• mentálhigiénés válságok, amelyekre kevés forrás áll rendelkezésre
• COVID-19 lezárások
• a magánzárka túlzott használata
• faji alapú igazságszolgáltatási rendszer, amely kriminalizálja az őslakos népeket és a fekete kanadaiakat
• a társadalomba való visszatérésre való felkészülés hiánya

ezek a jéghegy csúcsa kérdések, amelyekkel a fogvatartottak szembesülnek az Egyesült Államokban Kanada szövetségi és tartományi börtönei. A fogvatartottak jobb kezelésének szószólói szerint sokkal többet kell tenni.

a kanadai statisztika szerint 2017/2018-ban a kanadai börtönök alig 39 000 felnőttet tartottak:

• valamivel kevesebb, mint 25 000 tartományi vagy területi őrizetben (83/100 000 lakos)
• 14 000 szövetségi őrizetben (48/100 000)
• országos összesen 131 felnőtt / 100 000 polgár.

a foglyok érdekképviseleti csoportjának vizsgálata John Howard Society of Canada (JHS) azt mutatja, hogy Kanadában a büntető igazságszolgáltatásra fordított összes kiadás (a kormány minden szintjén) évente körülbelül 20 milliárd dollár. A tartományok és az önkormányzatok ennek 70% – át költik el. A börtönök és börtönök 5 milliárd dollárt kapnak (55% tartományi és 45% Szövetségi), a fennmaradó összeget a rendőrség és a bírósági rendszer kapja.

ezt a kontextust szem előtt tartva nézzük meg a fogvatartottak kezelésének négy fő kérdését a kanadai börtönökben.

egészségügyi problémák

az egészségügyi problémák továbbra is csorbítják a fogvatartottak jogait. A fogvatartottak sokkal nagyobb valószínűséggel szenvednek a HIV-től és az AIDS-től, mint az általános lakosság, hajlamosabbak a pszichiátriai problémákra, és több mint 100-szor nagyobb valószínűséggel szenvednek Hepatitis C-ben. A fogvatartottak is túlgyógyszerezettek lehetnek. A kanadai Emberi Jogi Bizottság szerint a börtönökben lévő nők 46% – át pszichotróp gyógyszerekkel kezelik (olyan állapotok kezelésére használják, mint a szorongásos zavarok, a bipoláris zavar és a skizofrénia).

Catherine Latimer, a kanadai John Howard Társaság ügyvezető igazgatója szerint a fogvatartottak sokkal kevesebb egészségügyi ellátásban részesülnek, mint az általános közösség “és látjuk őket (fogvatartottakat) 10 évvel gyorsabban öregedni a börtönközösségben, mint a szokásos közösségben.”

egy e-mail interjúban Sandra Ka Hon Chu ügyvéd, a kanadai HIV/AIDS jogi hálózat kutatási és érdekképviseleti igazgatója azt mondja:

a HIV-vel (és a hepatitis C-vel vagy HCV-vel, egy másik, injekciós kábítószer-használat révén átvihető vírussal) élő fogvatartottak egészségügyi ellátása jelentős közegészségügyi problémát jelent, különösen annak fényében, hogy a börtönben a HIV és a HCV aránya lényegesen magasabb, mint a Közösség egészében. Egy 2016-os tanulmány szerint a fogvatartottak körülbelül 30% – a szövetségi létesítményekben, a férfiak 15% – A és a nők 30% – a tartományi létesítményekben van. HCV-vel élnek, és a férfiak 1-2% – A és a nők 1-9% – a HIV-vel él. Különösen az őslakos fogvatartottaknál sokkal magasabb a HIV és a HCV aránya, mint a nem őshonos fogvatartottaknál; például a szövetségi börtönökben élő őslakos nőknél a HIV és a HCV aránya 11,7%, illetve 49,1%. Nem meglepő, hogy a kutatások azt mutatják, hogy a kábítószer-befecskendezők bebörtönzése a kanadai HIV-és HCV-járványok egyik tényezője. Ennek ellenére sem a szövetségi börtönök, sem a tartományi/területi börtönök nem biztosítanak a fogvatartottak számára egyenértékű hozzáférést az egészségügyi szolgáltatásokhoz, ideértve a legfontosabb ártalomcsökkentő intézkedéseket is.

míg a fogvatartottak hozzáférhetnek a HIV-teszteléshez a szövetségi börtönökben, “a folyamatos tesztelés egy másik kérdés, ami megnehezíti a HIV vagy HCV nyomon követését” – mondja Ka Hon Chu. “A megbélyegzés és a megkülönböztetés nagyon is valós kockázata (a fogvatartottak és a börtönszemélyzet részéről egyaránt), valamint a titoktartás elvesztése (a HIV-teszt eredményeivel kapcsolatban) továbbra is akadályozza a tesztelést.”És bár a HIV-kezelés rendelkezésre áll, “a börtönben lévő emberek által következetesen azonosított fő kérdés a biztonság prioritása az egészségügyi ellátásukkal szemben” – mondja Ka Hon Chu.

Ka Hon Chu hozzáteszi, hogy egy másik jelentős egészségügyi probléma a börtön tisztviselői túl gyakran félreértelmezik az ártalomcsökkentést (a fogvatartottak számára a tiszta tűk és injekciós fecskendők hozzáférését), mint a kábítószer-használat hallgatólagos jóváhagyását. “Míg a fogvatartottak jelentős része drogot használ, az ártalomcsökkentő intézkedéseket mindig másodlagosnak tekintik az állítólagos biztonsági aggályokhoz képest, és gyakran úgy jellemzik, hogy ellentétesek egy intézmény biztonságával.”

néhány fejlemény a fogvatartottak gondozásában magában foglalja a naloxon (az opioid túladagolás halálos hatásainak ellensúlyozására) a börtönszemélyzet számára, és “Észak-Amerika első Börtön-alapú tű-és fecskendőprogramjának bevezetése” – mondja Ka Hon Chu. Bár ” ezek a programok még mindig messze nem egyenértékűek azzal, ami a börtönön kívüli közösségben elérhető, és sok fogoly számára továbbra sem érhetők el.”A tanulmányok azt mutatják, hogy a férfiak 17% – A és a női fogvatartottak 14% – A használ injekciós gyógyszereket, és a túladagolásos halálesetek száma nőtt az évek során. Az összes túladagolási eset egyharmada bennszülött foglyokat érint.

a steril injekciós berendezésekhez való hozzáférés a börtönben “rendkívül korlátozott” – mondja Ka Hon Chu. Miközben elismeri “a tű-és fecskendőprogramok egészségügyi előnyeit a börtönben azzal, hogy a kanadai büntetés-végrehajtási Szolgálat 2018 júniusától kezdődően egyes szövetségi börtönökben bevezette a börtön Tűcsereprogramját (PNEP), a PNEP részletei súlyos hiányosságokat tárnak fel, amelyek nem felelnek meg a közegészségügyi elveknek vagy az ilyen programok szakmailag elfogadott normáinak.”Hozzáteszi:

annak ellenére, hogy a naloxon rendkívül biztonságos gyógyszer az opioid túladagolások visszafordítására, Kanadában egyetlen börtön sem biztosít közvetlen hozzáférést a fogvatartottak számára a naloxonhoz… a foglyok gyakran elsőként érkeznek a túladagolás helyszínére, és ha megtagadják tőlük a naloxon azonnali hozzáférését, az élet és halál közötti különbséget vagy visszafordíthatatlan károkat jelenthet.

a COVID-19 járvány további problémaréteget adott hozzá-mondja Latimer. A vírus Kanadában több intézményt sújtott, annak ellenére, hogy a kanadai javító szolgálat proaktív intézkedéseket hozott a terjedése ellen. 2020 áprilisában a bűnügyi ügyvédek Szövetsége és a John Howard Társaság petíciót nyújtott be a szövetségi és a tartományi kormányokhoz, hogy csökkentsék a fogvatartottak számát A COVID-19 járvány idején. Az esetek számának növekedése B. C.-ben, Ontario-ban és Quebecben (ahol egy hét alatt az esetek megduplázódtak mindössze két nap alatt), mind a fogvatartottak, mind a büntetés-végrehajtási tisztek sebezhetővé váltak, és egyes esetekben fertőzöttek voltak. Ontarióban, KR. e., Newfoundland és Labrador, valamint az Északnyugati területek, a vírus potenciális terjedésének elkerülésére szolgáló elterelési taktikák a nagy sűrűségű intézményekben magukban foglalták a korai szabadon bocsátást vagy az ideiglenes távollétek megadását. A fogvatartottak jogainak szószólói sürgették az intézményeket, hogy engedjék szabadon az alacsony kockázatú fogvatartottakat és azokat, akik veszélyeztetik az egészségügyi problémákat a vírus terjedésének elkerülése érdekében.

magánzárka

a magánzárka (más néven “adminisztratív szegregáció”) széles körben elterjedt gyakorlat, amelyet nemcsak veszélyes egyének, hanem népességgazdálkodási eszközként is használnak.

a JHS kutatása szerint a magánzárka hatékonyan lehetővé teszi a börtönök számára, hogy túlzsúfolt létesítményekben “raktározzák” az egyéneket. A magánzárkában lévő szövetségi női fogvatartottak ötven százaléka őslakos nő. Ontarióban a magánzárka kérdése 2016-ban került a címlapokra, amikor a feljegyzések azt mutatták, hogy Adam Capay őslakos Férfit 1500 napig (több mint négy évig) szegregációban tartották napi 24 órás világítás mellett. Abban az évben Ontario közösségi biztonsági és Javítószolgálati Minisztériuma elkötelezte magát amellett, hogy a magánzárkákat legfeljebb 15 napra csökkenti.

Alberta ügyvéd Amanda Hart-Dowhun, tagja a büntető tárgyalás ügyvédek Szövetsége és elnöke az Alberta Prison Justice Society, jelentések:

a magánzárka továbbra is nagy kérdés. Nagyobb kérdéssé válik a COVID-19 esetében. Néhány fogvatartott más fogvatartottakkal van összekötve, így nem lehet őket elhatárolni.

a magánzárka témája az emberi jogi csoportok körében nagy visszhangot váltott ki, mivel “sok foglyot alapvetően napi 22 órára zárnak be” – mondja Catherine Latimer, a JHS munkatársa. Bizonyos esetekben “a (COVID-19) vírusra adott válasz alapvetően az emberek bezárására irányult.”A fogvatartottak számára egyfajta kis győzelem következett be az ontariói Fellebbviteli Bíróság döntése alapján, amely 15 napon belül korlátozta a magánzárkát (számos per tárgyát). A bíróság alkotmányellenesnek és kegyetlen és szokatlan büntetésnek nevezte a hosszú távú szegregáció gyakorlatát. A szövetségi kormány először megtámadta a döntést, de 2020 áprilisában feladta. A közbiztonsági és igazságügyi minisztériumok azt követően nyilatkoztak, hogy a rendszerbe történő csaknem 450 millió dolláros beruházás hatékony egészségügyi ellátást, infrastrukturális fejlesztéseket és új személyzetet biztosítana.

gondatlan hozzáállás

Hart-Dowhun számára a fogvatartottak kezelésének legnagyobb kérdése a gondatlan hozzáállás:

alkalmanként vannak olyan kérdések, a rosszindulat felé foglyok, de a legnagyobb probléma szenvednek a mindent átható hiánya gondoskodás, vagy a képesség hiánya, illetve a források, hogy megfelelően gondoskodni róluk.

a börtön tisztviselőivel kapcsolatban hozzáteszi:

nem arról van szó, hogy azt akarják, hogy a fogvatartottak szenvedjenek, de nem hajlandók, vagy hiányoznak az erőforrások a megfelelő gondozásukhoz. A kérdés része az erőforrások (és) hogyan osztják el ezeket az erőforrásokat – ha a kérdés a személyzet biztonsága bármi mással szemben, akkor a finanszírozás erre megy, és ez a programok és más proaktív intézkedések rovására megy. Látod … a tendencia, hogy egyre több lázadás és több fogvatartott tiltakozik, amikor a körülmények nagyon rosszak. Amikor viszonylag jól gondozzák őket, kevésbé valószínű, hogy lázadnak.

Hart-Dowhun szerint problémák vannak a rendszerrel a mentális egészségügyi problémák tekintetében. A szegregációban élő fogvatartottak “mentális egészségügyi ellenőrzést” kapnak – egy őr, aki egy cellaablakon keresztül kukucskál, és egy percig beszél az ajtón. Ő veszi? “Hé, bejelöli a négyzeteket, de nem értelmes módon csinálja.”

“úgy gondolom, hogy az elmúlt néhány évben kissé elmozdultunk a fogvatartottak normái szempontjából”-tette hozzá Hart-Dowhun. Ez magában foglalja “a normák nagyobb tudatosságát; az a benyomásom, hogy sok ember számára feltételezték, hogy van egy alapvető szintű ellátás, és néha ezek a felfogások nem voltak pontosak.”

az őslakosok és a feketék Túlreprezentáltsága

Kanada börtönrendszere is erősen rasszista. Epizódjában TVOntario ‘ s a napirend 2020 tavaszán Christa Big Canoe a bennszülött jogi társaság megjegyezte, hogy az őslakosok felülreprezentáltak a börtönrendszerben. A börtön lakosságának több mint 25% – A őslakos. Az őslakos nők pedig a kanadai intézményekben fogvatartottak 35% – át képviselik. Ezzel szemben az őslakosok Kanada lakosságának alig 5% – át teszik ki.

ugyanebben a programban nana Yanful, a fekete jogi cselekvési központ ügyvédje megjegyezte, hogy a fekete emberek túlreprezentáltak az igazságszolgáltatásban a fekete-ellenes rasszizmus miatt. Ez magában foglalja a nyílt rendfenntartást és a színes emberek lakóhelyeinek túlzott felügyeletét, a diszkréció hiányát az ügyfelekkel való bánásmódban a tárgyalóteremben és az ítélethozatal során, valamint az emberek büntető igazságszolgáltatási rendszerbe történő bevonását.

Hart-Dowhun csalódott az őslakosok börtönökben való folyamatos túlreprezentáltsága miatt is. A kultúrák közötti tisztelet és elismerés jelentős mérföldköve az 1990-es évek végén következett be, Nanaimo, BC Jamie Gladue tárgyalását követően. Gladue egy őslakos nő, aki bűnösnek vallotta magát köztörvényes férje meggyilkolásában 1995-ben. Három év börtönre ítélték, Gladue azzal érvelt, hogy a bíróságok nem gondolkodtak olyan alternatív büntetésekről, amelyek figyelembe vették az őslakos elkövetők életének történetét és állapotát. 1999-ben a kanadai Legfelsőbb Bíróság úgy döntött, hogy a bírónak figyelembe kell vennie az őslakos elkövető történetét az ítélet meghozatalakor. Az Aboriginal Legal Aid szerint Kr. e., A Gladue jogok magukban foglalják a “gyarmatosítás kihívásait”, amelyekkel az első népek szembesülnek”, mint például a rasszizmus, a nyelv elvesztése, a földről való eltávolítás, az indiai bentlakásos iskolák és a nevelőszülők gondozása.”Hozzáteszik:

a bíróknak ezt az információt szem előtt kell tartaniuk, és fontolóra kell venniük a rehabilitációt és a börtönön kívüli közösségi alapú büntetési lehetőségeket. A helyreállító igazságszolgáltatási megközelítés célja az elszámoltathatóság és a rehabilitáció egyensúlya.

mégis Gladue “elég régi ebben a szakaszban”-mondja Hart-Dowhun, és “statisztikailag a helyzet, hogy az őslakosok felülreprezentáltak a börtönrendszerünkben, csak rosszabbodott.”Bár a gladue-törvénynek jó szándékai voltak,” ez nem segít. Ki kell próbálnunk valami mást. Azt hiszem, valószínűleg meg kell nézni túl az ítéletet a tárgyalóteremben” a változás.

“nem hiszem, hogy a bírákra bízva az ítéletet működni fog”-teszi hozzá Hart-Dowhun. “Azt hiszem, meg kell vizsgálnunk a forrást és azt, ahogyan a közösségeket rendfenntartjuk. Az őslakosok és a feketék Kanadában túlzsúfoltak és túlzsúfoltak, és meg kell vizsgálnunk a rendfenntartást, és ott kell kezdenünk. Az emberek elterelése a tárgyalóteremből jó kezdet lehet.”

fejlesztési lehetőség

fejlesztési ígéretekben nincs hiány.

2020 márciusában a Legal Aid Ontario kiadta a faji közösségek stratégiája 10 éves tervet vázol fel 17 kezdeményezéssel. Ezek a kezdeményezések a következők:

• az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés,
• fokozott szolgáltatások a faji közösségek számára, és
• az igazságszolgáltatás rendszerszintű megkülönböztetésének kezelése, különös tekintettel a “faji közösségek hangjának erősítésére”.

a JHS ötpontos tervet javasol a korrekciós rendszer javítására. Ez magában foglalja:

1. tiszteletben tartva az ártatlanság vélelmét,
2. megváltoztatva, hogyan büntetjük a bűncselekményeket elkövető függőket,
3. elmebetegeket kezelünk,
4. arányos és konstruktív büntetéseket keresünk, és
5. hatékonyabb módszereket keresünk a korrekciók kezelésére.

a John Howard Társaság munkájának másik fő fókusza az, hogy a fogvatartottak hangját meghallja a nyilvánosság annak érdekében, hogy a közvélemény jobban megértse a kérdéseket. A “hangok kívül-belül” című podcast éppen ezt teszi.

2018-ban a szövetségi kormány elkötelezte magát az őslakos fogvatartottak, a színes fogvatartottak és az LGBTQ2S+ közösség tagjai számára nyújtott szolgáltatások javítása mellett. Elkötelezték magukat a magánzárka használatának csökkentése, a rehabilitációs programok javítása, valamint jobb szolgáltatások nyújtása a mentális egészségi problémákkal küzdő emberek számára, valamint a szenvedélybetegek kezelése mellett. Végül a szövetségi kormány megígérte, hogy javítja a táplálkozást és az oktatáshoz való hozzáférést.

Latimer megjegyzi, hogy bár a szövetségi finanszírozás növekedhet, a pénz gyakran több őr felé fordul, amikor “több pénznek kell lennie a program tisztjeinek.”A Program tisztviselői olyan kezdeményezéseket hoznak létre, amelyek a kábítószer-visszaélés csökkentésére és az erőszak megelőzésére összpontosítanak, segítve a fogvatartottakat a társadalomba való visszailleszkedés felé. Hogy innen hová megyünk, az még várat magára.

további információt keres?

további cikkek a kanadai börtönökről:

• Kanada javításainak összehasonlítása Európával, az Egyesült Államokkal és az őslakos közösségekkel
  írta: Charles Davison

  január 6, 2021

• a javítások sok arca: felhívás az egyetemes reformra
  írta: John Winterdyk

  január 6, 2021

• hogyan szenvednek a fogvatartottak a kanadai börtönökben
  John Cooper által

  január 5, 2021