。

イラク戦争では、ベトナム戦争で数年後のように、国家安全保障に対する以前の懸念は長年にわたって消えた。 最初に、サダム-フセインが捕獲され、その後、”米国のトップ武器検査官は、サダム-フセインが大量破壊兵器を保有していた証拠がないと発表した。”しかし、これは戦争の結果を合理的に見てみるためのスペースを与えました: 2004年9月までに1000人の軍の死が記録されており、自宅では米国の債務が戦争の資金調達のために上昇しました。

これらのモデルの仮定とさらなる批判については、Cox/Stokes2008,pp.166-178を参照してください。

Cox,M./Stokes,D.,US Foreign Policy(Oxford:Oxford University Press,2008),p.167.

Cox,M./Stokes,D.,P.172

同著。

Berinsky,A.J.,戦争の時に. 第二次世界大戦からイラクへのアメリカの世論の理解（シカゴ：シカゴ大学出版局、2009）、p.18。

、アメリカ最長の戦争。 アメリカ合衆国とベトナム、1950年から1975年。 第三版（ロンドン：マグロウヒル、Inc.,1996),p.17.

Cox,M./Stokes,D.,P.81

同著。

Herring,p.137

Berinsky,P.18

Ibid.

Cox,M./Stokes,D.,p.175

Berinsky,p. 27, 29

Berinsky,p.30

Berinsky,p.27

Berinsky,p.194

Berinsky,p.27

Berinsky,P.29

Ibid.

Berinsky,p.31-32

Ricks,T.E.,大失敗-イラクでのアメリカの軍事冒険(ロンドン:ペンギンブックス,2006),p.380.

Berinsky,p.19

Berinsky,p.18

ニシン、アメリカの最長の戦争。 アメリカ合衆国とベトナム、1950年から1975年。 第三版、pp.190-191

同著。

Berinsky,pp.20-21

Herring,P.252

Ibid.

ニシン、p.266

ニシン、p.257

ニシン、p.257、265

ニシン、p.257、265

ニシン、p.. 265, 271

ヘリング、p.267

同著。

ハーバート,T.W.,信仰に基づく戦争-9/11からイラクでの壊滅的な成功へ(ロンドン:ユニット6,2009),p.7.

Faler,B.,Bush Breaks150-Year History of Higher U.S.Taxes in Wartime,Bloomberg,January12th2007;http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid=aCg_jCpWuAXU