EL PASO — Als Juan Paul Flores Vazquez ungefähr 4 Jahre alt war, überquerte er die Grenze zwischen den USA und Mexiko mit seiner Tante für einen Ausflug in einen Zirkus in Kalifornien – „El Circo de Kiko“, inspiriert von „El Chavo del Ocho“, einer beliebten mexikanischen Fernseh—Sitcom, die lüften in den 1970er Jahren.

Aber anstatt nur für ein paar Stunden von seiner Heimatstadt Mexicali, Mexiko, weg zu sein, blieb er, um sich mit seiner Mutter zu vereinen, die bereits die Grenze überschritten hatte. Er lebt seit fast zwei Jahrzehnten auf dem Land.

Flores Vazquez lebt jetzt in El Paso. Der 22-Jährige ist nur einer von rund 105.500 Teilnehmern des Deferred Action for Childhood Arrivals-Programms, das in Texas lebt. Das Programm aus der Obama-Ära mit einem gewissen Grad an überparteilicher Unterstützung ermöglicht es Menschen, die als Kinder ins Land gebracht wurden, die Gefahr der Abschiebung zu vermeiden.

„In den letzten vier Jahren wurde das DACA-Programm angegriffen, daher war es für mich eine Menge Stress und Trauma. Und jetzt bin ich in einer Grenzstadt, also muss ich bei der Grenzpatrouille besonders vorsichtig sein „, sagte Flores Vazquez. „Aber ich bin immer noch hoffnungsvoll.“

Für viele DACA-Empfänger und Einwanderer ohne Papiere, die in den Vereinigten Staaten leben, war Joe Bidens Wahlniederlage gegen Donald Trump im vergangenen Jahr ein hoffnungsvolles Zeichen. Es bedeutete das Ende der Amtszeit eines Präsidenten, der Einwanderern offen feindlich gesinnt war — und die Ankunft eines Präsidenten, der versprochen hatte, Menschen wie Vazquez einen Weg zur Staatsbürgerschaft zu ebnen.

Aber Bidens Wahl hat keine einfachen Antworten geliefert. Obwohl die Demokraten den Kongress und das Weiße Haus kontrollieren, steht der Filibuster des US-Senats einer umfassenden Einwanderungsreform im Wege. Mit nur 50 Senatoren, die mit Demokraten zusammenkommen und 60 Stimmen benötigt, um einen Filibuster zu brechen, Die Partei, die die Kontrolle hat, hat nur begrenzte Möglichkeiten: Sie können die Senatsregeln ändern, ein Schritt, der unter ihren Mitgliedern möglicherweise nicht genügend Unterstützung findet. Oder sie können Kompromisse eingehen, um die Republikaner mitzunehmen, was wahrscheinlich eine deutliche Reduzierung der Ambitionen erfordern würde.

Wie die texanische republikanische Delegation im Kongress zeigt, gibt es bestimmte Einwanderungsfragen, an denen Texaner im Kongress beider Parteien ihre Bereitschaft zur Arbeit bekundet haben, wie z. B. DACA, die möglicherweise eine bessere Chance haben, in ein Gesetz aufgenommen zu werden.

Der Zustrom von Migranten, die in den USA ankommen.- Die mexikanische Grenze erschwert auch die Aussichten, sinnvolle Einwanderungsreformen zu verabschieden, da die Republikaner den Zustrom als „Krise“ darstellen.“

„Angstmacherrhetorik wird es uns nicht erlauben, unser Einwanderungssystem auf humane Weise zu sehen, und das ist erforderlich, damit wir die robuste Infrastruktur haben, die das US-Staatsbürgerschaftsgesetz bietet“, sagte Tannya Benavides, eine Organisatorin der in Südtexas ansässigen No Border Wall Coalition, während einer Pressekonferenz am Freitag. „Wir können Menschen nicht mit einer Flutwelle, einer Krise oder irgendetwas gleichsetzen, das Migranten entmenschlicht, die durch unsere Einreisehäfen kommen. Das wird uns nicht helfen, für die robuste Infrastruktur einzutreten, die wir brauchen.“

Am Tag der Amtseinführung enthüllte die Biden-Regierung den U.S. Citizenship Act, einen Rahmen für umfassende Einwanderungsreformen, die darauf abzielen, beschäftigungsbezogene Visa-Rückstände zu beseitigen, Arbeitnehmer mit Visa vor Ausbeutung zu schützen und einen Weg zur Staatsbürgerschaft für Einwanderer ohne Papiere zu schaffen, unter anderem Ziele. Die Biden-Regierung bewahrte und befestigte das DACA-Programm auch durch eine Executive Order am selben Tag.

Anfang Februar führten US-Senator Dick Durbin, D-Illinois, und Lindsey Graham, R-South Carolina, das Gesetz über Entwicklung, Erleichterung und Bildung für ausländische Minderjährige wieder ein, das seitdem nicht mehr durch den Kongress fortgeschritten ist. Die Gesetzgebung würde unbefugten Einwanderern, die als Minderjährige in die USA gebracht wurden, einen vorübergehenden Rechtsstatus einräumen. Durbin und Graham versuchten 2017 und 2019 vergeblich, den DREAM Act durch den Kongress zu bringen. Durbin hat wiederholt versucht, den DREAM Act zu verabschieden, seit er ihn 2001 eingeführt hat.

Einige Wochen später führten die Kongressdemokraten Bidens Einwanderungsvorschlag durch zwei Begleitgesetze im Repräsentantenhaus und im Senat offiziell in den Kongress ein — HR 1177 und SB 348. Beide haben auch keine großen Fortschritte gemacht.

Ein Urteil des US-Bezirksrichters Andrew S. Hanen aus Houston darüber, ob das DACA-Programm rechtmäßig ist, wird ebenfalls in Kürze erwartet. Das könnte das Gefühl der Dringlichkeit ändern, eine legislative Lösung für DACA zu finden und möglicherweise das weithin kritisierte Einwanderungssystem des Landes zu reformieren.

„Meine Familie ist sehr hoffnungsvoll. Ich weiß, dass mein Tía — derjenige, der mich nach Amerika gebracht hat – sehr hoffnungsvoll ist. Sie schickt mir immer Artikel und ist optimistisch „, sagte Flores Vazquez.

Die Republikaner in Texas haben sich gegen die Forderungen der Demokraten nach umfassenden Veränderungen ausgesprochen. Das ist ein Problem wegen des Filibusters.

Die Demokraten konnten ein massives Coronavirus-Hilfspaket ohne republikanische Unterstützung durch den Senat verabschieden, da ein parlamentarisches Verfahren, das als Versöhnung bekannt ist und es einfachen Mehrheiten ermöglicht, einen Filibuster zu umgehen und bestimmte Rechnungen im Zusammenhang mit dem Bundeshaushalt zu genehmigen. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass Einwanderungsgesetze von derselben Regel profitieren, sodass die Demokraten ohne eine Regeländerung die Unterstützung von 10 Republikanern erhalten müssten, um eine Gesetzesvorlage durchzusetzen.

“ Die Margen sind so gering, aber eines der Dinge, die Reformen ermöglichen, ist, dass die Einwanderung ganz oben auf der Agenda der Regierung steht. Das macht einen Unterschied „, sagte Doris Meissner, Senior Fellow am Migration Policy Institute und Direktorin des U.S. Immigration Policy Program des Instituts. „Aber Leute im Kongress, die Befürworter der Einwanderungsreform sind, haben auch signalisiert, dass sie an einem Sieg interessiert sind.“

Meissner, ein ehemaliger Kommissar der U.S. Immigration and Naturalization Service, sagte, es gebe „sehr wenig breite Unterstützung“ innerhalb der Republikanischen Partei für jede Art von „Legalisierungsprogramm“ – eine oberste Priorität für die Biden—Regierung. Sie fügte hinzu, dass jetzt eine reife Zeit für Einwanderungsgesetze jeglicher Art ist, denn „je weiter es von den bevorstehenden Wahlen entfernt ist, desto wahrscheinlicher ist es, dass genügend Gesetzgeber bereit sind, das Risiko einzugehen.“

Die Republikaner in Texas haben nur wenige Anzeichen dafür gezeigt, dass sie für Bidens ersten Vorschlag einspringen werden. U.S. Sen. Ted Cruz, R-Texas, nannte die Gesetzgebung „verfassungswidrig, gefährlich und fehlgeleitet.“

„Fazit: Es ist klar, dass die heutige Demokratische Partei so radikalisiert wurde, dass sie beabsichtigt, die Menschen hier illegal vor der Sicherheit der Amerikaner zu priorisieren. Die Politik von Präsident Biden ist nicht die Einwanderungsreform, die die Amerikaner dringend brauchen „, sagte er Ende Februar in einer Pressemitteilung.

In einem Meinungsbeitrag für den Daily Caller, US Rep. Chip Roy, R-Austin, nannte Bidens Exekutivmaßnahmen eine „sofortige Verhöhnung unseres Einwanderungssystems“ und argumentierte, dass Rollbacks der strengen Einwanderungspolitik der Trump-Ära der Welt signalisieren, „dass Amerikas Einwanderungsgesetze einfach gebrochen wurden.“

Die vielleicht größte Sorge der Republikaner im Kongress in Texas ist die Grenzsicherheit. U.S. Rep. Brian Babin, R-Woodville, der Co-Vorsitzende des Congressional Border Security Caucus, teilte einen Fox News-Artikel über eine Mutter, deren Sohn 2002 von einem Einwanderer ohne Papiere getötet wurde, und schlug Biden für sein geplantes Abschiebemoratorium zu.

„Unsere Engelsfamilien kennen die tragischen Folgen offener, ungesicherter Grenzen und nicht erzwungener Einwanderungsgesetze aus erster Hand“, schrieb Babin. Biden „sollte dort weitermachen, wo Donald Trump aufgehört hat, und unsere Südgrenze weiter sichern – unser Leben hängt davon ab.“

Laut einer Studie in den Proceedings der National Academy of Sciences der Vereinigten Staaten von Amerika, einer von Experten begutachteten wissenschaftlichen Zeitschrift, haben Einwanderer ohne Papiere die niedrigsten Festnahmequoten in Texas, wenn es um Gewalt-, Eigentums-, Drogen- und Verkehrsverbrechen geht, verglichen mit legalen Einwanderern und einheimischen Bürgern. Die Studie analysierte eine Kombination aus Kriminalgeschichte und Einwanderungsstatusdaten, die vom Texas Department of Public Safety bereitgestellt wurden.

Tony Gonzales, R-San Antonio, der einen Kongressbezirk mit mehr als 800 Meilen Grenze zwischen Texas und Mexiko vertritt.

„Ich habe mich immer wieder durch den Distrikt bewegt, um mit Grenzschutzbeamten, Sheriffs, örtlichen Strafverfolgungsbeamten, gemeinnützigen Organisationen, Viehzüchtern, Bauern und lokalen gewählten Beamten zu sprechen, um einfach zu versuchen, alles zu verstehen“, sagte Gonzales der Texas Tribune in einem Telefoninterview. „Ich glaube, wenn Sie dieses breite Paket haben, das nur versucht, alles zu tun, ist es zum Scheitern verurteilt, und nichts wird passieren. Deshalb hatten wir keinen Erfolg.“

Gonzales sagte, er denke, der beste Ansatz für die Einwanderungsreform sei nicht umfassend, sondern Stück für Stück und gezielt.

„Ich denke, es gibt Appetit auf eine Einwanderungsreform, wenn wir es auf die richtige Weise tun. Dieses Problem ist sehr geteilt, aber wenn Sie versuchen, die Dinge einzeln zu beantworten, kommt alles zum Teil. Und ich denke, eines dieser Dinge ist, damit zu beginnen, Ressourcen für unsere Grenzschutzbeamten aufzustocken, insbesondere mit dem, womit sie es gerade zu tun haben „, sagte er.

Gonzales stellte Anfang Februar sein erstes Gesetz vor, das auf die Grenzsicherheit abzielte. Es würde die Finanzierung für „ein Zuschussprogramm verdoppeln, das es den lokalen Strafverfolgungsbehörden ermöglicht, die Grenzschutzbemühungen an der Südgrenze zu verstärken“, von 90 Millionen US-Dollar auf 180 Millionen US-Dollar für jedes der nächsten Haushaltsjahre. Ein Teil dieser erhöhten Mittel würde für die Beschaffung von Technologie und Ausrüstung wie Sensoren, Kommunikationsausrüstung und Drohnentechnologie verwendet.

Aber Josiah Heyman, Direktor des Zentrums für interamerikanische und Grenzstudien an der Universität von Texas in El Paso, sagte, Gonzales ‚bevorzugter inkrementeller Ansatz sei nicht immer eine gute Sache.

„Ich denke, Inkrementalismus ist eine schlechte Sache, wenn er einer tragfähigen umfassenden Reform im Wege steht, aber es kann eine gute Sache sein, wenn es keine Chance auf eine umfassende Reform gibt“, sagte Heyman. „Eine umfassende Einwanderungsreform ist eine tiefgreifende politische Entscheidung. Es ist ein klassischer Fall der Wahl, und sobald sie diese Wahl treffen, können sie herausfinden, ob Inkrementalismus Sinn macht.“

Für texanische Demokraten ist ein Weg zur Staatsbürgerschaft für alle Nichtbürger eine Schlüsselpriorität.

“ „Mehr denn je sollte ein Weg zur Staatsbürgerschaft nicht nur Teil unserer wirtschaftlichen Erholung sein, sondern auch eine überparteiliche Priorität „, sagte er. Joaquin Castro, D-San Antonio, sagte in einer Erklärung an die Tribune.

Die Republikaner in Texas haben sich weitgehend über Versuche lustig gemacht, Einwanderern ohne Papiere zu helfen, schließlich die Staatsbürgerschaft zu erlangen. US-Abgeordneter Dan Crenshaw, R-Houston, hat getwittert, dass es „ein Schlag ins Gesicht für Millionen von Einwanderern wäre, die es richtig gemacht haben.“

Meissner, der ehemalige Leiter des INS, sagte, dass die Suche nach einer Lösung für die Hunderttausende sogenannter Träumer in den USA der größte Versuch des Kongresses sei, etwas zu reformieren.

„Die DACA-Bevölkerung ist den Gesetzgebern und den Menschen im Land insgesamt sehr bekannt geworden. Es gibt hier einen starken öffentlichen Meinungsfaktor, insbesondere zugunsten der DACA-Bevölkerung, dass ihnen wirklich erlaubt werden sollte, einen langfristigen Status in den Vereinigten Staaten zu haben, dass sie eine Bevölkerung sind, die auf wichtige Weise dazu beiträgt „, sagte sie.

In Texas, eine Koalition von US-Senator unterstützt. John Cornyn, bestehend aus Handelskammern, Wirtschaftsentwicklungsleiter und Hochschulen fordern den Kongress auf, Gesetze zu verabschieden, um Träumern einen dauerhaften Rechtsstatus zu gewähren.

„Ich werde von Senator Durbin ermutigt, den DREAM Act mit der Unterstützung von Senator Graham wieder einzuführen, und wir werden sehen, ob die Republikaner es ernst meinen, zusammenzuarbeiten, um dauerhaften Schutz zu bieten“, sagte Castro der Tribune. „Das amerikanische Volk im gesamten politischen Spektrum unterstützt mit überwältigender Mehrheit die Einwanderungsreform, und der Kongress muss liefern.“

Gonzales sagte, das DACA-Programm mache für ihn „sehr viel Sinn“, aber er sei vorsichtig, wenn „vernünftige“ Lösungen in einem breiteren Paket begraben würden, das nicht durch die obere Kammer gehen würde.

„Hier geht es wirklich letztlich nur um den Senat, das bleibt also noch abzuwarten“, sagte Meissner. „Und im Allgemeinen gibt es in unserer Politik kein sehr robustes Zentrum mehr.“

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