EL PASO — när Juan Paul Flores Vazquez var ungefär 4 år gammal korsade han gränsen mellan USA och Mexiko med sin moster för vad han trodde var bara en resa till en cirkus i Kalifornien-”El Circo de Kiko”, inspirerad av ”El Chavo del Ocho”, en populär mexikansk TV — sitcom som började vädring på 1970-talet.

men istället för att vara borta från sin hemstad Mexicali, Mexiko, stannade han bara några timmar för att återförenas med sin mor, som redan hade passerat gränsen. Han har bott i landet i nästan två decennier.

Flores Vazquez bor nu i El Paso. 22-åringen är bara en av cirka 105 500 deltagare i det uppskjutna Action for Childhood Arrivals-programmet som bor i Texas. Obama-eran program med en viss bipartisan stöd tillåter människor förs in i landet som barn för att undvika hotet om utvisning.

” under de senaste fyra åren har DACA-programmet varit under attack, så det har varit mycket stress och trauma för mig. Och nu är jag i en gränsstad, så jag måste vara extra försiktig med gränspatrull,” sa Flores Vazquez. ”Men jag är fortfarande hoppfull.”

för många daca-mottagare och ookumenterade invandrare som bor i USA var Joe Bidens valnederlag för Donald Trump förra året ett hoppfullt tecken. Det innebar slutet på tiden i tjänst för en president som var öppet fientlig mot invandrare — och ankomsten av en som hade lovat att driva på en väg till medborgarskap för människor som Vazquez.

men Bidens val har inte gett några enkla svar. Trots Demokrater som kontrollerar kongressen och Vita huset står den amerikanska senaten filibuster i vägen för omfattande invandringsreform. Med bara 50 senatorer som caucus med Demokrater och 60 röster som behövs för att bryta en filibuster, partiet i kontroll har begränsade alternativ: De kan ändra senatens regler, ett drag som kanske inte har tillräckligt stöd bland sina medlemmar. Eller de kan kompromissa för att få Republikaner tillsammans, vilket sannolikt skulle kräva betydligt minskande ambitioner.

som Texas republikanska delegationen i kongressen visar, finns det vissa invandringsfrågor som Texans i kongressen från båda parter har uttryckt en vilja att arbeta med, till exempel DACA, som kan ha ett bättre skott på att gå in i lag.

inflödet av migranter som anländer till USA.- Mexiko gränsen komplicerar också utsikterna att passera någon meningsfull invandring reformer på grund av retoriken från Republikanerna som skildrar inflödet som en ”kris.”

”rädsla-mongering retorik kommer inte att tillåta oss att se vårt invandringssystem på ett humant sätt, och det krävs för att vi ska ha den robusta infrastrukturen som US Citizenship Act ger”, säger Tannya Benavides, en arrangör med South Texas-baserade No Border Wall Coalition, under en presskonferens fredag. ”Vi kan inte jämföra människor med en tidvattenvåg, till en kris eller något som avhumaniserar migranter som kommer genom våra hamnar. Det kommer inte att hjälpa oss att göra fallet för den robusta infrastruktur som vi behöver.”

på invigningsdagen presenterade Biden-administrationen US Citizenship Act, en ram för omfattande invandringsreformer som syftar till att rensa sysselsättningsbaserade visumfördröjningar, skydda arbetare på visum från exploatering och skapa en väg till medborgarskap för papperslösa invandrare, bland andra mål. Biden-administrationen bevarade och förstärkte också DACA-programmet genom en verkställande order samma dag.

i början av februari återinförde amerikanska Sensen Dick Durbin, D-Illinois och Lindsey Graham, R-South Carolina, lagen om utveckling, lättnad och utbildning för främmande minderåriga, som inte har utvecklats genom kongressen sedan dess. Lagstiftningen skulle ge tillfällig rättslig status till obehöriga invandrare som fördes in i USA som minderåriga. Durbin och Graham försökte få DREAM Act genom kongressen 2017 och 2019, till ingen nytta. Durbin har upprepade gånger försökt passera DREAM Act sedan han först introducerade den 2001.

några veckor senare introducerade kongressdemokrater officiellt Bidens invandringsförslag till kongressen genom två följeslagare i kammaren och senaten — HR 1177 och SB 348. Inte heller har gjort stora framsteg.

en dom av den amerikanska Distriktsdomaren Andrew S. Hanen från Houston om huruvida DACA-programmet är lagligt förväntas också snart. Det kan förändra känslan av brådska när det gäller att hitta en lagstiftningsfix för DACA och eventuellt om att reformera landets allmänt kritiserade invandringssystem.

” min familj är mycket hoppfull. Jag vet att min T bisexaa – den som förde mig till Amerika — är super hoppfull. Hon skickar alltid artiklar till mig och är optimistisk,” sa Flores Vazquez.

Texas Republikaner har kommit ut mot demokraternas krav på omfattande förändring. Det är ett problem på grund av filibuster.

Demokrater kunde skicka ett massivt koronavirusreliefpaket genom senaten utan republikanskt stöd på grund av ett parlamentariskt förfarande som kallas försoning, vilket möjliggör enkla majoriteter att kringgå en filibuster och godkänna vissa räkningar relaterade till den federala budgeten. Men invandringsräkningar är osannolikt att dra nytta av samma regel, så utan regeländring skulle demokraterna behöva få stöd från 10 Republikaner för att driva en proposition genom.

”marginalerna är så smala, men en av de saker som möjliggör reformer är att invandringen står mycket högt på administrationens dagordning. Det gör skillnad”, säger Doris Meissner, senior fellow vid migrationspolitiska Institutet och direktören för institutets amerikanska invandringspolitiska Program. ”Men folk i kongressen som är förespråkare för invandringsreformen har också signalerat att de är intresserade av någon vinst.”

Meissner, en tidigare kommissionär i USA. Invandring och naturalisering Service, sade att det finns ” mycket lite brett stöd ”inom det Republikanska partiet för någon form av” legalisering ” program — en högsta prioritet för Biden administration. Hon tillade att det nu är en mogen tid för invandringslagstiftning av något slag eftersom ”ju längre bort det är från kommande val, desto mer sannolikt finns det en chans att tillräckligt många lagstiftare kommer att vara villiga att ta risken.”

Texas Republikaner har visat några tecken på att de kommer att hoppa ombord för Bidens första förslag. U. S. Sen. Ted Cruz, r-Texas, kallade lagstiftningen ” okonstitutionell, farlig och missriktad.”

” Bottom Line: Det är uppenbart att dagens demokratiska parti har blivit så radikaliserat att de har för avsikt att prioritera människor här olagligt framför amerikanernas säkerhet. President Bidens politik är inte den invandringsreform som amerikanerna desperat behöver, ” sade han i ett pressmeddelande i slutet av februari.

i ett yttrande stycke för Daily Caller, US Rep. Chip Roy, r-Austin, kallade Bidens verkställande åtgärder en ” omedelbar hån mot vårt invandringssystem ”och hävdade att återgångar av den stränga Trump-era invandringspolitiken signalerar till världen” att Amerikas invandringslagar helt enkelt gjordes för att brytas.”

kanske den största oro bland kongressrepublikaner i Texas är gränssäkerhet. US Rep. Brian Babin, r-Woodville, som är ordförande för Congressional Border Security Caucus, delade en Fox News-artikel om en mamma vars son dödades av en odokumenterad invandrare 2002 och slog Biden för sitt planerade deportationsmoratorium.

”våra Ängelfamiljer känner med egna ögon till de tragiska konsekvenserna som följer med öppna, osäkra gränser och oförstörda invandringslagar”, skrev Babin. Biden ” borde fortsätta där Donald Trump slutade och fortsätta säkra vår södra gräns – våra liv är beroende av det.”

men enligt en studie i Proceedings of the National Academy of Sciences i Amerikas förenta stater, en peer-reviewed vetenskaplig tidskrift, har ookumenterade invandrare De lägsta brottsfrekvenserna i Texas när det gäller våldsamma, egendoms -, drog-och trafikbrott, jämfört med lagliga invandrare och infödda medborgare. Studien analyserade en kombination av kriminellt förflutet och invandringsstatusdata från Texas Department of Public Safety.

en annan stark förespråkare för gränssäkerhet är nybörjare USA: s rep Tony Gonzales, R-San Antonio, som representerar ett kongressdistrikt med mer än 800 miles av gränsen mellan Texas och Mexiko.

”jag har tagit mig runt distriktet om och om igen för att prata med Gränspatrullagenter, sheriffer, lokala brottsbekämpande tjänstemän, ideella organisationer, ranchägare, bönder och lokala valda tjänstemän för att bara försöka förstå allt”, sa Gonzales till Texas Tribune i en telefonintervju. ”Jag tror att om du har detta breda paket som bara försöker göra allt, är det dömt att misslyckas, och ingenting kommer att hända. Det är därför vi inte har haft framgång.”

Gonzales sa att han tycker att det bästa sättet att reformera invandringen inte är omfattande, utan snarare bit för bit och riktad.

” jag tror att det finns en aptit för invandringsreform om vi gör det på rätt sätt. Denna fråga är mycket uppdelad, men om du försöker svara på saker en efter en, kommer det bara att dela. Och jag tror att en av dessa saker är att börja med att plussa upp resurser för våra Gränspatrullagenter, särskilt med vad de har att göra med just nu,” sa han.

Gonzales introducerade sin första lagstiftning i början av februari, med inriktning på gränssäkerhet. Det skulle fördubbla finansieringen för” ett bidragsprogram som gör det möjligt för lokal brottsbekämpning att öka gränspatrullens ansträngningar vid södra gränsen”, från 90 miljoner dollar till 180 miljoner dollar för vart och ett av de närmaste budgetåren. En del av denna ökade finansiering skulle vara för upphandling av teknik och utrustning som sensorer, kommunikationsutrustning och dronteknik.

men Josiah Heyman, chef för Centrum för Interamerikanska och Gränsstudier vid University of Texas i El Paso, sa att Gonzales gynnade inkrementella tillvägagångssätt inte alltid är bra.

”jag tror att inkrementalism är en dålig sak om det kommer i vägen för livskraftig omfattande reform, men det kan vara bra om det inte finns någon chans att få omfattande reformer”, sa Heyman. ”Omfattande invandringsreform är ett djupt politiskt beslut. Det är ett klassiskt fall av val, och när de gör det valet kan de ta reda på om inkrementalism är vettigt.”

för Texas Democrats är en väg till medborgarskap för alla icke-medborgare en nyckelprioritering.

”nu mer än någonsin bör en väg till medborgarskap inte bara vara en del av vår ekonomiska återhämtning utan också vara en bipartisan prioritet,” USA: s rep. Joaquin Castro, D-San Antonio, sade i ett uttalande till Tribune.

Texas Republikaner har i stor utsträckning scoffed vid försök att hjälpa ookumenterade invandrare så småningom få medborgarskap. USA: s rep Dan Crenshaw, r-Houston, har tweetat att det skulle vara ”ett slag i ansiktet på miljontals invandrare som gjorde det på rätt sätt.”

Meissner, den tidigare chefen för INS, sa att att hitta en lösning för hundratusentals så kallade drömmare i USA är kongressens största skott på att reformera någonting.

” daca-befolkningen har verkligen blivit välkänd av lagstiftare och människor i landet totalt sett. Det finns en stark opinionsfaktor här, särskilt till förmån för DACA-befolkningen, att de verkligen borde få en långsiktig status i USA, att de är en befolkning som bidrar på viktiga sätt,” sa hon.

i Texas, en koalition som stöds av US sen. John Cornyn bestående av handelskammare, ledare för ekonomisk utveckling och institutioner för högre utbildning uppmanar kongressen att anta lagstiftning för att bevilja Dreamers permanent rättslig status.

”jag uppmuntras av Senator Durbin återinföra DREAM Act med stöd av Senator Graham, och vi får se om republikanerna menar allvar med att arbeta tillsammans för att ge permanent skydd,” Castro berättade Tribune. ”Det amerikanska folket över det politiska spektrumet stöder överväldigande invandringsreformen, och Kongressen måste leverera.”

Gonzales sa att DACA-programmet ”ger mycket mening” för honom, men han är försiktig med att ”sunt förnuft”-lösningar begravs i ett bredare paket som inte skulle passera genom den övre kammaren.

” det här handlar verkligen om senaten, så det återstår att se, ” sa Meissner. ”Och i allmänhet finns det inte ett mycket robust centrum längre i vår politik.”

utlämnande av uppgifter: University of Texas i El Paso har varit en ekonomisk anhängare av Texas Tribune, en ideell, icke-partisan nyhetsorganisation som delvis finansieras av donationer från medlemmar, stiftelser och företagssponsorer. Finansiella supportrar spelar ingen roll i Tribune journalistik. Hitta en komplett lista över dem här.