spelande är inte längre en aktivitet rutinmässigt fördömas av regeringstjänstemän som vill införa etiska normer på sina samhällen. I vissa delar av landet, spelande har anammat och främjas som en legitim strategi för ekonomisk utveckling. I teorin kan lotterier, racerbanor, kasinon och elektroniska spel fylla Statliga kistor med medel för att stödja värdiga regeringsprogram. Supportrar säger spelande kan ge jobb med goda fördelar för människor som är arbetslösa eller undersysselsatta. För att bli legitimerad måste dock spelandet förändras från att uppfattas som ett socialt problem till en etiskt neutral form av underhållning eller till och med en positiv kraft för ekonomisk utveckling. Regeringen har hjälpt till i denna omvandling genom att Öppet främja olika former av statligt spel, såsom lotterier och nummerspel.
ekonomiska fördelar kontra sociala kostnader för spelande
förvirring omger frågan om hur många nya jobb och hur mycket statliga intäkter spel har skapat. Rockefeller Institute noterade att statliga intäkter från spel har ökat stadigt från 1998 till 2007 och uppgick till 23,3 miljarder dollar under räkenskapsåret 2007. Under 2007 samlade tio stater mer än 1 miljard dollar per år i spelintäkter, och ytterligare sju stater samlade mer än 500 miljoner dollar per år. Spelintäkter representerade 2,1 till 2,5 procent av staternas egna källintäkter varje år från 1998 till 2007. Men intäktstillväxten från spelande avtog under räkenskapsåret 2008.
Rockefeller Institute drog slutsatsen att statligt sponsrat spel från ett finanspolitiskt perspektiv liknar ett blue-chip-lager—vilket på ett tillförlitligt sätt genererar stora mängder kontanter men inte längre lovar dramatisk tillväxt. Forskare vid Institutet spekulerade i att mjukning av tillväxten i spelintäkter delvis kan förklaras av negativa ekonomiska förhållanden. Oro över de sociala kostnaderna från patologiskt spelande sågs ändå också som en fortsatt fråga som dämpade tillväxten.
vissa analytiker hävdar att uppskattningar av fördelarna med spel är grovt överskattade. De hävdar att förmåner endast kan uppstå om Besökare utanför området lämnar sina pengar på kasinon och går hem. Om inte ett område har möjlighet att locka ett flöde av nationella eller internationella besökare, analytiker hävdar, den enda motiveringen för licensiering ett kasino är för njutning värde för lokala medborgare, inte för en ekonomisk nettovinst.
sociala kostnader för spel
kritiker av spel hävdar att ekonomiska utvecklingsstudier inte mäter sina sociala kostnader på ett adekvat sätt. National Gambling Impact Study kommissionen konstaterar att analys av de ekonomiska effekterna av spelande är ”dåligt utvecklad och ganska ofullständig.”Kommissionen noterar att de sociala kostnaderna för att expandera spelande måste beaktas i varje bedömning av spelande nettovinst. En sådan bedömning är problematisk eftersom de sociala kostnaderna för spel enligt kommissionen är alltför dåligt definierade för att man ska kunna dra konkreta slutsatser.
negativa livsval är kopplade till problem eller patologiskt spelande. Beteende i samband med denna typ av spel inkluderar självmord, skilsmässa, hemlöshet och familjemissbruk eller försummelse. Beteende i samband med ungdomsproblem eller patologiskt spelande inkluderar alkohol-och narkotikamissbruk, skolk, låga betyg och olagliga aktiviteter för att finansiera spel. Undersökningar av Gamblers Anonymous-medlemmar avslöjade att två tredjedelar av de svarande hade övervägt självmord och 77 procent uppgav att de ville dö. Nevadas självmordsfrekvens är konsekvent bland de högsta i landet. År 2006 hade Nevada den fjärde högsta självmordsfrekvensen, med 19,5 dödsfall per 100 000 personer.
andra negativa resultat är kopplade till spelande. Tvångsspel har förknippats med ökad spänning i äktenskap och skilsmässa. Makar till tvångsmässiga spelare drabbades av en större förekomst av känslomässiga och fysiska problem. Studier har också kopplat spel till våld i hemmet och hemlöshet. Sociala kostnader för spel kan övervägas från både individuella och samhälleliga perspektiv. Individuella ekonomiska problem relaterade till problem eller patologiskt spelande inkluderar brott, förlust av anställning och konkurs. Släktingar och vänner är ofta källor till pengar för spelare. Arbetsgivare upplever förluster i form av sänkt produktivitet, förskingring och tid som saknas från jobbet.
National Gambling Impact Study Commission noterade i en rapport 1999 att sociala patologier och missbruk inaktiverar individer och tvingar andra att betala för sitt dysfunktionella beteende. Kommissionen konstaterade att ankomsten av kasinospel på vissa områden gav samhällena fördelar i form av nya och bättre jobb, ökad köpkraft och sociala stödfaciliteter, såsom skolor och sjukhus. Kommissionen erkände emellertid att det inte var lämpligt att tala om dessa fördelar utan att erkänna de okända och obestämda negativa effekterna som uppstod av medborgare som blev problem eller patologiska spelare. Den centrala frågan blir därför om nettoökningarna i inkomst och välbefinnande från spel är värda de erkända sociala kostnaderna.
spelande är också en regressiv skatt som faller oproportionerligt på dem med mindre inkomster. Data indikerar att flodbåtar ofta ligger i fattiga stadsdelar och lockar lokalbefolkningen. Statliga lotterier anses också vara mycket regressiva.
spelande som ett verktyg för ekonomisk utveckling är fortfarande kontroversiell, med starka förespråkare på båda sidor. Förespråkare av legaliserat spelande hävdar att det för de flesta är en ofarlig avledning och att individer ska vara fria att spendera sina pengar som de vill. Förespråkare av spel fokuserar på dess ekonomiska fördelar för samhällen som använder spel för att locka investeringar och jobb. Städer och stater kan använda legaliserat spelande för att stödja specifika offentliga tjänster, såsom utbildning.
supportrar hävdar också att spel kan locka turism och att begränsningar helt enkelt avleda de potentiella skatteintäkterna till olaglig spelverksamhet eller till andra regioner där praxis är laglig. Motståndare spelande motverka att det lockar en mängd olika sociala sjukdomar som skadar samhället. Spelande kan bli en tvångsmässig vana, förstör livet för människor som kör upp stora skulder eller spela bort sina personliga eller familjens inkomster och besparingar.
studier tyder på att allt från 1 till 5 procent av den vuxna befolkningen kan betraktas som problemspelare, och samhället måste betala minst en del av de resulterande kostnaderna relaterade till förlorad produktivitet, psykologisk rådgivning och andra tjänster.
konkurrerande perspektiv
Miles’ lag—där du står beror på var du sitter—förutspår korrekt att de som står för att vinna ekonomiskt från spel kommer att stödja det. När det gäller spelfrågor stöder eller motsätter sig många intressen varandra, beroende på deras omedelbara egenintresse. Valda regeringsledare ser ofta spel som ett sätt att stärka stadens ekonomiska bas genom att föra förorter till ett döende centrum. Byråkrater i byråer som utlovas spelintäkter stöder ofta Spel för att betala för byråverksamhet. Ägare av stora kasinon tenderar att stödja spel när de kommer att dra nytta av operationen men motsätter sig det om de ser det som konkurrens.
i 1992, till exempel, Nevada casino ägare gått samman med Kaliforniens anti-casino fraktioner att attackera en föreslagen expansion av kasinon i Kalifornien. Nevada ägare hycklande porträtteras kasinon som ekonomiska förlorare sannolikt att leda till” ökad brottslighet, prostitution, tvättning av pengar ”och porträtteras spel som” en regressiv form av underhållning ”som skulle vara” mest skadliga för minoritetsbefolkningar.”
spel kan ses som en individuell social patologi, en samhällelig Hot, ett livskraftigt verktyg för tillväxt, en växande källa till statliga intäkter och ett specifikt sätt att hjälpa berövade grupper. Varje perspektiv har viss trovärdighet. I vilken utsträckning spelindustrin kan fungera som ett legitimt verktyg för ekonomisk utveckling beror till stor del på konfliktlösning mellan konkurrerande perspektiv.
från: ekonomisk utveckling: strategier för statlig och lokal praxis, 2: a upplagan, (augusti 2010), av Steven G. Koven och Thomas S. Lyons.