economia SUA intră în a noua lună de recesiune. Cele mai recente date privind produsul intern brut arată o revenire substanțială a cheltuielilor în trimestrul al treilea al anului, pe măsură ce auto-carantina s-a ușurat, iar întreprinderile s-au redeschis în urma reducerilor inițiale induse de pandemie în activitatea economică. Cu toate acestea, nivelul activității economice rămâne cu mult sub nivelurile pre-pandemice, iar în septembrie rata agregată a șomajului s-a Situat la 7.9 la sută, cu 4.4 puncte procentuale peste nivelul din februarie. Mai mult, datele recente sugerează că ritmul cheltuielilor de consum și al creșterii locurilor de muncă s-au redus, în parte din cauza impulsului în scădere al politicii fiscale.

pe măsură ce toamna se transformă în iarnă și, odată cu creșterea cazurilor în toată țara, riscul este ca pandemia COVID-19 și un răspuns politic insuficient să conducă la o încetinire suplimentară a economiei și, eventual, la o altă contracție. Acest lucru ridică probabilitatea ca unele dintre daunele aduse economiei, care au început în mare parte ca un răspuns temporar la pandemie, să devină structurale, ceea ce face recuperarea și mai dificilă și prelungită.

în această analiză, găsim dovezi ale daunelor structurale în datele lunare de angajare. La începutul pandemiei, majoritatea lucrătorilor care și-au pierdut locul de muncă au fost concediați temporar, deoarece întreprinderile se așteptau să se redeschidă și să-și recheme lucrătorii. Cu toate acestea, odată cu trecerea timpului, o pondere tot mai mare a lucrătorilor șomeri nu se așteaptă să fie rechemați: fracțiunea șomerilor disponibilizați temporar a scăzut de la aproximativ 80% în aprilie la aproximativ 40% în septembrie, în timp ce fracțiunea șomerilor ale căror locuri de muncă anterioare au fost eliminate definitiv a crescut de la 10% la aproximativ 40%.

schimbarea componenței șomerilor de la concedierea temporară la cea permanentă a avut loc probabil din mai multe motive. În primul rând, pentru unii lucrători care inițial erau temporar șomeri, angajatorii lor au decis să reducă sau să închidă permanent ca răspuns la activitatea slabă. În al doilea rând, pe măsură ce recesiunea a persistat, firmele care nu au concediat inițial lucrătorii au început probabil să se restructureze sau să se închidă ca răspuns la ceea ce percep vor fi o perioadă prelungită de cerere redusă sau chiar schimbări structurale ale economiei (de exemplu, mai multă muncă la distanță sau mai puține călătorii de afaceri). Ne așteptăm ca aceste firme să concedieze permanent lucrătorii fără a oferi nicio așteptare de rechemare. În cele din urmă, în fața perspectivelor slabe ale pieței muncii sau a provocărilor aduse de pandemie – în special pentru îngrijitorii copiilor mici – unii lucrători concediați au decis (sau s-au simțit obligați) să renunțe complet la forța de muncă.

în comparație cu lucrătorii disponibilizați temporar, persoanele ale căror locuri de muncă anterioare sunt pierdute definitiv sunt mult mai puțin susceptibile de a reveni la un loc de muncă și de a ieși din forța de muncă. În special, constatăm că, în termen de patru luni de la concedierea în Mai sau iunie, probabilitatea tranziției la locuri de muncă pentru persoanele ale căror locuri de muncă anterioare sunt pierdute definitiv a fost puțin peste 40 la sută. Probabilitatea pentru cei concediați temporar a fost de aproximativ 65 la sută. În plus, cei care sunt în afara forței de muncă sunt mai puțin probabil să se angajeze din nou decât cei care sunt șomeri permanenți—doar 9% pentru toți cei care au ieșit din forța de muncă în iunie. Astfel, trecerea de la concedierea temporară la o pondere mai mare a persoanelor ale căror locuri de muncă anterioare sunt pierdute definitiv sugerează că piața muncii va dura mai mult pentru a se vindeca, toate celelalte fiind egale.

tranziții de la șomaj, martie-septembrie 2020

pentru a înțelege evoluția populației șomere, descriem datele din sondajul actual al populației care urmează o cohortă de aproximativ 15.000 de lucrători din martie până în iunie și o altă cohortă de aproximativ 14.000 de lucrători din iunie până în septembrie; aceste cohorte reprezintă 68 de milioane și, respectiv, 63 de milioane de lucrători. (Concluziile noastre reflectă, de asemenea, o examinare a cohortelor observate din aprilie până în iulie și din mai până în August, care nu sunt descrise în detaliu aici.) Pe parcursul acestor perioade de timp de patru luni, urmărim tranzițiile statutului de angajare pe care le face fiecare lucrător între a fi angajat, șomer în disponibilizare temporară, șomer în disponibilizare permanentă și nu în forța de muncă, care cuprinde cei care nu sunt nici angajați, nici șomeri (adică în căutarea activă a unui loc de muncă). Deoarece ne interesează cel mai mult să urmărim ce se întâmplă cu cei care au suferit șomaj în timpul acestei recesiuni, ne condiționăm analiza pe cei care au început o perioadă de patru luni ca șomeri, fie temporari (figurile 1 și 2), fie permanenți (figurile 3 și 4).

tranziții de la concedierea temporară

aproximativ 1 milion de lucrători din cohorta martie-iunie au fost disponibilizați temporar în martie, la începutul recesiunii (figura 1, primul teal bar tot drumul spre stânga). Apoi, în aprilie, rândurile celor disponibilizați temporar în acea primă cohortă s—au umflat, deoarece aproape 500.000 de lucrători care fuseseră concediați temporar în martie au rămas în acel stat (43% – bara albastră din aprilie) și li s-au alăturat peste 6 milioane de lucrători suplimentari care și-au pierdut locurile de muncă în disponibilizări temporare în acea lună (bara albastră verificată). Din aprilie până în mai, scăderea numărului de lucrători care au intrat temporar în disponibilizare în acea lună a fost mai mare decât creșterea numărului de lucrători rămași în disponibilizare temporară din aprilie. După cum se poate observa observând a doua cohortă prezentată în Figura 2, stocul celor care sunt concediați temporar a continuat să scadă pe tot parcursul verii, pe măsură ce au fost concediați mai puțini oameni.

mulți dintre cei care au fost concediați temporar la începutul pandemiei au fost reangajați. Dintre cei disponibilizați temporar în martie, aproape 30 la sută au devenit din nou angajați în Aprilie, în ciuda condițiilor economice cumplite. Probabilitatea de a găsi un loc de muncă a crescut în lunile ulterioare: dintre cei concediați temporar în Mai, peste 40 la sută au devenit din nou angajați în iunie. În general, dintre lucrătorii care au fost temporar șomeri în martie, 54% au trecut la ocuparea forței de muncă până în iunie. Lucrătorii din a doua cohortă, iunie, cu disponibilizări temporare, aveau și mai multe șanse să găsească un loc de muncă în termen de patru luni: dintre lucrătorii care erau temporar șomeri în iunie, 66% au trecut la angajare până în septembrie.

cu toate acestea, chiar dacă un număr tot mai mare de lucrători disponibilizați temporar își găseau un loc de muncă, a existat, de asemenea, o ușoară creștere a proporției care se confrunta fie cu pierderea permanentă a locului de muncă, fie cu părăsirea totală a forței de muncă. De exemplu, probabilitatea de a trece de la concedierea temporară la concedierea permanentă într-o anumită lună (barele portocalii) a crescut de la aproximativ 3% între martie și iunie la 5% între iulie și septembrie. Probabilitatea trecerii de la concedierea temporară la ieșirea din forța de muncă într-o anumită lună (barele purpurii) a crescut, de asemenea, de la 12 la sută între martie și iunie la 15 la sută în septembrie. De asemenea, merită subliniat faptul că, deși probabilitatea tranziției de la disponibilizări temporare la disponibilizări permanente este relativ scăzută, numărul mare al celor aflați în disponibilizări temporare și natura disponibilizărilor permanente înseamnă că astfel de tranziții au mărit rândurile celor aflați în disponibilizări permanente. Constatăm că, din aprilie, de obicei, mai mult de 40% dintre cei care au raportat că sunt concediați permanent au fost anterior concediați temporar.

tranziții de la șomaj atunci când locul de muncă anterior a pierdut definitiv

după cum sa menționat, a existat o ușoară creștere a probabilității ca un lucrător șomer să treacă de la concedierea temporară la concedierea permanentă între martie și septembrie. În același timp, după cum arată figurile 3 și 4, fluxul de persoane care se deplasează direct de la ocuparea forței de muncă în șomaj permanent (barele portocalii verificate) a rămas destul de constant, cu excepția unei explozii de disponibilizări permanente în iunie. Cu toate acestea, odată cu scăderea disponibilizărilor temporare în ultimele luni, o pondere mai mare a pierderilor de locuri de muncă a fost permanentă.

creșterea șomajului permanent este problematică, deoarece lucrătorii aflați în disponibilizări permanente sunt mai puțin conectați la forța de muncă decât cei aflați în disponibilizări temporare. În medie, mai puțin de o cincime dintre cei disponibilizați permanent într-o lună au fost angajați în luna următoare (barele verzi). Într-adevăr, mai puțin de jumătate dintre cei disponibilizați permanent în iunie au fost angajați în termen de patru luni. În plus, în fiecare lună, o fracțiune mai mare dintre cei aflați în disponibilizare permanentă în comparație cu cei aflați în disponibilizare temporară părăsesc forța de muncă (barele purpurii). Mai mult, pentru a doua cohortă, am văzut un salt al fracțiunii celor disponibilizați permanent într-o lună care au părăsit forța de muncă în luna următoare a crescut de la 13 la sută în August la 19 la sută în septembrie; acest salt reflectă probabil, în parte, provocările cu care se confruntă părinții cu copii mici care încep școala de la distanță.

concluzie

în general, piața forței de muncă sa îmbunătățit în mod clar de la începutul verii, după cum indică scăderea ratei agregate a șomajului. Cu toate acestea, o analiză a tranzițiilor de pe piața muncii a lucrătorilor indică faptul că problema care rămâne poate fi mai dificil de rezolvat. O pondere mai mare a pierderii locurilor de muncă este acum contabilizată de disponibilizări permanente și, deși este mică, o pondere constantă a lucrătorilor care au început să fie concediați temporar au ajuns la concedieri permanente—iar lucrătorii aflați în disponibilizări permanente sunt mult mai puțin susceptibili de a fi reangajați.

în plus, vedem un număr mare de lucrători care trec cu totul de pe piața muncii. Șomerii permanenți sunt deosebit de susceptibili să părăsească forța de muncă, dar există și un mic flux de lucrători în disponibilizări temporare care pleacă și ei. Această tendință este și mai îngrijorătoare—și un semn de deteriorare structurală a economiei care ar putea dura mai mult pentru a se vindeca, deoarece lucrătorii care sunt în afara forței de muncă, chiar și cei care spun că doresc un loc de muncă, au rate de reocupare relativ scăzute. De exemplu, chiar și în condiții mai normale de pe piața muncii, doar aproximativ 40% dintre cei din afara forței de muncă care spun că doresc un loc de muncă se întorc în forța de muncă în termen de 12 luni.

în general vorbind, din martie femeile au suportat mai multă durere pe piața muncii decât bărbații. În acest sens, în timp ce ratele de participare a forței de muncă atât pentru bărbați, cât și pentru femei rămân cu mult sub nivelurile lor pre-pandemice, recent participarea femeilor a rămas în special în ultimele câteva luni. În septembrie, după cum se arată în Figura 5, rata de participare pentru bărbați a fost de aproximativ 2.Cu 6 puncte procentuale sub nivelul său pre-pandemic, în timp ce rata de participare pentru femei a fost cu 4 puncte procentuale mai mică. O mare parte a disparității a fost atribuită responsabilității mai mari a femeilor pentru îngrijirea copiilor, dintre care multe participă practic la școală sau nu au opțiuni pentru îngrijirea copiilor.

având în vedere că piața muncii prezintă deja semne semnificative de daune structurale mai mari, guvernul federal ar trebui să ia măsuri pentru a preveni deteriorarea ulterioară. Ajutorul suplimentar acordat gospodăriilor și guvernelor de stat și locale ar stimula cererea și ar crea noi locuri de muncă. În plus, ajutorul care a permis redeschiderea mai multor centre de îngrijire a copiilor și școli într – un mod sigur ar permite unor părinți cu copii mici – în special femeilor-să revină pe piața muncii.

Endnote

clasificăm lucrătorii ca șomeri temporari care s-au identificat ca fiind angajați, dar nu la locul de muncă „din alte motive”, adică nu dintr-un motiv specificat, cum ar fi concediul, boala, îngrijirea copilului, alte obligații familiale, concediul parental, disputa de muncă sau vremea. Această categorie a crescut în primăvară, deoarece lucrătorii care erau probabil temporar șomeri, dar încă afiliați la firme s-au descris ca fiind angajați, dar nu la locul de muncă „din alte motive.”Pentru o explicație a motivului pentru care acești lucrători au fost caracterizați mai precis ca fiind temporar concediați, a se vedea https://www.hamiltonproject.org/blog/who_are_the_potentially_misclassified_in_the_employment_report.