Equivoco 1: “L’America centrale è un vettore importante per il traffico di eroina.”
Se potessimo schioccare le dita e fermare tutto il traffico di droga attraverso la regione del “Triangolo settentrionale” dell’America centrale, non avrebbe alcun effetto sulla crisi degli oppioidi che devastava le comunità in tutti gli Stati Uniti. UNITI. i funzionari stimano che il 90-94 per cento dell’eroina consumata oggi negli Stati Uniti proviene dal Messico, che ora produce circa 70 tonnellate all’anno. Un altro quattro-sei per cento proviene dall’Asia, principalmente dall’Afghanistan, l’origine della maggior parte dell’eroina consumata altrove nel mondo. Circa il due per cento dell’eroina che raggiunge gli Stati Uniti proviene dalla Colombia, e una quantità trascurabile viene prodotta in Guatemala.
L’America Centrale è a sud del Messico. È improbabile che l’eroina messicana viaggi verso sud mentre va a nord verso gli Stati Uniti. L’unica parte degli Stati Uniti il consumo di eroina che probabilmente transiterà in America Centrale è circa il due per cento prodotto in Colombia o Guatemala. La dinamica è simile per la metanfetamina, che viene sintetizzata in modo schiacciante in Messico, e il fentanil, che viene prodotto principalmente in Asia ma passa attraverso il Messico.
Di gran lunga la principale droga che passa attraverso l’America centrale è la cocaina, che viene prodotta nelle nazioni andine di Colombia, Perù e Bolivia. Circa il 90 per cento della cocaina sequestrata negli Stati Uniti nel 2015 era di origine colombiana. Di cocaina trafficata negli Stati Uniti, il Dipartimento di Stato ha riferito a marzo, circa il 90 per cento “è transitato per la prima volta attraverso il corridoio Messico/America Centrale.”La rilevanza dell’America centrale per la crisi degli oppioidi, tuttavia, è marginale.
Equivoco 2: “Costruire un muro ridurrebbe notevolmente il traffico di eroina, metanfetamina, cocaina e fentanil.”
I fautori di un muro di confine spesso sostengono che aiuterebbe gli Stati Uniti a risolvere il problema della dipendenza da oppioidi bloccando i contrabbandieri di eroina dal Messico. Ciò rivela un malinteso su come funziona il contrabbando transfrontaliero.
La stragrande maggioranza della droga che entra dal Messico lo fa attraverso “porti di ingresso”—i 48 passaggi terrestri ufficiali attraverso i quali milioni di persone, veicoli e merci passano ogni giorno. “I sequestri di eroina sono quasi prevalentemente attraverso il porto di ingresso e trasportati in una parte nascosta di un veicolo o trasportati da un individuo”, ha detto l’allora commissario per la protezione delle dogane e delle frontiere Gil Kerlikowske a una commissione del Congresso l’anno scorso. “Non riceviamo molta eroina sequestrata dalla pattuglia di frontiera, penso solo perché ci sono molti rischi per i contrabbandieri e la difficoltà di cercare di contrabbandarla”, ha detto.
“Il metodo più comune impiegato dai TCO messicani prevede il trasporto di droghe in veicoli attraverso i porti di ingresso degli Stati Uniti (POEs)”, ha riferito la Drug Enforcement Agency (DEA) degli Stati Uniti nella sua valutazione nazionale delle minacce alle droghe 2016. “Le droghe illecite vengono contrabbandate negli Stati Uniti in compartimenti nascosti all’interno di veicoli passeggeri o mescolate con merci legittime sui rimorchi dei trattori”, secondo il documento.
L’eroina ha un volume ridotto. “È una quantità relativamente piccola—40-50 tonnellate, pensiamo-di eroina che alimenta l’epidemia di eroina negli Stati Uniti”, Gen. John Kelly, allora comandante del Comando sud degli Stati Uniti, ha detto a una commissione del Senato in 2015. L’importo è probabilmente aumentato un po ‘ oggi, ma occupa ancora poco spazio: tutta l’eroina consumata negli Stati Uniti in un anno intero potrebbe probabilmente adattarsi a due container da 40 piedi.
Ora, immagina il contenuto di quei contenitori suddivisi in piccole quantità e sparsi tra veicoli, bagagli e spedizioni di merci e inviati attraverso 48 passaggi terrestri, più aeroporti, nel corso di 365 giorni. La difficoltà spiega perché in 2015, la DEA ha riferito che le autorità statunitensi sono riuscite a sequestrare 6.8 tonnellate di eroina, una quantità pari a forse un settimo della stima della domanda del Gen. Kelly.
La dinamica è simile per altri farmaci a volume compatto come cocaina, metanfetamina e fentanil, che vengono sequestrati in modo schiacciante nei porti di ingresso. La cannabis, che è più grande e più ingombrante, sembra essere trafficata più frequentemente nelle aree tra i porti.
Con un prodotto piccolo, compatto e costoso e una possibilità di sei settimi di evitare il rilevamento e il sequestro, non sorprende che la maggior parte dei contrabbandieri di eroina non si preoccupi di trasportarlo tra i porti di ingresso, nelle zone scarsamente popolate o selvagge in cui potrebbe essere costruita la recinzione di confine proposta.
Le porte di ingresso sono una grande parte del quadro. Eppure, mentre l’amministrazione Trump sta proponendo a gran voce piani ambiziosi e costosi per la costruzione di muri, le sue richieste di bilancio farebbero ben poco per affrontare i 5 miliardi di dollari di bisogni documentati, dalle ristrutturazioni al personale, nei porti di ingresso.
Equivoco 3: “Bande come MS-13 stanno spostando un sacco di droga dall’America Latina negli Stati Uniti.”
Le bande di strada iper-violente dell’America Centrale, in particolare le organizzazioni Mara Salvatrucha (MS-13) e Barrio 18 che hanno avuto origine negli Stati Uniti, fanno i loro soldi principalmente dalle estorsioni, oltre ad altre attività criminali come il furto e il traffico di esseri umani. Mentre si impegnano nella vendita di droga a livello stradale nei quartieri in cui sono attivi, noti come “narcomenudeo”, queste bande non sono quelle dietro le spedizioni multi-chilogrammo o anche multi-tonnellata di cocaina che passano attraverso l’America centrale in rotta verso gli Stati Uniti dai paesi andini.
Il trasbordo di cocaina”all’ingrosso” è principalmente opera di cartelli. Amb. William Brownfield, il Segretario di Stato aggiunto per gli affari internazionali narcotici e le forze dell’ordine, fa la distinzione:
“Ci sono due fattori trainanti che stanno creando una grande quantità di corruzione in Honduras, e francamente in tutto il Triangolo settentrionale. In primo luogo sono organizzati-le organizzazioni criminali transnazionali, in gran parte il traffico di droga. Sono criminali professionisti e i loro obiettivi sono di natura economica. Il secondo sono le bande criminali.”
Il primo gruppo, le organizzazioni di trasbordo della droga (a volte chiamate “transportistas”), sono anche violente in aree che si sovrappongono alle rotte del traffico, ma non sono in gran parte responsabili degli alti livelli di criminalità e violenza nei centri urbani. L’organizzazione investigativa InSight Crime presenta alcuni dei più attivi in America Centrale: il cartello di El Salvador Perrones e Texis; gli apparati di sicurezza clandestini illegali del Guatemala e le famiglie criminali di Lorenzana, Mendoza e León; il cartello atlantico dell’Honduras, i Cachiros e la famiglia Valle; le famiglie Reyes Aragón e Reñazco in Nicaragua; e le bande Bagdad e Calor Calor a Panama.
Questi gruppi di trasbordo possono avere una relazione con bande come MS-13, a volte assumendo membri della banda come sicari e fornendo loro la droga che vendono nei quartieri che controllano. Ma mentre le bande possono desiderare di partecipare di più nel trasbordo internazionale di droga su larga scala, raramente riescono a farlo.
All’interno degli Stati Uniti, quando bande centroamericane vendono droga per le strade, non vendono farmaci che hanno portato dalla regione da soli. Invece, ottengono il loro inventario dai cartelli, riferisce la DEA: “I cartelli rimangono la principale fonte di approvvigionamento di droga per le bande, mentre le bande di strada, le bande carcerarie e gli OMG generano vendite a livello di strada per i cartelli.”
Equivoco 4: “Il Messico sequestra più cocaina della maggior parte delle nazioni dell’America Latina.”
Con tanta cocaina andina che scorre attraverso il vettore Messico-America centrale, ci si potrebbe aspettare che il Messico trovi e fermi una grande quantità di droga. I dati sui sequestri, infatti, indicano il contrario: una volta che i contrabbandieri raggiungono il Messico, la loro probabilità di perdere il controllo della loro cocaina diminuisce.
Il seguente elenco di sequestri di cocaina 2016 più cocaina è tratto dal testo del rapporto sulla strategia di controllo internazionale degli stupefacenti del Dipartimento di Stato di marzo 2017. È notevole per alcune cose. In primo luogo, Messico e Honduras, due paesi strettamente allineati con gli Stati Uniti. contro-droga sforzi-appaiono in fondo alla lista. In secondo luogo, questi due paesi, oltre al Venezuela, mancano di rapporti pubblici affidabili sui flussi di cocaina e sui sequestri. E in terzo luogo, la vicinanza alla Colombia sembra correlare con sequestri di cocaina più elevati, il che potrebbe spiegare in parte perché il Messico è vicino al fondo.
Queste idee sbagliate mostrano quanto sia complesso minimizzare i danni causati dalla dipendenza, dalla criminalità organizzata e dall’impunità lungo le rotte che portano dai campi di coca e papavero ai quartieri degli Stati Uniti. Non esiste una soluzione magica, come sradicare le piante degli agricoltori, costruire muri alti, reprimere le bande di strada o legalizzare senza una stretta regolamentazione. L’esperienza degli ultimi 40 anni indica strategie meno appariscenti, tra cui: rompere i legami corrotti tra stati e criminalità organizzata attraverso la riforma giudiziaria; creare opportunità economiche e civiche nei territori soggetti alla violenza; portare una presenza dello stato civile in zone abbandonate dove vengono coltivate colture illecite; riformare la polizia e le carceri; e ampliare l’accesso alle cure a casa. Perseguire queste strategie richiede pazienza, un impegno a lungo termine, e la volontà di misurare gli indicatori giusti-senza essere portato via da idee sbagliate.