Die US-Wirtschaft geht in den neunten Monat der Rezession. Die neuesten Daten zum Bruttoinlandsprodukt zeigen eine deutliche Erholung der Ausgaben im dritten Quartal des Jahres, da die Selbstquarantäne nachließ und die Unternehmen nach den anfänglichen pandemiebedingten Rückgängen der Wirtschaftstätigkeit wiedereröffnet wurden. Das Niveau der Wirtschaftstätigkeit bleibt jedoch deutlich unter dem Niveau vor der Pandemie, und im September lag die Gesamtarbeitslosenquote bei 7.9 Prozent, 4.4 Prozentpunkte über dem Niveau von Februar. Darüber hinaus deuten jüngste Daten darauf hin, dass sich das Tempo der Konsumausgaben und des Beschäftigungswachstums abgeschwächt hat, was teilweise auf den nachlassenden Schub durch die Fiskalpolitik zurückzuführen ist.

Wenn der Herbst in den Winter übergeht und die Fälle im ganzen Land zunehmen, besteht das Risiko, dass die COVID-19-Pandemie und eine unzureichende politische Reaktion zu einer weiteren Verlangsamung der Wirtschaft und möglicherweise zu einer weiteren Kontraktion führen. Dies erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass ein Teil des Schadens für die Wirtschaft, der größtenteils als vorübergehende Reaktion auf die Pandemie begann, strukturell wird, was die Erholung noch schwieriger und langwieriger macht.

In dieser Analyse finden wir Hinweise auf strukturelle Schäden in den monatlichen Beschäftigungsdaten. Zu Beginn der Pandemie wurden die meisten Arbeitnehmer, die ihren Arbeitsplatz verloren hatten, vorübergehend entlassen, da die Unternehmen erwarteten, dass sie ihre Arbeitnehmer wiedereröffnen und zurückrufen würden. Im Laufe der Zeit hat jedoch ein zunehmender Anteil arbeitsloser Arbeitnehmer nicht erwartet, zurückgerufen zu werden: der Anteil der Arbeitslosen, die vorübergehend entlassen wurden, ist von etwa 80 Prozent im April auf etwa 40 Prozent im September zurückgegangen, während der Anteil der Arbeitslosen, deren frühere Arbeitsplätze dauerhaft gestrichen wurden, von 10 Prozent auf etwa 40 Prozent gestiegen ist.

Die Verschiebung der Zusammensetzung der Arbeitslosen von vorübergehend zu dauerhaft entlassen ist wahrscheinlich aus mehreren Gründen aufgetreten. Erstens beschlossen einige Arbeitnehmer, die zunächst vorübergehend arbeitslos waren, ihre Arbeitgeber, als Reaktion auf schwache Aktivitäten dauerhaft zu verkleinern oder zu schließen. Zweitens, da die Rezession anhält, haben Unternehmen, die ursprünglich keine Arbeitnehmer entlassen haben, wahrscheinlich begonnen, sich umzustrukturieren oder zu schließen, als Reaktion auf eine ihrer Meinung nach längere Zeit verringerte Nachfrage oder sogar strukturelle Veränderungen in der Wirtschaft (z. B. mehr Telearbeit oder weniger Geschäftsreisen). Wir erwarten, dass diese Unternehmen Arbeitnehmer dauerhaft entlassen, ohne eine Rückrufaktion zu erwarten. Schließlich haben sich angesichts der schlechten Arbeitsmarktaussichten oder der durch die Pandemie verursachten Herausforderungen – insbesondere für die Betreuer kleiner Kinder – einige entlassene Arbeitnehmer entschlossen (oder fühlten sich gezwungen), ganz aus dem Erwerbsleben auszusteigen.

Im Vergleich zu Arbeitnehmern, die vorübergehend entlassen werden, ist die Wahrscheinlichkeit, dass Menschen, deren frühere Arbeitsplätze dauerhaft verloren gehen, viel geringer, dass sie wieder in eine Beschäftigung zurückkehren und eher aus dem Erwerbsleben ausscheiden. Insbesondere stellen wir fest, dass innerhalb von vier Monaten nach der Entlassung im Mai oder Juni die Wahrscheinlichkeit des Übergangs in eine Beschäftigung für Personen, deren frühere Arbeitsplätze dauerhaft verloren gehen, etwas über 40 Prozent lag. Die Wahrscheinlichkeit für diejenigen, die vorübergehend entlassen wurden, betrug ungefähr 65 Prozent. Darüber hinaus werden diejenigen, die nicht erwerbstätig sind, seltener wieder beschäftigt als diejenigen, die dauerhaft arbeitslos sind — nur 9 Prozent für alle, die im Juni nicht erwerbstätig waren. Die Verlagerung von vorübergehenden Entlassungen zu einem größeren Anteil von Menschen, deren frühere Arbeitsplätze dauerhaft verloren gehen, deutet daher darauf hin, dass die Heilung des Arbeitsmarkts bei sonst gleichen Bedingungen länger dauern wird.

Übergänge von der Arbeitslosigkeit, März bis September 2020

Um die Entwicklung der arbeitslosen Bevölkerung zu verstehen, beschreiben wir Daten aus der aktuellen Bevölkerungsumfrage, die einer Kohorte von rund 15.000 Arbeitnehmern von März bis Juni und einer anderen Kohorte von rund 14.000 Arbeitnehmern von Juni bis September folgt; Diese Kohorten repräsentieren 68 Millionen bzw. 63 Millionen Arbeitnehmer. (Unsere Schlussfolgerungen spiegeln auch eine Untersuchung von Kohorten wider, die von April bis Juli und von Mai bis August beobachtet wurden und hier nicht im Detail beschrieben werden.) Über diese viermonatigen Zeiträume verfolgen wir die Beschäftigungsstatusübergänge, die jeder Arbeitnehmer zwischen Erwerbstätigkeit, Arbeitslosen bei vorübergehender Entlassung, Arbeitslosen bei unbefristeter Entlassung und nicht in der Erwerbsbevölkerung vornimmt, die diejenigen umfasst, die weder beschäftigt noch arbeitslos sind (dh aktiv nach Arbeit suchen). Da wir am meisten daran interessiert sind, zu verfolgen, was mit denen passiert, die während dieser Rezession Arbeitslosigkeit erlebt haben, konditionieren wir unsere Analyse auf diejenigen, die einen Zeitraum von vier Monaten als arbeitslos begonnen haben, sei es vorübergehend (Abbildungen 1 und 2) oder dauerhaft (Abbildungen 3 und 4).

Übergänge von vorübergehender Entlassung

Etwa 1 Million Arbeitnehmer aus der März-Juni-Kohorte waren im März zu Beginn der Rezession vorübergehend entlassen (Abbildung 1, der erste blaugrüne Balken ganz links). Im April schwollen dann die Reihen der vorübergehend Entlassenen in dieser ersten Kohorte an, da fast 500.000 Arbeitnehmer, die im März vorübergehend entlassen worden waren, in diesem Zustand blieben (43 Prozent — der blaue Balken vom April), und ihnen schlossen sich über 6 Millionen zusätzliche Arbeitnehmer an, die in diesem Monat ihren Arbeitsplatz durch vorübergehende Entlassungen verloren (der blau markierte Balken). Von April bis Mai war der Rückgang der Zahl der Arbeitnehmer, die in diesem Monat vorübergehend entlassen wurden, größer als der Anstieg der Zahl der Arbeitnehmer, die seit April vorübergehend entlassen wurden. Wie aus der Beobachtung der zweiten Kohorte in Abbildung 2 hervorgeht, ging der Bestand derjenigen, die vorübergehend entlassen wurden, den ganzen Sommer über weiter zurück, da weniger Personen entlassen wurden.

Viele derjenigen, die zu Beginn der Pandemie vorübergehend entlassen wurden, wurden wieder eingestellt. Von den im März vorübergehend entlassenen wurden im April trotz der schlechten wirtschaftlichen Bedingungen fast 30 Prozent wieder eingestellt. Die Wahrscheinlichkeit, eine Beschäftigung zu finden, stieg in den späteren Monaten: Von den im Mai vorübergehend Entlassenen wurden im Juni mehr als 40 Prozent wieder eingestellt. Insgesamt gingen von den Arbeitnehmern, die im März vorübergehend arbeitslos waren, bis Juni 54 Prozent in eine Beschäftigung über. Arbeitnehmer in der zweiten, Juni, Kohorte mit vorübergehender Entlassung fanden innerhalb von vier Monaten noch häufiger eine Anstellung: Von den Arbeitnehmern, die im Juni vorübergehend arbeitslos waren, 66 Prozent gingen bis September in eine Beschäftigung über.

Doch selbst als eine zunehmende Zahl von Arbeitnehmern, die vorübergehend entlassen wurden, eine Beschäftigung fanden, stieg auch der Anteil der Arbeitnehmer, die entweder einen dauerhaften Arbeitsplatzverlust erlitten oder die Erwerbsbevölkerung ganz verließen, leicht an. Beispielsweise stieg die Wahrscheinlichkeit, in einem bestimmten Monat von einer vorübergehenden Entlassung zu einer dauerhaften Entlassung überzugehen (die orangefarbenen Balken), von etwa 3 Prozent zwischen März und Juni auf 5 Prozent zwischen Juli und September. Die Wahrscheinlichkeit, in einem bestimmten Monat von einer vorübergehenden Entlassung zu einem Austritt aus der Erwerbsbevölkerung überzugehen (die violetten Balken), stieg ebenfalls von 12 Prozent zwischen März und Juni auf 15 Prozent im September. Es sei auch darauf hingewiesen, dass die Wahrscheinlichkeit eines Übergangs von einer vorübergehenden Entlassung zu einer dauerhaften Entlassung zwar relativ gering ist, die große Anzahl von Personen mit vorübergehender Entlassung und die Art der dauerhaften Entlassung jedoch dazu führen, dass solche Übergänge die Zahl der Personen mit dauerhafter Entlassung erhöht haben. Wir stellen fest, dass seit April in der Regel mehr als 40 Prozent derjenigen, die angeben, dauerhaft entlassen zu werden, zuvor vorübergehend entlassen wurden.

Übergang von der Arbeitslosigkeit, wenn der vorherige Arbeitsplatz dauerhaft verloren ging

Wie bereits erwähnt, ist die Wahrscheinlichkeit, dass ein Arbeitsloser zwischen März und September von einer vorübergehenden Entlassung in eine dauerhafte Entlassung übergeht, leicht gestiegen. Gleichzeitig ist, wie die Abbildungen 3 und 4 zeigen, der Zustrom von Menschen, die direkt von der Beschäftigung in die dauerhafte Arbeitslosigkeit übergehen (die orangefarbenen karierten Balken), mit Ausnahme eines Ausbruchs dauerhafter Entlassungen im Juni ziemlich konstant geblieben. Da die vorübergehenden Entlassungen in den letzten Monaten zurückgegangen sind, war ein größerer Anteil der Arbeitsplatzverluste dauerhaft.

Der Anstieg der Dauerarbeitslosigkeit ist problematisch, da Arbeitnehmer, die dauerhaft entlassen werden, weniger mit der Belegschaft verbunden sind als Arbeitnehmer, die vorübergehend entlassen werden. Im Durchschnitt waren weniger als ein Fünftel derjenigen, die in einem Monat dauerhaft entlassen wurden, im nächsten Monat beschäftigt (die grünen Balken). Tatsächlich war weniger als die Hälfte der im Juni unbefristet Entlassenen innerhalb von vier Monaten beschäftigt. Darüber hinaus verlässt jeden Monat ein größerer Anteil derjenigen, die dauerhaft entlassen werden, im Vergleich zu denen, die vorübergehend entlassen werden, die Erwerbsbevölkerung (die lila Balken). Außerdem, für die zweite Kohorte, Wir sahen einen Sprung in dem Anteil derjenigen, die in einem Monat dauerhaft entlassen wurden und im nächsten Monat die Erwerbsbevölkerung verließen, stieg von 13 Prozent im August auf 19 Prozent im September; Dieser Sprung spiegelt wahrscheinlich wider, teilweise, Die Herausforderungen, denen sich Eltern mit kleinen Kindern gegenübersehen, die aus der Ferne zur Schule gehen.

Fazit

Insgesamt hat sich der Arbeitsmarkt seit dem Frühsommer deutlich verbessert, wie der Rückgang der Gesamtarbeitslosenquote zeigt. Eine Analyse der Arbeitsmarktübergänge zeigt jedoch, dass das verbleibende Problem möglicherweise schwieriger zu lösen ist. Ein höherer Anteil des Arbeitsplatzverlusts entfällt nun auf unbefristete Entlassungen, und obwohl er gering ist, ist ein stetiger Anteil der Arbeitnehmer, die vorübergehend entlassen wurden, dauerhaft entlassen worden — und Arbeitnehmer, die dauerhaft entlassen wurden, werden viel seltener wieder eingestellt.

Darüber hinaus sehen wir eine große Anzahl von Arbeitnehmern, die den Arbeitsmarkt insgesamt verlassen. Es ist besonders wahrscheinlich, dass dauerhaft Arbeitslose die Erwerbsbevölkerung verlassen, aber es gibt auch einen kleinen Strom von Arbeitnehmern, die vorübergehend entlassen werden und ebenfalls ausscheiden. Dieser Trend ist noch beunruhigender — und ein Zeichen für strukturelle Schäden an der Wirtschaft, deren Heilung länger dauern könnte, da Arbeitnehmer, die keine Arbeitskräfte mehr haben, selbst diejenigen, die einen Job wollen, relativ niedrige Wiederbeschäftigungsquoten aufweisen. Zum Beispiel sind selbst unter normaleren Arbeitsmarktbedingungen nur etwa 40 Prozent derjenigen aus der Erwerbsbevölkerung, die sagen, dass sie einen Job wollen, innerhalb von 12 Monaten wieder in der Erwerbsbevölkerung.

Generell haben Frauen seit März mehr von den Schmerzen auf dem Arbeitsmarkt getragen als Männer. In diesem Sinne, während die Erwerbsbeteiligungsquoten von Männern und Frauen weiterhin deutlich unter ihrem Niveau vor der Pandemie liegen, In letzter Zeit ist die Beteiligung von Frauen in den letzten Monaten besonders zurückgeblieben. Im September, wie in Abbildung gezeigt 5, Die Teilnahmequote für Männer lag bei etwa 2.6 Prozentpunkte unter dem Niveau vor der Pandemie, während die Teilnahmequote von Frauen um 4 Prozentpunkte niedriger war. Ein Großteil der Unterschiede wurde auf die größere Verantwortung von Frauen für die Betreuung von Kindern zurückgeführt, von denen viele virtuell an der Schule teilnehmen oder keine Möglichkeiten zur Kinderbetreuung haben.

Da der Arbeitsmarkt bereits deutliche Anzeichen für weitere strukturelle Schäden aufweist, sollte die Bundesregierung Maßnahmen ergreifen, um eine weitere Verschlechterung zu verhindern. Zusätzliche Beihilfen für private Haushalte sowie für staatliche und lokale Gebietskörperschaften würden die Nachfrage ankurbeln und neue Arbeitsplätze schaffen. Darüber hinaus würde eine Hilfe, die die sichere Wiedereröffnung von mehr Kindertagesstätten und Schulen ermöglichte, einigen Eltern mit kleinen Kindern – insbesondere Frauen – die Rückkehr in den Arbeitsmarkt ermöglichen.

Endnote

Wir klassifizieren Arbeitnehmer als vorübergehend arbeitslos, die sich als beschäftigt, aber nicht „aus anderen Gründen“, dh nicht aus einem bestimmten Grund wie Urlaub, Krankheit, Kinderbetreuung, andere familiäre Verpflichtungen, Elternurlaub, Arbeitskampf oder Wetter, identifiziert haben. Diese Kategorie nahm im Frühjahr zu, als Arbeitnehmer, die wahrscheinlich vorübergehend arbeitslos waren, aber immer noch mit Unternehmen verbunden waren, sich aus anderen Gründen als beschäftigt, aber nicht erwerbstätig bezeichneten.“ Für eine Erklärung, warum diese Arbeiter genauer als vorübergehend entlassen charakterisiert wurden, siehe https://www.hamiltonproject.org/blog/who_are_the_potentially_misclassified_in_the_employment_report.