carte de stare indiană emisă de Guvern. Pentru imagine, mulțumim Indian and Northern Affairs Canada.
care este statutul Indian?
„statutul Indian” se referă la o identitate juridică specifică a unei persoane aborigene din Canada. Odată cu crearea în 1876, guvernul Canadian a dezvoltat criterii pentru cine ar fi considerat legal un Indian. Aceste criterii continuă să fie prezentate în secțiunea 6 din Legea indiană, definind astfel cine se califică pentru statutul Indian. Având în vedere Autoritatea unilaterală istorică a Guvernului de a determina cine este legal Indian, Adunarea primelor națiuni, precum și alți lideri și academicieni au descris actul Indian ca o formă de legea apartheidului.1
popoarele aborigene din Canada care sunt clasificate drept „indieni cu statut” sunt înregistrate în conformitate cu Legea indiană privind Registrul Indian– un registru central menținut de Indian and Northern Affairs Canada (INAC). Statutul indieni sunt emise un card de stare care conține informații despre identitatea lor, trupa lor, și numărul lor de înregistrare.
„indienii cu statut” sunt secții ale guvernului federal Canadian, o relație juridică paternalistă care ilustrează noțiunea imperială istorică conform căreia popoarele aborigene sunt „copii” care necesită control și direcție pentru a le aduce în moduri de viață coloniale mai „civilizate”. După cum explică un raport al Departamentului afacerilor indiene din 1876:
legislația noastră indiană se bazează, în general, pe principiul că aborigenii trebuie să fie ținuți într-o stare de tutelă și tratați ca secții sau copii ai statului. adevăratele interese ale aborigenilor și ale statului deopotrivă cer să se depună toate eforturile pentru a-l ajuta pe omul roșu să se ridice din starea sa de tutelă și dependență, și aceasta este în mod clar înțelepciunea și datoria noastră, prin educație și orice alte mijloace, de a-l pregăti pentru o civilizație superioară, încurajându-l să-și asume privilegiile și responsabilitățile cetățeniei depline.”2
Legea indiană se aplică numai indienilor cu statut și nu a recunoscut istoric popoarele m Inktis și Inuit. Drept urmare, M si Inuit nu au avut statut Indian și drepturile conferite de acest statut, în ciuda faptului că sunt indigene în Canada și participă la construirea națiunii canadiene. (Acest lucru nu trebuie confundat cu recunoașterea de către Constituția canadiană a popoarelor indiene, m Inktis și Inuit ca popoare indigene și, prin urmare, cu drepturi protejate constituțional. A se vedea secțiunea 35 din Legea Constituției pentru informații suplimentare cu privire la acest subiect specific.)
în conformitate cu politicile paternaliste față de popoarele aborigene, guvernul federal Canadian și-a asumat responsabilitatea fiscală pentru indieni pentru a sprijini structurile coloniale pe care le-a impus popoarelor aborigene prin Legea indiană, cum ar fi administrarea trupei, educația și îngrijirea sănătății. Legea indiană a declarat istoric că cei cu statut Indian au drepturi de a trăi din rezerve, de a participa la banii trupei, de a vota pentru Consiliul și șeful trupei și de a moșteni proprietatea trupei. În 1985, un amendament la Legea indiană a separat statutul Indian de calitatea de membru al trupei. Trupelor li s-a acordat dreptul de a-și dezvolta propriile coduri de membru și, prin urmare, de a determina cine poate participa la politica și societatea trupei, precum și cine poate accesa resursele trupei, cum ar fi proprietatea trupei. Cu toate acestea, trupele nu aveau control asupra celor care au câștigat sau au pierdut statutul. Această putere a fost păstrată de guvernul federal. În timp ce calitatea de membru al trupei însoțește frecvent statutul Indian, este posibil să aveți statut Indian fără a avea calitatea de membru al trupei sau invers.
Legea indiană conține anumite scutiri de impozite pentru cei cu statut Indian, deși există o concepție greșită că indienii nu plătesc deloc impozite. Acest lucru este inexact– atunci când în afara terenurilor de rezervă, se aplică impozitarea generală Canadiană. Anumite scutiri fiscale există pe terenurile de rezervă. Aceste scutiri fiscale provin, în general, din tratate și acorduri conexe între coroană și primele națiuni, când coroana garanta anumite servicii în schimbul titlului asupra terenului.3 cei cu statut Indian nu plătesc impozite pentru majoritatea achizițiilor pe terenurile de rezervă. Dacă proprietatea lor este situată pe terenuri de rezervă, acea proprietate este scutită de impozit. Cei cu statut Indian care sunt angajați pe terenuri de rezervă sau ale căror afaceri sunt situate pe terenuri de rezervă pot fi scutite de unele impozite pe venit și afaceri, dar dispozițiile care reglementează aceste scutiri sunt complexe și nu se aplică uniform în fiecare scenariu. (Pentru mai multe informații despre modul în care se aplică impozitarea indienilor de stare, vizitați site-ul Agenției canadiene de venituri aici: http://www.cra-arc.gc.ca/brgnls/menu-eng.html).
cine poate avea statutul de Indian?
există reguli complexe care reglementează statutul Indiei, care sunt detaliate în secțiunea 6 din Legea indiană. Statutul Indian nu depinde exclusiv de strămoși. După cum Comisia Regală a popoarelor aborigene a declarat, „recunoașterea ca” indiană ” în dreptul Canadian nu avea adesea nicio legătură cu faptul dacă o persoană era de fapt de origine indiană.”4 actul Indian din 1867 a definit „Indianul” ca fiind:
primul. Orice persoană de sex masculin de sânge Indian reputația de a aparține unei anumite benzi;
în al doilea rând. Orice copil al unei astfel de persoane;
în al treilea rând. Orice femeie care este sau a fost căsătorită legal cu o astfel de persoană.5
după cum afirmă acest extras, a fi „Indian” era în întregime dependent de descendența masculină. Acest privilegiu al descendenței masculine pentru a defini statutul Indian a dus la inegalități profunde de gen. Statutul unei femei depindea de tatăl sau soțul ei și se putea schimba de-a lungul vieții. De exemplu, o femeie fără strămoși aborigeni care se căsătorește cu un bărbat cu statut Indian ar câștiga statutul Indian. Alternativ, dacă o femeie indiană cu statut s-ar căsători cu un bărbat fără statut, ea ar pierde statutul sau ar deveni „autorizată.”Aceste prevederi au dus la condiții sociale și politice care au discriminat în mod disproporționat femeile indiene și au fost contestate în ultimele decenii ale secolului 20. Ca urmare a presiunii majore asupra guvernului Canadian de a aborda prevederile discriminatorii ale Legii, definiția statutului Indian a suferit revizuiri semnificative din 1985 cu proiectul de lege C-31. Acest lucru este explicat mai detaliat mai jos.
pierderea statutului de Indian (Enfranchisement)
din punct de vedere istoric, guvernul a subliniat, de asemenea, modul în care cineva își poate pierde statutul Indian și poate deveni cetățean Canadian cu drepturi depline. Procesul de pierdere a statutului Indian pentru drepturile de cetățenie a fost numit ” franchisement.”
inițial, orice indian care a obținut o diplomă universitară și/sau a devenit un profesionist, cum ar fi un medic sau un avocat, și-ar pierde automat statutul. Același proces ar avea loc pentru orice Indian care a servit în forțele armate sau pentru orice femeie indiană cu statut care s-a căsătorit cu un bărbat fără statut. Când o femeie a fost autorizată, ca și în cazul oricărui Indian autorizat, nu i s-a oferit compensație sau sprijin și nici nu i s-a putut garanta accesul la comunitatea ei de origine, deoarece apartenența la trupă ar fi fost eliminată și ea. În esență, și-a pierdut drepturile indiene. Desigur, odată ce cineva și— a pierdut statutul sau a fost autorizat, nu a putut să transmită statutul Indian (și, prin urmare, drepturile asociate) copiilor lor, rupând astfel legăturile cu strămoșii și comunitatea lor-strămoșii lor indieni nu mai erau recunoscuți legal și, în multe cazuri, au fost separați în continuare de comunitățile lor fizic, geografic, social, spiritual, psihologic și emoțional.
după cum sa discutat anterior, o luptă lungă și o opoziție fermă față de aceste politici de către femeile care și-au pierdut statutul au dus la adoptarea proiectului de lege C-31 pentru modificarea legii indiene. Acum este imposibil ca un Indian cu statut să-și piardă statutul, iar cei care și-au pierdut involuntar statutul au putut fi restabiliți cu acesta. Cu toate acestea, aceste amendamente nu au remediat în totalitate istoria discriminatorie, deoarece descendenții femeilor care și-au pierdut statutul continuă să se confrunte cu provocări. Prin urmare, amendamentele la Legea indiană privind statutul continuă să fie contestate și revizuite. Pentru mai multe informații despre acest lucru, consultați secțiunea noastră despre Bill C-31.
trecerea de-a lungul statutului Indian
mulți oameni consideră statutul Indian ca un instrument asimilativ, un mecanism pentru Guvernul Canadian de a „legifera” în cele din urmă identitatea indiană. Guvernul Canadian și-a recunoscut istoric relația unică cu și, prin urmare, obligația față de primele națiuni și, prin urmare, guvernul a creat o definiție a „indianului” pentru a administra servicii și resurse oamenilor potriviți (și anume, popoarele aborigene). Cu toate acestea, în utilizarea legislației pentru a determina cine se califică pentru „statutul Indian” și drepturile conferite cu acest statut, unii au susținut că creează un conflict de interese. De exemplu, unii pot argumenta că este în interesul guvernului să reducă numărul indienilor eligibili și, prin urmare, să ușureze responsabilitățile și cheltuielile guvernamentale asociate. A „legifera” statutul Indian s-ar absolvi în cele din urmă de aceste obligații.
legislația timpurie a fost creată sub presupunerea că indienii vor fi doar temporar secții— că, în timp, fie vor muri, fie vor asimila și vor acorda drepturi. În timp ce aceste idei s-au schimbat acum și este recunoscut pe scară largă că popoarele aborigene își vor păstra culturile și obiceiurile, experții juridici subliniază că guvernul Canadian a reușit să-și schimbe retorica păstrând în același timp obiectivele sale asimilative. Deși au existat modificări la Legea indiană, legislația actuală asigură că statutul poate fi transmis doar câteva generații până când dispare practic.
Amendamentul proiectului de lege C-31 a creat noi Categorii de statut Indian, ceea ce face ca determinarea statutului cuiva să fie și mai complexă. Unul nu mai este nici statut, nici non-statut— ele pot fi, de asemenea, denumite „6(1)” sau „6(2).”Subsecțiunea 6(1) din Legea indiană prevede cine este eligibil pentru statutul Indian. Odată ce proiectul de lege C – 31 a fost adoptat în 1985, a fost creată o nouă subsecțiune pentru a se aplica celor cărora li s-a restabilit statutul și descendenților lor: subsecțiunea 6(2). Susbsection 6 (2) prevede că o persoană are dreptul să fie înregistrată în cazul în care unul dintre părinții lor (indiferent de sex) au fost înregistrate ca un statut Indian.
ceea ce complică această nouă diviziune a 6(1) și 6(2) este capacitatea de a trece de-a lungul statutului. În cazul în care un Indian cu statut conform subsecțiunii 6(2) are copii cu o persoană care nu are statut, copiii lor nu sunt eligibili pentru statutul Indian. Acest lucru este uneori numit „a doua generație cutoff.”O persoană căreia i s-a acordat statutul în temeiul subsecțiunii 6(1) nu i se aplică această sancțiune. Interesant, în cazul în care doi 6(2) indieni de statut se căsătoresc și au copii, copilul lor va deveni 6 (1). Acest lucru perpetuează măsurile discriminatorii ale legii indiene înainte de proiectul de lege C-31, deoarece anumiți indieni se confruntă cu sancțiuni pentru „căsătoria” sau căsătoria (și ulterior a avea copii cu) o persoană fără statut. În timp ce proiectul de lege C-31 a făcut imposibil ca guvernul să-și elimine statutul, guvernul a creat pur și simplu un nou mecanism pentru a servi aceluiași scop. Obiectivul inițial al Guvernului de a elimina în cele din urmă statutul Indian în întregime este încă servit; proiectul de lege C-31 pur și simplu l-a amânat o generație.
persoanele afectate de „limita de a doua generație” se pot confrunta cu anumite presiuni din partea comunității lor cu privire la cine se pot căsători și pot avea copii pentru a-și menține statutul Indian. Pentru o examinare provocatoare în modul în care acest lucru se manifestă într-o comunitate Mohawk, vă recomandăm National Film Board of Canada filmul „Club nativ.”Așa cum am menționat mai devreme, aceste categorii se bazează în principal pe legislație și nu pe strămoșii aborigeni reali.
aceste subsecțiuni și capacitatea de a transmite statutul copiilor este în prezent reexaminată de sistemul judiciar Canadian, datorită Sharon McIvor, o femeie Nle ‘ kepmxcin din Merritt, B. C., care a condus lupta împotriva dispozițiilor sale discriminatorii.
indieni fără statut
natura problematică a statutului Indian așa cum a fost creată de Legea indiană a dus la implicații ample pentru popoarele aborigene neeligibile pentru statut. Persoanele aborigene fără statut în temeiul legii indiene rămân nerecunoscute legal ca popoare aborigene de către Guvernul Canadian. Indienii fără statut se confruntă cu provocările de a fi legiferați în afara comunităților lor, incapabili să participe la politica trupei și neeligibili pentru aceleași drepturi și diferite tipuri de sprijin guvernamental oferit indienilor cu statut. Cu toate acestea, indienii cu statut și non-statut împărtășesc, de asemenea, multe preocupări comune – deplasarea din patria lor ancestrală și modurile lor tradiționale de viață, provocările socio-economice, dorința de a-și practica propriile culturi și tradiții și de a-și determina propriile identități și viitor.
în ciuda intereselor comune, mulți indieni care nu au statut se confruntă cu provocări în găsirea forumurilor în care aceste preocupări pot fi abordate, deoarece guvernul Canadian susține că nu este responsabil pentru indienii care nu au statut. Ca rezultat, multe organizații aborigene reprezintă statutul de indieni singuri. Tratamentul legii indiene asupra „statutului” a creat Noțiuni false de autenticitate – concepția greșită că un indian fără statut este mai puțin aborigen sau un indian neautentic. Aceste idei au pătruns atât în grupurile aborigene, cât și în cele non-aborigene. Indienii fără statut care se identifică ca aborigeni, cu legături cu țările lor natale, culturile și istoriile ancestrale, se pot găsi excluși din revendicările funciare, tratatele și alte acorduri similare. Organizații precum Națiunile Unite Native din B. C. și Congresul Național al popoarelor aborigene (fostul Consiliu nativ al Canadei) încearcă să abordeze această inechitate organizând și dând o voce indienilor care nu au statut. Cu toate acestea, mulți indieni fără statut simt că rămân demografici invizibili și, prin urmare, excluși.
de ce să păstrăm statutul de Indian?
în timp ce statutul Indian este recunoscut pe scară largă ca o invenție guvernamentală, o definiție legală, mai degrabă decât o reprezentare adevărată a strămoșilor aborigeni, savantul Bonita Lawrence a descoperit că mulți aborigeni consideră că statutul este o afirmație a strămoșilor lor indieni. În zonele urbane, unde multe popoare aborigene sunt departe de patria și comunitățile lor ancestrale, statutul Indian poate oferi indienilor înregistrați un sentiment de apartenență. Pe de altă parte, conceptele de statut Indian îi pot determina pe cei neeligibili pentru statutul Indian să pună la îndoială propria lor pretenție la identitatea indiană și să aducă întrebări de legitimitate și autenticitate.6
în timp ce statutul Indian ca categorie juridică este, fără îndoială, problematic, acesta este încă semnificativ din punct de vedere istoric și juridic. Statutul recunoaște relația istorică și Constituțională unică a popoarelor aborigene cu Canada. Din aceste motive, încercările de abolire a statutului Indian au fost întâmpinate cu rezistență pe scară largă. În 1969, într-un efort de a realiza egalitatea socio-economică între canadienii aborigeni și non-aborigeni, guvernul federal a propus abolirea totală a statutului Indian. Această propunere de politică, cunoscută sub numele de Cartea Albă, a fost întâmpinată cu o puternică rezistență din partea liderilor și organizațiilor aborigene. Cei care s-au opus măsurii au susținut că, deși statutul era o impunere guvernamentală, statutul Indian a recunoscut istoria distinctivă a popoarelor aborigene și a statului Canadian și a forțat guvernul să își recunoască legal obligațiile față de popoarele aborigene. Liderii aborigeni erau îngrijorați că abolirea statutului ar absolvi guvernul de angajamentele sale. Mai mult, propunerea de abolire a statutului deduce că eventuala asimilare a popoarelor aborigene în societatea canadiană principală este inevitabilă.
de Karrmen Crey & Erin Hanson
resurse recomandate
afaceri indiene și nordice Canada: „statut”: http://www.ainc-inac.gc.ca/br/is/index-eng.asp
Gilbert, Larry. Dreptul la statutul Indian și codurile de membru în Canada. Scarborough: Carswell, 1996.
Lawrence, Bonita. Indienii” adevărați ” și alții: Popoarele indigene urbane cu sânge mixt și națiunea indigenă. Lincoln: Universitatea din Nebraska Press, 2004.
Comisia Regală pentru popoarele aborigene, „actul Indian”, în Raportul Comisiei Regale pentru popoarele aborigene, vol. 1, Așteaptă Cu Nerăbdare Privind Înapoi. Ottawa: Comisia, 1996. 17-19, 303-6.
Sanders, D. E. Declarația drepturilor și statutul Indian. Universitatea din British Columbia Law Review. 7.1(1972). 81-105.