El PASO — Lorsque Juan Paul Flores Vazquez avait environ 4 ans, il a traversé la frontière américano-mexicaine avec sa tante pour ce qu’il pensait n’être qu’un voyage dans un cirque en Californie — « El Circo de Kiko », inspiré de « El Chavo del Ocho », une sitcom télévisée mexicaine populaire qui a commencé à être diffusée dans le années 1970.

Mais au lieu de s’éloigner de sa ville natale de Mexicali, au Mexique, pour seulement quelques heures, il est resté pour retrouver sa mère, qui avait déjà traversé la frontière. Il vit dans le pays depuis près de deux décennies.

Flores Vazquez vit maintenant à El Paso. Le jeune homme de 22 ans n’est qu’un des quelque 105 500 participants au programme d’action différée pour les arrivées d’enfants vivant au Texas. Le programme de l’ère Obama avec un certain soutien bipartite permet aux personnes introduites dans le pays alors qu’elles étaient des enfants d’éviter la menace d’expulsion.

« Au cours des quatre dernières années, le programme DACA a été attaqué, donc cela a été beaucoup de stress et de traumatismes pour moi. Et maintenant, je suis dans une ville frontalière, donc je dois faire très attention à la patrouille frontalière « , a déclaré Flores Vazquez.  » Mais j’ai toujours espoir. »

Pour de nombreux bénéficiaires du DACA et immigrants sans papiers vivant aux États-Unis, la défaite électorale de Joe Biden face à Donald Trump l’année dernière était un signe d’espoir. Cela signifiait la fin du mandat d’un président ouvertement hostile aux immigrants — et l’arrivée d’un président qui avait promis de pousser pour un chemin vers la citoyenneté pour des gens comme Vazquez.

Mais l’élection de Biden n’a pas apporté de réponses faciles. Bien que les démocrates contrôlent le Congrès et la Maison Blanche, l’obstruction du Sénat américain fait obstacle à une réforme globale de l’immigration. Avec seulement 50 sénateurs qui se réunissent en caucus avec les démocrates et 60 votes nécessaires pour briser un flibustier, le parti aux commandes a des options limitées: Ils peuvent modifier le règlement du Sénat, une décision qui pourrait ne pas bénéficier d’un soutien suffisant de la part de leurs membres. Ou ils peuvent faire des compromis pour amener les républicains, ce qui nécessiterait probablement de réduire considérablement les ambitions.

Comme le montre la délégation républicaine du Texas au Congrès, il y a certaines questions d’immigration sur lesquelles les Texans au Congrès des deux partis ont exprimé leur volonté de travailler, comme le DACA, qui pourrait avoir une meilleure chance d’être adopté en loi.

L’afflux de migrants arrivant aux États-Unis.- La frontière avec le Mexique complique également les perspectives d’adoption de réformes significatives de l’immigration en raison de la rhétorique des républicains décrivant l’afflux comme une « crise ». »

« La rhétorique de la peur ne nous permettra pas de voir notre système d’immigration de manière humaine, et cela est nécessaire pour que nous disposions de l’infrastructure robuste fournie par la Loi sur la citoyenneté américaine », a déclaré Tannya Benavides, une organisatrice de la Coalition No Border Wall basée au Sud du Texas, lors d’une conférence de presse vendredi.  » Nous ne pouvons pas assimiler les gens à un raz-de-marée, à une crise ou à tout ce qui déshumanise les migrants qui passent par nos points d’entrée. Cela ne nous aidera pas à faire valoir l’infrastructure robuste dont nous avons besoin. »

Le jour de l’inauguration, l’administration Biden a dévoilé le U.S. Citizenship Act, un cadre de réformes radicales en matière d’immigration qui visent à éliminer les arriérés de visas liés à l’emploi, à protéger les travailleurs titulaires de visas contre l’exploitation et à établir une voie d’accès à la citoyenneté pour les immigrants sans papiers, entre autres objectifs. L’administration Biden a également préservé et fortifié le programme DACA par un décret le même jour.

Début février, le Sens américain Dick Durbin, D- Illinois, et Lindsey Graham, R – Caroline du Sud, ont réintroduit la Loi sur le Développement, l’Aide et l’Éducation des mineurs étrangers, qui n’a pas progressé au Congrès depuis. La législation accorderait un statut juridique temporaire aux immigrants non autorisés qui ont été introduits aux États-Unis en tant que mineurs. Durbin et Graham ont tenté de faire adopter le DREAM Act par le Congrès en 2017 et 2019, en vain. Durbin a essayé à plusieurs reprises de faire passer la Loi sur le RÊVE depuis qu’il l’a introduite pour la première fois en 2001.

Quelques semaines plus tard, les démocrates du Congrès ont officiellement présenté la proposition d’immigration de Biden au Congrès par le biais de deux projets de loi complémentaires à la Chambre et au Sénat — HR 1177 et SB 348. Ni l’un ni l’autre n’a fait beaucoup de progrès.

Une décision du juge de district américain Andrew S. Hanen de Houston sur la légalité du programme DACA est également attendue prochainement. Cela pourrait changer le sentiment d’urgence de trouver une solution législative pour le DACA et éventuellement de réformer le système d’immigration largement critiqué du pays.

 » Ma famille a beaucoup d’espoir. Je sais que ma tía – celle qui m’a amené en Amérique – est super pleine d’espoir. Elle m’envoie toujours des articles et est optimiste « , a déclaré Flores Vazquez.

Les républicains du Texas se sont opposés aux appels des démocrates à un changement global. C’est un problème à cause du flibustier.

Les démocrates ont pu faire passer un paquet massif de secours aux coronavirus par le Sénat sans le soutien des républicains en raison d’une procédure parlementaire connue sous le nom de réconciliation, qui permet à de simples majorités de contourner un flibustier et d’approuver certains projets de loi liés au budget fédéral. Mais il est peu probable que les projets de loi sur l’immigration bénéficient de cette même règle, donc sans changement de règle, les démocrates devraient obtenir le soutien des républicains 10 pour faire passer un projet de loi.

 » Les marges sont si minces, mais l’une des choses qui rend la réforme possible est que l’immigration est très à l’ordre du jour de l’administration. Cela fait une différence « , a déclaré Doris Meissner, Senior fellow au Migration Policy Institute et directrice du programme de politique d’immigration des États-Unis de l’institut. « Mais les membres du Congrès qui sont partisans de la réforme de l’immigration ont également signalé qu’ils étaient intéressés par toute victoire. »

Meissner, ancien commissaire des États-Unis. Le Service d’immigration et de naturalisation a déclaré qu’il y avait « très peu de soutien large » au sein du Parti républicain pour tout type de programme de « légalisation » – une priorité absolue pour l’administration Biden. Elle a ajouté que le moment était venu de légiférer sur l’immigration de toute nature, car « plus il est éloigné des élections à venir, plus il y a de chances que suffisamment de législateurs soient prêts à prendre le risque. »

Les républicains du Texas ont montré peu de signes qu’ils sauteront à bord pour la première proposition de Biden. U.S. Sen. Ted Cruz, R-Texas, a qualifié la législation « anticonstitutionnelle, dangereuse et malavisée. »

 » Conclusion: Il est clair que le Parti démocrate d’aujourd’hui a été tellement radicalisé qu’il a l’intention de donner la priorité aux personnes ici illégalement avant la sécurité des Américains. Les politiques du président Biden ne sont pas la réforme de l’immigration dont les Américains ont désespérément besoin « , a-t-il déclaré dans un communiqué de presse fin février.

Dans un article d’opinion pour le Daily Caller, représentant des États-Unis. Chip Roy, R-Austin, a qualifié les actions de l’exécutif de Biden de « moquerie immédiate de notre système d’immigration », arguant que les annulations des politiques d’immigration strictes de l’ère Trump signalent au monde « que les lois américaines sur l’immigration étaient simplement faites pour être enfreintes. »

La plus grande préoccupation des républicains du Congrès au Texas est peut-être la sécurité des frontières. Rép. AMÉRICAINE Brian Babin, R-Woodville, qui co-préside le Caucus de la sécurité frontalière du Congrès, a partagé un article de Fox News sur une mère dont le fils a été tué par un immigrant sans papiers en 2002, claquant la porte à Biden pour son moratoire d’expulsion prévu.

« Nos familles d’Anges connaissent de première main les conséquences tragiques des frontières ouvertes et non sécurisées et des lois sur l’immigration non appliquées », a écrit Babin. Biden »devrait reprendre là où Donald Trump s’est arrêté et continuer à sécuriser notre frontière sud – nos vies en dépendent. »

Cependant, selon une étude publiée dans les Proceedings of the National Academy of Sciences des États-Unis d’Amérique, une revue scientifique à comité de lecture, les immigrants sans papiers ont les taux d’arrestation les plus bas au Texas en matière de crimes violents, de propriété, de drogue et de trafic, par rapport aux immigrants légaux et aux citoyens nés au Texas. L’étude a analysé une combinaison de données sur les antécédents criminels et le statut d’immigration fournies par le département de la Sécurité publique du Texas.

Un autre fervent défenseur de la sécurité des frontières est le représentant américain de première année Tony Gonzales, R-San Antonio, qui représente un district du congrès avec plus de 800 miles de frontière entre le Texas et le Mexique.

« J’ai fait le tour du district encore et encore pour parler avec des agents de la patrouille frontalière, des shérifs, des agents des forces de l’ordre locales, des organisations à but non lucratif, des éleveurs, des agriculteurs et des élus locaux pour essayer de tout comprendre », a déclaré Gonzales au Texas Tribune lors d’un entretien téléphonique. « Je crois que si vous avez ce vaste paquet qui essaie simplement de tout faire, il est voué à l’échec et rien ne se passera. C’est pourquoi nous n’avons pas eu de succès. »

Gonzales a déclaré qu’il pensait que la meilleure approche de la réforme de l’immigration n’était pas globale, mais plutôt pièce par pièce et ciblée.

« Je pense qu’il y a un appétit pour la réforme de l’immigration si nous le faisons de la bonne manière. Cette question est très divisée, mais si vous essayez de répondre aux choses une par une, tout se sépare. Et je pense que l’une de ces choses est de commencer par augmenter les ressources pour nos agents de patrouille frontalière, en particulier avec ce à quoi ils ont affaire en ce moment « , a-t-il déclaré.

Gonzales a présenté son premier projet de loi au début de février, ciblant la sécurité aux frontières. Il doublerait le financement pour « un programme de subventions qui permet aux forces de l’ordre locales d’augmenter les efforts de patrouille frontalière à la frontière sud », passant de 90 millions de dollars à 180 millions de dollars pour chacune des prochaines années budgétaires. Une partie de ce financement accru serait consacrée à l’achat de technologies et d’équipements tels que des capteurs, du matériel de communication et des technologies de drones.

Mais Josiah Heyman, directeur du Centre d’études interaméricaines et frontalières de l’Université du Texas à El Paso, a déclaré que l’approche progressive privilégiée par Gonzales n’était pas toujours une bonne chose.

« Je pense que l’incrémentalisme est une mauvaise chose s’il entrave une réforme globale viable, mais cela peut être une bonne chose s’il n’y a aucune chance d’obtenir une réforme globale », a déclaré Heyman. « Une réforme globale de l’immigration est une décision politique profonde. C’est un cas classique de choix, et une fois qu’ils ont fait ce choix, ils peuvent alors déterminer si l’incrémentalisme a du sens. »

Pour les démocrates du Texas, une voie vers la citoyenneté pour tous les non-citoyens est une priorité clé.

 » Maintenant plus que jamais, un chemin vers la citoyenneté devrait non seulement faire partie de notre reprise économique, mais aussi être une priorité bipartite « , a déclaré le représentant des États-Unis. Joaquin Castro, D-San Antonio, a déclaré dans une déclaration à la Tribune.

Les républicains du Texas se sont largement moqués des tentatives d’aider les immigrants sans papiers à obtenir la citoyenneté. Le représentant américain Dan Crenshaw, R-Houston, a tweeté que ce serait « une gifle au visage pour des millions d’immigrants qui l’ont fait de la bonne façon. »

Meissner, l’ancien chef de l’INS, a déclaré que trouver une solution pour les centaines de milliers de soi-disant Dreamers aux États-Unis est le plus grand coup du Congrès pour réformer quoi que ce soit.

« La population DACA est vraiment devenue bien connue des législateurs et des habitants du pays dans son ensemble. Il y a un fort facteur d’opinion publique ici, en particulier en faveur de la population DACA, selon lequel ils devraient vraiment être autorisés à avoir un statut à long terme aux États-Unis, qu’ils sont une population qui contribue de manière importante « , a-t-elle déclaré.

Au Texas, une coalition soutenue par le sénateur américain. John Cornyn, composé de chambres de commerce, de dirigeants du développement économique et d’établissements d’enseignement supérieur, demande au Congrès d’adopter une loi pour accorder aux Dreamers un statut juridique permanent.

« Je suis encouragé par le sénateur Durbin qui réintroduit le DREAM Act avec le soutien du sénateur Graham, et nous verrons si les républicains sont sérieux à l’idée de travailler ensemble pour fournir une protection permanente », a déclaré Castro à la Tribune. « Le peuple américain à travers le spectre politique soutient massivement la réforme de l’immigration, et le Congrès doit y parvenir. »

Gonzales a déclaré que le programme DACA « a beaucoup de sens » pour lui, mais il se méfie des solutions « de bon sens » enfouies dans un paquet plus large qui ne passerait pas par la chambre haute.

« Il s’agit vraiment du Sénat, donc cela reste à voir », a déclaré Meissner. « Et en général, il n’y a plus de centre très robuste dans notre politique. »

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