Trouver tous les différents pots d’argent qui servent à payer l’éducation spécialisée est compliqué, mais vous savez ce qui est encore plus compliqué? Déterminer combien coûte réellement l’éducation spéciale au Michigan. Et si nous ne le savons pas, nous ne savons pas si nous dépensons trop ou trop peu en ED spécial.
C’est tellement compliqué que même les personnes spécialisées dans la finance scolaire ne peuvent pas le comprendre.
L’Assemblée législative du Michigan a versé l’année dernière 399 000 to à la société AugenblickPalaich & Associates (APA), basée au Colorado, pour déterminer combien coûte une éducation adéquate au Michigan, et ils sont revenus avec un montant: 8 667 per par étudiant plus un supplément pour les étudiants à risque et les apprenants de langue anglaise.
Mais il y avait une omission flagrante dans le rapport: le coût de l’éducation spécialisée.
Selon le rapport, « il était difficile de s’assurer que l’équipe d’étude puisse comptabiliser toutes les dépenses de district pour les élèves de l’éducation spécialisée. »
En d’autres termes, l’APA n’a pas pu déterminer combien d’argent est suffisant pour les étudiants ayant des besoins spéciaux, car l’APA n’a pas pu déterminer combien les districts dépensent réellement pour les étudiants ayant des besoins spéciaux.
Extrait du rapport:
L’équipe d’étude recommande de créer un système qui permet de mieux suivre les dépenses d’éducation de l’enfance en difficulté de toutes les sources. Le rapport n’a pas approfondi les dépenses actuelles en éducation de l’enfance en difficulté par district, car la comptabilisation de ces dépenses est complexe. Comme mentionné dans la section de collecte de données, APA a travaillé avec le ministère de l’Éducation du Michigan pour identifier les dépenses d’éducation spéciale pour chaque district. APA a examiné plusieurs sources et créé différentes itérations de figures. Après avoir reçu les commentaires de l’enquête, il était clair pour l’équipe d’étude que toutes les catégories de dépenses dans l’éducation spécialisée n’avaient pas été identifiées.
Donc pour récapituler:
- Nous savons combien l’État dépense pour l’éducation spéciale au Michigan (973 millions de dollars plus 1 DOLLAR supplémentaire.1 million pour mettre en œuvre les réformes du Groupe de travail sur l’éducation spéciale)
- Nous savons combien le gouvernement fédéral dépense pour l’éducation spéciale au Michigan (441 millions de dollars)
- Nous ne savons pas ce qu’il en coûte réellement pour éduquer les élèves du Michigan ayant des besoins spéciaux.
Une partie de cela est liée à la façon dont nous comptabilisons les dépenses spéciales de de.
Au Michigan, nous utilisons un modèle de remboursement, dont la plupart des États ont migré. Les districts doivent comptabiliser toutes leurs dépenses d’éducation spéciale, remplir un formulaire spécial, le donner à l’État, et l’État se retourne et rembourse 28% de ces dépenses.
Semble assez facile. Mais attendez, il y a plus.
Voyez, les districts ne peuvent pas compter tout ce qui va à l’éducation spécialisée.
Kim Cosgrove, directrice des finances des écoles publiques de Holt, déclare que le Michigan « suppose que si vous donnez des chaises à un élève de l’enseignement régulier, vous êtes également obligé de donner des chaises à l’élève de l’éducation spéciale » et ne peut pas compter cette chaise, disons, comme une dépense d’éducation spéciale.
Au lieu de cela, la majorité des dépenses spéciales de de, dit–elle, sont constituées de « dépenses humaines » – enseignants, paraprofessionnels, thérapeutes.
(Voici la liste officielle de ce qui compte et ne compte pas comme une dépense d’éducation spéciale.)
Et Michael Griffith dit que même ces « dépenses humaines » sont difficiles à rendre compte. Griffith est un expert en finance scolaire auprès de la Commission de l’éducation à but non lucratif des États.
« Disons que vous avez un enseignant, il ou elle est dans une salle de classe et qu’il y a trois enfants ed spéciaux là-bas. Comment comptez-vous le salaire de cet enseignant? Comptez-vous cela comme trois enfants dans une classe de, disons, 25? Ou parlez-vous du temps supplémentaire que cet enseignant consacre à ces enfants spéciaux? Parlez-vous du temps qu’il pourrait passer après l’école ou après les cours avec ces enfants comme coût? »
Il dit, d’une manière générale et non à propos du Michigan en soi, différents districts représentent le temps des enseignants différemment, de sorte que vous pouvez avoir deux districts qui fournissent des services d’éducation spécialisée relativement similaires, mais qui proposent deux montants en dollars différents en termes de dépenses en raison de la façon dont ils en rendent compte.
Et le Michigan n’est pas le seul à ne pas avoir une image claire des coûts réels de l’éducation spécialisée.
Les États-Unis Ministère de l’Éducation il y a 16 ans a essayé de déterminer combien il en coûte au niveau national pour éduquer un élève ayant des besoins spéciaux. Le Projet sur les dépenses d’éducation spéciale (SEEP) a été financé par le gouvernement fédéral et a utilisé des données de 1999-2000, et voici comment Michael Griffith le résume:
« La plus récente tentative de rendre compte des dépenses réelles d’éducation spéciale… a constaté que les dépenses moyennes pour un étudiant en enseignement général cette année-là étaient de 6 556 $ comparativement à 12 474 for pour les étudiants handicapés. »
C’est donc notre meilleure estimation, dit-il, et elle a 16 ans.
* Dernière mise à jour de cet article le 19 septembre à 9h41