L’annualisation est l’un des concepts les plus souvent mal compris dans la loi Davis Bacon (DBA), la Loi sur les contrats de service (SCA) et les lois des États. Cependant, la connaissance du fonctionnement de l’annualisation et de la façon dont elle affecte les obligations financières des entrepreneurs pour les régimes d’avantages sociaux de bonne foi est essentielle pour toutes les entreprises engagées dans des travaux publics.
Comme indiqué aux États-Unis. Livre de ressources salariales en vigueur du ministère du Travail, « L’annualisation est une méthode de calcul utilisée pour déterminer le taux horaire des cotisations au régime d’avantages sociaux qui sont admissibles à l’obligation d’avantages sociaux salariaux en vigueur d’un entrepreneur sur les projets couverts. »
Étant donné que la partie des avantages sociaux du salaire en vigueur est exprimée en montant horaire, la première étape du calcul du crédit pour avantages sociaux dans le cadre de l’annualisation consiste à convertir les coûts des avantages sociaux d’un taux annuel à un taux horaire. Cette étape est quelque peu compliquée pour les entrepreneurs de la boutique au mérite, car les avantages sont rarement achetés à un taux horaire. Cependant, le calcul des coûts des avantages sur une base horaire reflète la façon dont les entrepreneurs syndicaux configurent les avantages, et étant donné que la DBA, la SCA et les lois des États sont conçues pour uniformiser les règles du jeu pour les entrepreneurs syndicaux et des ateliers au mérite, les calculs horaires permettent une analyse facile et sont favorisés par les régulateurs.
Pour calculer le crédit horaire admissible de l’entrepreneur pour satisfaire à l’obligation salariale en vigueur pour les travailleurs couverts sur un projet salarial en vigueur, le coût annuel total des avantages sociaux doit être divisé par le nombre total d’heures de travail des employés individuels au cours d’une année (y compris le travail couvert (public) et non couvert (privé)). Le calcul d’annualisation doit être effectué pour chaque travailleur individuel.
Les calculs d’annualisation pour les entrepreneurs assujettis à une convention collective sont simples parce qu’ils sont tenus de payer un montant horaire pour les prestations à la caisse d’avantages sociaux du syndicat pour toutes les heures travaillées, qu’il s’agisse de travaux publics ou privés. L’annualisation n’est pas un problème pour les entrepreneurs syndiqués.
Cependant, l’annualisation peut devenir un réseau enchevêtré pour les entrepreneurs des ateliers au mérite qui travaillent à la fois dans le travail public et dans le travail privé, car l’annualisation exige que le coût des avantages soit divisé par toutes les heures travaillées. Par conséquent, les entrepreneurs doivent fournir des prestations dont le coût est suffisant pour couvrir le taux d’avantages sociaux salariaux en vigueur sur toutes les heures, même si les heures travaillées sur des projets privés ne sont pas couvertes par les règles en vigueur en matière d’avantages salariaux.
Exemple d’un ouvrier employé par un entrepreneur d’un atelier au mérite :
Nombre total d’heures travaillées pour l’année : 1 500
Nombre total d’heures travaillées pour des travaux publics : 500
Taux d’avantages sociaux en vigueur : 20 per l’heure
Le coût annuel total des avantages sociaux: De 15 000 $(Médical, dentaire, de retraite, etc )
Annualisé horaire de crédit pour le service des prestations: 10 $l’heure (de 15 000$du coût des prestations/total de 1 500 heures)
Dans cet exemple, l’entrepreneur a un 10 $de l’heure paiement insuffisant des avantages sociaux: 20 $de l’heure en vigueur d’avantages sociaux des taux de 10 $de l’heure annualisé de crédit. Le sous-paiement total pour l’entrepreneur est de 5 000 $ (10 per l’heure de sous-paiement x 500 heures de travail public).
Comment l’entrepreneur peut-il remédier au paiement insuffisant de 5 000 $? Essentiellement, il y a deux options.
- Payez les 5 000 $ comme salaires en espèces supplémentaires.
- Offrent des avantages supplémentaires.
Mais combien un entrepreneur devrait-il payer en prestations supplémentaires pour compenser le sous-paiement de 5 000 $? La logique vous indiquerait que l’entrepreneur devrait fournir 5 000 benefits supplémentaires d’avantages pour compenser le paiement insuffisant. Cependant, le versement de paiements supplémentaires pour les prestations accélère le problème du sous-paiement plutôt que de le résoudre, car le crédit annualisé doit être mis à jour par la contribution supplémentaire de 5 000 $.
Coûts annuels totaux des prestations: De 20 000 $(15 000$de + supplémentaire de 5000 $de la contribution pour l’annualisation)
mise à Jour chaque heure de crédit pour les prestations: $13.33 par heure (soit 20 000$coût des prestations/de 1500$total des heures)
Révisé de paiement: $6.67/heure ($20 de l’heure d’avantages sociaux taux- $13.33 annualisé de crédit)
Total révisé de paiement: $3335 ($6.67 par heure de sous-paiement x 500 heures de travail public)
Comme vous pouvez le voir dans cet exemple, même si l’entrepreneur a correctement calculé le sous-paiement comme étant 5 000 $ et a fourni des avantages supplémentaires de ce montant, l’entrepreneur a toujours un sous-paiement substantiel parce que la contribution de 5 000 $ est divisée par toutes les heures travaillées (pas seulement celles couvertes par le taux de salaire en vigueur). Une itération ultérieure des calculs d’annualisation perpétue l’obligation de sous-paiement plutôt que de la réparer.
Alors, combien l’entrepreneur devra-t-il financer en prestations pour s’acquitter de ses obligations en vertu de la loi? La réponse est de 30 000 $ (1 500 heures x 20 per l’heure). L’effet de l’annualisation nivelle les règles du jeu entre les entrepreneurs syndiqués et les entrepreneurs au mérite en exigeant que des avantages soient fournis pour toutes les heures travaillées à un coût suffisant pour au moins égaler le taux de salaire horaire en vigueur.
Un entrepreneur a toujours la possibilité de compenser le sous-paiement des prestations en fournissant au travailleur un salaire supplémentaire égal au sous-paiement. Dans notre exemple, le choix évident serait de payer le sous-paiement de 5 000 as à titre de salaire en espèces supplémentaire, ce qui est nettement inférieur aux 15 000 additional supplémentaires qui auraient été nécessaires pour obtenir le crédit annualisé jusqu’à concurrence de l’obligation de taux de 20 per l’heure en vigueur.