Explained: The possibility of a second Scottish independence referendum and its implications

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Schottische Wahlen

Sturgeon bleibt Schottlands beliebtester Politiker und die SNP liegt laut den meisten Mainstream-Umfragen vor ihren Rivalen. Sturgeon wurde für ihren Umgang mit der Covid-19-Pandemie gelobt und es wird allgemein erwartet, dass sie die Wahlen gewinnt. Es bleibt jedoch abzuwarten, ob sie eine Mehrheit im Parlament erhalten wird oder ob Schottland weitere fünf Jahre unter einer Minderheitskoalitionsregierung stehen wird. Sturgeons Suche nach einer Mehrheit wurde durch ihre Kluft mit dem ehemaligen Mentor Alex Salmond, der gezwungen war, die SNP nach Vorwürfen sexuellen Fehlverhaltens zu verlassen, leicht behindert. Es ist unwahrscheinlich, dass Salmonds neue Alba-Partei bei dieser Wahl eine wichtige Rolle spielt, aber es wird ihr gelingen, der SNP einen Teil der Unabhängigkeitsabstimmung wegzunehmen.

Das einzige Mal, dass die SNP 2011 eine Mehrheit gewann, gab der damalige britische Premierminister David Cameron dem Druck nach und stimmte einem Referendum über die Unabhängigkeit Schottlands zu. Anschließend stimmten die Schotten 2014 mit 55-45% dafür, in der Union zu bleiben, der sie 1707 freiwillig beigetreten waren. Sturgeon hat geschworen, das gesetzliche Recht auf ein Referendum bis Ende 2023 zu fordern, wenn ihre Partei eine Mehrheit im Parlament von Edenborough mit 129 Sitzen gewinnt. Selbst wenn die SNP keine Mehrheit erhält, könnte Sturgeon dennoch ein weiteres Referendum fordern, wenn es eine Mehrheit der Unabhängigkeitsparteien im schottischen Parlament gibt.

Der britische Premierminister Boris Johnson hat die Idee der schottischen Unabhängigkeit vehement abgelehnt und argumentiert, dass das Referendum von 2014 ein einmaliges Ereignis sein sollte und daher nicht für weitere 40 Jahre wiederholt werden sollte.

Argumente für und gegen die Unabhängigkeit

Die Unterstützung für die schottische Unabhängigkeit hat im letzten Jahr fast oder über 50% der Unterstützung verzeichnet, hauptsächlich aufgrund der weit verbreiteten Opposition gegen den Brexit und Johnsons Regierung in London. Beim Brexit-Referendum 2016 sprachen sich 62% der schottischen Wähler dagegen aus, die Europäische Union zu verlassen, nur um vom Rest des Vereinigten Königreichs überstimmt zu werden. Schottische Politiker und Wähler haben ihre Unterstützung für die europäische Einheit ausgesprochen und nach Wegen gesucht, Schottlands Beziehungen zu Brüssel aufrechtzuerhalten, unabhängig von einem von Westminster ausgehandelten Abkommen. Trotz schottischer Forderungen nach einer engeren Zusammenarbeit mit der EU entschied sich Johnsons Regierung stattdessen für ein Handelsabkommen mit dem Block, was bei den Schotten weit verbreitete Unzufriedenheit hervorrief.

Die schottischen Wähler fühlen sich auch in ihrer eigenen Regierung unterrepräsentiert. Fast 90% der britischen Bevölkerung sind Engländer, und obwohl Parlamentssitze geschaffen wurden, um Schottland zu überrepräsentieren, hat England immer noch 532 von 650 Sitzen. Die Mehrheit der Schotten hat jahrzehntelang bei jeder Wahl gegen die konservative Partei gestimmt und konnte dennoch nicht verhindern, dass die Partei in 8 der letzten 11 Wettbewerbe seit 1979 die Macht übernahm. Die schottische Außenpolitik wird ebenfalls von London kontrolliert, und Schottland ist es verboten, offizielle diplomatische Beziehungen zu anderen Ländern aufrechtzuerhalten, ohne das britische außenpolitische Establishment zu durchlaufen.

Mehrere schottische Industrien sind vom Brexit schwer betroffen, und die Wähler glauben, dass die Unabhängigkeit ihnen die Möglichkeit geben würde, diesen Schaden abzumildern und die Kontrolle über ihre Wirtschaft zu übernehmen. Die Unabhängigkeit würde der schottischen Fischerei die Chance geben, die Handelsbeziehungen zur EU wiederherzustellen und damit den jahrelangen bürokratischen Aufwand zu beenden, der durch den Brexit verursacht wurde. Es würde Schottland auch die volle Autonomie über seine Öl- und Gaseinnahmen geben, die derzeit mit London geteilt werden. Schottland ist derzeit die Quelle von 96% des britischen Öls und 63% seiner Erdgasproduktion. Politiker wie Sturgeon sind seit langem gegen die Stationierung des britischen Atomprogramms in Schottland und argumentieren, dass es die Region unnötigen Bedrohungen aussetzt. Unabhängigkeit würde es ihnen ermöglichen, in diesen und einigen anderen Fragen nach ihren eigenen Prioritäten zu handeln.

Schottische Unabhängigkeitsbefürworter nehmen am 1. Mai 2021 an einer Kundgebung in Glasgow, Schottland, teil. (AP Photo)

Auf der anderen Seite gibt es starke Argumente gegen die schottische Unabhängigkeit. Abgesehen von der Notwendigkeit, so bald nach dem ersten ein zweites kostspieliges Referendum abzuhalten, sieht ein großer Teil der schottischen Wähler Vorteile darin, ein Teil des Vereinigten Königreichs zu bleiben.

Zum einen hat Großbritannien eine Bevölkerung von 64 Millionen im Vergleich zu Schottlands Bevölkerung von 5 Millionen. Teil einer relativ großen Weltmacht zu sein, verleiht Schottland erhebliche Verhandlungsmacht in Handelsabkommen und Sicherheitspakten. Es bietet auch eine größere Widerstandsfähigkeit gegen wirtschaftliche Schocks. Darüber hinaus ist England bei weitem Schottlands größte Handelsmacht, und die Zerstörung des gemeinsamen Marktes und die Einführung von Grenzkontrollen hätten schwerwiegende Auswirkungen auf die schottische Wirtschaft. Schottland ist derzeit auch steuerlich vom Vereinigten Königreich abhängig und zahlt weniger an die Unionskasse, als es im Gegenzug erhält. Wenn Schottland das Vereinigte Königreich verlassen würde, müsste es wahrscheinlich die Steuern erhöhen, um die aktuellen öffentlichen Ausgaben aufrechtzuerhalten.

Johnson hat auch seine Popularität in Schottland aufgrund seiner effektiven Einführung des Covid-19-Impfstoffs und seines Arbeitsplatzbindungssystems, das während der Pandemie Löhne für beurlaubte Arbeitnehmer bereitgestellt hat, gesteigert. Im Inland hat die SNP viele Kritiker wegen einer Reihe von Problemen, einschließlich ihrer Unfähigkeit, die Bildungsergebnisse zu verbessern und Drogentote in ihren 14 Jahren an der Macht zu verhindern. Die Unzufriedenheit mit der SNP-Regierung und die Unterstützung der Regierung in London könnten die schottischen Wähler dazu bewegen, ihr Vertrauen in die Union zu bewahren. Wenn es bei der Unabhängigkeit um die schottische Kontrolle über ihre eigenen Angelegenheiten geht, haben einige die Logik in Frage gestellt, sich von Westminster zu trennen, um dann die Entscheidungskontrolle an die EU abzugeben, indem sie dem Block beitreten.

Wie Schottland auf ein weiteres Referendum drängen könnte

Trotz einiger Aufrufe, unter allen Umständen eine Unabhängigkeitsabstimmung abzuhalten, hat Sturgeon behauptet, dass das Referendum von der EU gebilligt und rechtsverbindlich sein müsste wie das von 2014. Ein Referendum, das ohne Zustimmung der Briten abgehalten wird, würde um internationale Anerkennung kämpfen, ähnlich wie die katalanische Bewegung von 2017, die von Madrid und den meisten Weltmächten abgelehnt wurde. Laut einer Umfrage von Ipsos Mori glaubt mehr als die Hälfte der Menschen in Großbritannien, dass Schottland ein zweites Referendum erlaubt werden sollte. Die regierende konservative Regierung unter Johnson hat jedoch die Idee abgelehnt, einen ‚Abschnitt 30‘ zu erteilen, den das Edenborough-Parlament für ein weiteres rechtsgültiges Referendum benötigen würde. Schottische Nationalisten müssten der Labour Party bei den nächsten Parlamentswahlen wahrscheinlich Unterstützung anbieten, im Gegenzug für Labours mögliche Unterstützung ihres Rechts auf ein zweites Referendum.

Gemäß dem Scotland Act von 1998 ist die Union zwischen England und Schottland eine Angelegenheit, die dem britischen Parlament vorbehalten ist. Ohne grünes Licht aus London wird Schottland nur begrenzte Möglichkeiten haben, ein rechtlich bindendes, international anerkanntes Referendum abzuhalten. Sturgeon hat ihre Bereitschaft signalisiert, ein Referendum ohne parlamentarische Unterstützung abzuhalten und dann der britischen Regierung zu erlauben, die Angelegenheit vor Gericht anzufechten. Es gibt jedoch keinen Präzedenzfall für einen solchen Schritt, und Anwälte und Wissenschaftler sind sich nicht einig darüber, wie sich diese Situation entwickeln könnte. Schottische Wähler könnten möglicherweise wütende Proteste inszenieren, um die britische Einhaltung zu fordern, aber ein solches Ergebnis wäre für jede der beteiligten Parteien weniger als vorzuziehen.

Auswirkungen der schottischen Unabhängigkeit

Die Unabhängigkeit vom Vereinigten Königreich hätte weitreichende Auswirkungen auf England und Schottland sowie auf die Stabilität der gesamten Union. Eine Analyse der London School of Economics prognostizierte, dass die Unabhängigkeit von Großbritannien Schottland bis zu dreimal so viel Umsatzverlust kosten würde wie der Brexit. Darüber hinaus wird die Aushandlung eines Handelsabkommens mit der EU oder der Wiedereintritt in den Block insgesamt ein kostspieliger und zeitaufwändiger Prozess sein. Schottland müsste auch seine Verteidigungsfähigkeiten stärken, sich aus britischen öffentlichen Finanzierungssystemen herausziehen und unabhängige Handels- und Sicherheitsvereinbarungen mit anderen Ländern treffen. England und Schottland müssten beide die Schaffung einer physischen internationalen Grenze in Betracht ziehen und die beträchtliche Anzahl von Menschen und Gütern berücksichtigen, die derzeit zwischen den beiden Nationen kreuzen. Wie Cameron beim Brexit müsste vermutlich auch Johnson im Falle eines gegen ihn gerichteten Unabhängigkeitsvotums zurücktreten. Der Erfolg oder Misserfolg des hypothetisch unabhängigen schottischen Staates hätte Auswirkungen auf die nordirische bzw. die walisische Unabhängigkeitsbewegung und könnte sich möglicherweise als letzter Nagel im Sarg des britischen Empire erweisen.

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Der Autor ist Praktikant bei indianexpress.com

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