Annualisierung ist eines der am häufigsten missverstandenen Konzepte im Davis Bacon Act (DBA), Service Contract Act (SCA) und staatliche Gesetze. Das Wissen darüber, wie die Annualisierung funktioniert und wie sie sich auf die finanziellen Verpflichtungen der Auftragnehmer für Bona-Fide-Leistungspläne auswirkt, ist jedoch für alle Unternehmen, die in der öffentlichen Arbeit tätig sind, von entscheidender Bedeutung.
Wie in den USA angegeben. Department of Labor vorherrschenden Lohn Resource Book, „Annualisierung ist eine Berechnungsmethode verwendet, um den Stundensatz der Leistungsplan Beiträge zu bestimmen, die zu einem Auftragnehmer vorherrschenden Lohn Fringe Benefit Verpflichtung auf abgedeckte Projekte Anrechnungs sind.“
Da der Fringe-Benefit-Anteil des vorherrschenden Lohns als Stundenbetrag ausgedrückt wird, besteht der erste Schritt bei der Berechnung des Fringe-Benefit-Kredits im Rahmen der Annualisierung darin, die Leistungskosten von einem Jahres- in einen Stundensatz umzurechnen. Dieser Schritt ist für Lohnunternehmer etwas kompliziert, da die Leistungen selten zu einem Stundensatz erworben werden. Die Berechnung der Leistungskosten auf Stundenbasis spiegelt jedoch wider, wie gewerkschaftliche Auftragnehmer die Leistungen konfigurieren, und da die DBA-, SCA- und Landesgesetze die Wettbewerbsbedingungen für gewerkschaftliche und Merit Shop-Auftragnehmer verbessern sollen, ermöglichen stündliche Berechnungen eine einfache Analyse und werden von den Aufsichtsbehörden bevorzugt.
Um die zulässige Stundengutschrift des Auftragnehmers für die Erfüllung der Oberlohnverpflichtung für versicherte Arbeitnehmer in einem Oberlohnprojekt zu berechnen, müssen die jährlichen Gesamtkosten der Nebenleistungen durch die Gesamtzahl der Arbeitsstunden geteilt werden, die einzelne Arbeitnehmer in einem Jahr arbeiten (einschließlich der Arbeit an abgedeckten (öffentlichen) und nicht abgedeckten (privaten) Arbeiten). Die Annualisierungsberechnung muss für jeden einzelnen Arbeitnehmer durchgeführt werden.
Annualisierungsberechnungen für Auftragnehmer, die einem Tarifvertrag unterliegen, sind einfach, da sie für alle geleisteten Arbeitsstunden einen Stundenbetrag für Leistungen an den Gewerkschaftsfonds zahlen müssen, unabhängig davon, ob es sich um öffentliche oder private Arbeiten handelt. Annualisierung ist für gewerkschaftliche Auftragnehmer kein Problem.
Die Annualisierung kann jedoch für Lohnunternehmer, die sowohl an öffentlichen als auch an privaten Arbeiten arbeiten, zu einem verwickelten Netz werden, da die Annualisierung erfordert, dass die Kosten der Leistungen durch alle geleisteten Arbeitsstunden geteilt werden. Daher müssen Auftragnehmer Leistungen erbringen, die einen ausreichenden Betrag kosten, um den geltenden Lohnnebenleistungssatz über alle Arbeitsstunden hinweg zu decken, obwohl die Arbeitsstunden bei privaten Projekten nicht durch die geltenden Lohnleistungsvorschriften abgedeckt sind.
Beispiel eines Arbeiters, der bei einem Lohnunternehmer beschäftigt ist:
Gesamtarbeitszeit für das Jahr: 1,500
Gesamtarbeitszeit für öffentliche Arbeiten: 500
Vorherrschender Fringe Benefit-Satz: 20 USD pro Stunde
Die jährlichen Gesamtkosten der Leistungen: $ 15.000 (medizinisch, zahnärztlich, Rente usw.)
Annualisierte stündliche Gutschrift für Leistungen: $ 10 pro Stunde ($ 15.000 Leistungskosten / 1.500 Gesamtstunden)
In diesem Beispiel hat der Auftragnehmer eine Unterzahlung der Nebenleistungen in Höhe von $ 10 pro Stunde: $ 20 pro Stunde vorherrschender Nebenleistungssatz — $ 10 pro Stunde annualisierte Gutschrift. Die Gesamtunterzahlung für den Auftragnehmer beträgt 5.000 USD (10 USD pro Stunde Unterzahlung x 500 öffentliche Arbeitsstunden).
Wie kann der Auftragnehmer die $ 5.000 Unterzahlung beheben? Grundsätzlich gibt es zwei Möglichkeiten.
- Zahlen Sie die $ 5.000 als zusätzlichen Barlohn.
- Bieten zusätzliche Vorteile.
Aber wie viel müsste ein Auftragnehmer zusätzliche Leistungen zahlen, um die Unterzahlung von 5.000 US-Dollar auszugleichen? Die Logik würde Ihnen sagen, dass der Auftragnehmer weitere 5.000 US-Dollar an Leistungen bereitstellen müsste, um die Unterzahlung auszugleichen. Die Bereitstellung zusätzlicher Zahlungen für Leistungen beschleunigt jedoch das Problem der Unterzahlung, anstatt es zu lösen, da der annualisierte Kredit durch den zusätzlichen Beitrag von 5.000 USD aktualisiert werden muss.
Jährliche Gesamtkosten der Leistungen: $ 20.000 ($ 15.000 + zusätzlicher $ 5000 Beitrag zur Annualisierung)
Aktualisiertes stündliches Guthaben für Leistungen: $ 13.33 pro Stunde ($ 20.000 Leistungskosten / $ 1500 Gesamtstunden)
Überarbeitete Unterzahlung: $ 6.67 / Stunde ($ 20 pro Stunde Fringe Benefit Rate- $ 13.33 annualisiertes Guthaben)
Insgesamt überarbeitet Unterzahlung: $3335 ($6.67 pro Stunde Unterzahlung x 500 öffentliche Arbeitsstunden)
Wie Sie in diesem Beispiel sehen können, hat der Auftragnehmer, obwohl er die Unterzahlung korrekt als 5.000 US-Dollar berechnet und zusätzliche Leistungen in diesem Betrag erbracht hat, immer noch eine erhebliche Unterzahlung, da der Beitrag von 5.000 US-Dollar durch alle geleisteten Arbeitsstunden geteilt wird (nicht nur durch den geltenden Lohnsatz). Eine nachfolgende Iteration der Annualisierungsberechnungen setzt die Unterzahlungsverpflichtung fort, anstatt sie zu beheben.
Wie viel muss der Auftragnehmer also an Leistungen finanzieren, um seiner gesetzlichen Verpflichtung nachzukommen? Die Antwort ist $ 30.000 (1.500 Stunden x $ 20 pro Stunde). Der Effekt der Annualisierung nivelliert die Wettbewerbsbedingungen zwischen gewerkschaftlichen Auftragnehmern und Lohnunternehmern, indem verlangt wird, dass Leistungen über alle geleisteten Arbeitsstunden hinweg zu Kosten erbracht werden, die mindestens dem geltenden Stundenlohn entsprechen.
Ein Auftragnehmer hat immer die Möglichkeit, die Unterzahlung der Leistungen auszugleichen, indem er dem Arbeitnehmer einen zusätzlichen Lohn in Höhe der Unterzahlung gewährt. In unserem Beispiel wäre die offensichtliche Wahl, die Unterzahlung von 5.000 US-Dollar als zusätzlichen Barlohn zu zahlen, was wesentlich weniger ist als die zusätzlichen 15.000 US-Dollar, die erforderlich gewesen wären, um den annualisierten Kredit bis zu der vorherrschenden Zinsverpflichtung von 20 US-Dollar pro Stunde zu erhalten.