Millionen von Mädchen und Jungen auf der ganzen Welt leben oder arbeiten auf der Straße. Diese Kinder, die weithin als akut verletzlich und marginalisiert anerkannt sind, erfahren routinemäßig schwere und anhaltende Rechtsverletzungen. Aber so sehr die internationale Gemeinschaft die intensiven Risiken versteht, die mit dem Leben auf der Straße verbunden sind, sind relativ wenig Daten über diese Kinder verfügbar.
Eine bedrohte Existenz
Die sechsjährige Feda gehört dazu. Die äthiopische Flüchtlingin Feda (Name geändert, um ihre Identität zu schützen) lebt mit ihrer Mutter auf den Straßen von Dschibuti. Das junge Mädchen ist von Natur aus gesprächig, teilt gerne und lacht leicht. Aber sie hat weit mehr erlebt, als ein Kind in ihrem Alter ertragen sollte.
Mutter und Tochter schlafen jede Nacht am ehemaligen Bahnhof der Hauptstadt. Fedas Mutter arbeitet als kommerzielle Sexarbeiterin, ein Job, den sie vor ihrer Tochter ausführen muss, einfach weil Feda nirgendwo anders hingehen kann. In letzter Zeit hat ein Mann Feda und ihre Mutter nachts besucht und ihnen Essen gebracht. Er bleibt eine Weile, Feda hat den Beratern eines von der Caritas geführten Drop-In-Zentrums für die am stärksten gefährdeten Kinder erzählt, das von UNICEF unterstützt wird. Die Sozialarbeiter sind besorgt um Feda, besorgt um diesen Mann und seine Beziehung zu Mutter und Tochter. Sie spüren, dass sich das Mädchen, das seit seiner Ankunft in Dschibuti ins Zentrum kommt, verändert. Das Trauma der Straße beginnt seinen Tribut von dem Sechsjährigen zu fordern.
Die meisten Mädchen, die das Zentrum besuchen – in der Regel Migrantinnen und/oder auf der Straße lebende Mädchen wie Feda – sind Opfer unvorstellbarer Gewalt wie Vergewaltigung, Inzest, Ausbeutung und Prostitution geworden.
Verloren im System, abwesend in der offiziellen Statistik
Der Schutz von Kindern wie Feda ist eine Verpflichtung, zu deren Erfüllung sich die internationale Gemeinschaft und die Länder auf der ganzen Welt verpflichtet haben. Der UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes schreibt vor, dass Staaten ihre Verpflichtungen einhalten, einen Kinderrechtsansatz auf Strategien und Initiativen für Kinder in Straßensituationen anzuwenden (siehe Allgemeiner Kommentar 21, 2017). Insbesondere betont der Ausschuss die entscheidende Bedeutung systematisch erhobener Daten über diese Kinder.
Dies spiegelt sich in der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung wider, die verlässliche Daten fordert, die über den Durchschnitt hinausgehen, um sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wird. Der Bericht des Generalsekretärs von 2017 zu den SDGs enthielt einen ausdrücklichen Hinweis auf die begrenzten verfügbaren Daten zu Kindern außerhalb der familiären Betreuung – was in vielen Fällen bedeutet, dass Kinder auf der Straße leben. Diese Kinder werden nicht durch Haushaltsbefragungen erfasst und befinden sich daher außerhalb der Reichweite vieler Datenerhebungsbemühungen.
Das Unsichtbare
Kinder in Straßensituationen können Ausreißer oder Obdachlose sein. Sie können auf der Straße arbeiten. Sie können mit oder ohne Familie auf der Straße leben; Einige kehren nachts zu Familien oder Unterkünften zurück. Eine kleine Anzahl kann sich in haushalts- oder einrichtungsbezogenen Umfragen widerspiegeln, wie diejenigen, die zu Familien zurückkehren oder in Notunterkünften schlafen. Aber für unzählige Jungen und Mädchen ist ihre häufige Mobilität und Isolation von sozialen Diensten fast die Garantie, dass sie von typischen Datenerhebungsmethoden ausgeschlossen sind. In Abwesenheit offizieller Statistiken bleiben diese Kinder politisch und sozial unsichtbar, was ihre Marginalisierung und Gefährdung durch Rechtsverletzungen verstärkt.
Dennoch ist die systematische Erhebung von Daten über diese gefährdete Bevölkerung in den meisten Ländern nach wie vor ungewöhnlich. Wenn Daten erhoben wurden, waren die verwendeten Methoden sehr unterschiedlich, oft mit unterschiedlichen Definitionen und Genauigkeitsgraden. Dies hat zu widersprüchlichen Zahlen auf Länderebene geführt. Ebenso existieren auf globaler Ebene veraltete und unzuverlässige Schätzungen. Während in einigen Ländern Schätzungen über Kinder vorliegen, die in Großstädten auf der Straße leben, sind die Methoden zur Erfassung dieser Population sehr unterschiedlich, was nicht nur die Vergleichbarkeit der Daten zwischen den Ländern untergräbt, sondern auch die Fähigkeit, Veränderungen im Laufe der Zeit im selben Land zu überwachen.
Diese inkonsistenten Zahlen behindern die Interessenvertretung und bedeuten, dass mehr Kinder der Gefahr untragbarer Verletzungen ihrer Grundrechte ausgesetzt sind.
Schutz in Zahlen
Die Abteilung Daten und Analysen von UNICEF hat in diesem Jahr eine technische Konsultation einberufen, um den Datenbedarf und die Herausforderungen im Zusammenhang mit der Erhebung von Daten über Straßenkinder zu erörtern, bewährte Verfahren und Lehren aus früheren Bemühungen auszutauschen und Strategien zur Behebung von Datenlücken zu identifizieren. Es wurde vereinbart, dass der Entwicklung robuster Datenerfassungsinstrumente für die Zählung der auf der Straße lebenden Kinder und die Erhebung quantitativer Daten über ihr Wohlbefinden Vorrang eingeräumt werden sollte. Mangelnde finanzielle Mittel und begrenztes politisches Engagement wurden als wesentliche Hindernisse für weitere Fortschritte bei der Verbesserung der Verfügbarkeit und Qualität von Daten identifiziert. Eine Expertengruppe wurde eingerichtet, um den Informationsaustausch über methodische Entwicklungen zu erleichtern, gemeinsame Interessenvertretungsinitiativen zu fördern, die auf Engagement und Investitionen in Daten abzielen, und Finanzierungsmöglichkeiten zu identifizieren.
Die Überwachung der Situation von Straßenkindern und die Beurteilung, ob ihre Rechte auf Gesundheit, Bildung, Schutz und Teilhabe erfüllt sind, erfordern vergleichbare Statistiken, die in regelmäßigen Abständen erhoben werden. Dies kann nur durch die Verwendung eines validierten Satzes von Datenerfassungsinstrumenten erreicht werden, einschließlich eines Standardprotokolls für die ordnungsgemäße Implementierung in den Ländern, um Variabilität und Messfehler innerhalb verschiedener Durchführungsagenturen / Partner zu minimieren.
Eine genaue Zählung der Anzahl der auf der Straße lebenden Kinder ermöglicht es den Regierungen, das Ausmaß der Situation zu bestimmen. Informationen über ihre Eigenschaften und ihr Wohlbefinden werden wichtige Erkenntnisse darüber liefern, wer diese Kinder sind, woher sie kommen und wie sie leben. Mit diesen Daten können politische Entscheidungsträger die richtigen Strategien und Interventionen formulieren, um die intensiven Bedrohungen der Straße zu bewältigen und zu überwinden. Nur mit genauen und zuverlässigen Daten können Länder wirksame, zielgerichtete Strategien entwickeln, die sich sowohl mit der Prävention als auch mit der Reaktion auf die Faktoren befassen, die das Leben dieser Kinder jeden Tag beeinflussen.
Daten zu diesen Kindern sind von entscheidender Bedeutung. Wichtig, um sie mit der Servicebereitstellung zu verbinden. Entscheidend für die Information über Reformen, die die Stärkung und Wiedervereinigung der Familie fördern, wo immer dies möglich ist. Wichtig, um die Regierungen bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen gegenüber allen Kindern zur Rechenschaft zu ziehen.
Daten ermöglichen es Straßenkindern, gesehen und verstanden zu werden. Diese Kinder haben Anspruch auf den gleichen Respekt, die gleiche Würde und die gleichen Rechte wie jedes andere Kind. Und wie jedes Kind verdienen sie es, an der Spitze ihrer eigenen Lebensgeschichte zu stehen und ihren Träumen zu folgen.