• Saúde Mental crises, para as quais há poucos recursos
• COVID-19 bloqueios
• uso Excessivo de confinamento solitário
• Um racializada sistema de justiça que criminaliza os Povos Indígenas e Negros Canadenses
• Uma falta de preparação para a re-entrada na sociedade

Estes são a ponta do iceberg dos problemas enfrentados pelos presos no Canadá, federais e provinciais prisões. E de acordo com os defensores de um melhor tratamento de presos, muito mais precisa ser feito.

de Acordo com as Estatísticas do Canadá, em 2017/2018, Canadense prisões, realizado em 39,000 adultos:

• um pouco menos de 25.000 provincial ou territorial da guarda (83 por 100.000 habitantes)
• 14.000 em custódia federal (48 por 100.000)
• para um total nacional de 131 adultos por 100.000 cidadãos.Investigações do grupo de defesa de prisioneiros John Howard Society of Canada (JHS) mostram que o gasto total em justiça criminal no Canadá (em todos os níveis de governo) é de cerca de US $20 bilhões por ano. Províncias e municípios gastam 70% desse total. Prisões e prisões recebem US $ 5 bilhões (55% provinciais e 45% federais) com o saldo indo para os serviços policiais e o sistema judicial.

  com esse contexto em mente, vamos olhar para quatro questões principais de tratamento de presos em prisões Canadenses.

  problemas de saúde

  os problemas de saúde continuam a devastar os direitos dos presos. Os presos são muito mais propensos do que a população em geral sofrem de HIV e AIDS, são mais propensas a problemas psiquiátricos, e são mais de 100 vezes mais propensos a sofrer de Hepatite C. uma Vez liberados, os presos são 58 vezes mais provável do que a população em geral para ter episódios psiquiátricos que colocá-las em uma unidade de saúde. Além disso, os presos podem ser excessivamente medicados. De acordo com a Comissão Canadense de Direitos Humanos, 46% das mulheres nas prisões estão sendo tratadas com drogas psicotrópicas (usadas para condições como transtornos de ansiedade, transtorno bipolar e esquizofrenia).Catherine Latimer, diretora executiva da John Howard Society of Canada, diz que os presos recebem muito menos cuidados de saúde do que a comunidade em geral “e os vemos (presos) envelhecendo 10 anos mais rápido na comunidade prisional do que na comunidade regular.”

  em uma entrevista por e-mail, Sandra Ka Hon Chu, advogada e diretora de pesquisa e advocacia da Canadian HIV/AIDS Legal Network, diz:

  os cuidados de saúde para os presos que vivem com HIV (e hepatite C ou HCV, outro vírus transmissível pelo uso de drogas injetáveis) são uma preocupação de saúde pública significativa, especialmente à luz das taxas de HIV e HCV na prisão consideravelmente mais altas do que na comunidade como um todo. Um estudo de 2016 indicou que cerca de 30% dos prisioneiros em instalações federais e 15% dos homens e 30% das mulheres em instalações provinciais. estão vivendo com HCV, e 1-2% dos homens e 1-9% das mulheres estão vivendo com HIV. Os prisioneiros indígenas, em particular, têm taxas muito mais altas de HIV e HCV do que os prisioneiros não indígenas; por exemplo, mulheres indígenas em prisões federais são relatadas como tendo taxas de HIV e HCV de 11,7% e 49,1%, respectivamente. Não surpreendentemente, a pesquisa mostra que o encarceramento de pessoas que injetam drogas é um fator que impulsiona as epidemias de HIV e HCV do Canadá. Apesar disso, nem as prisões federais nem as prisões provinciais / territoriais fornecem aos prisioneiros acesso equivalente aos Serviços de saúde, incluindo medidas-chave de redução de danos.

  enquanto os presos têm acesso ao teste de HIV em prisões federais,” o teste em andamento é outro problema, o que torna mais difícil rastrear o HIV ou o HCV”, diz Ka Hon Chu. “O estigma e o risco muito real de discriminação (de prisioneiros e funcionários da prisão) e a perda de confidencialidade (em relação aos resultados do teste de HIV) continuam sendo um impedimento para o teste.”E enquanto o tratamento do HIV está disponível,” um grande problema consistentemente identificado por pessoas na prisão é a priorização da segurança sobre suas necessidades de saúde”, diz Ka Hon Chu.Ka Hon Chu acrescenta que outro problema de saúde significativo é que os funcionários da prisão muitas vezes interpretam mal a redução de danos (dando aos presos acesso a agulhas limpas e seringas para injeção) como aprovação tácita do uso de drogas. “Embora um número significativo de prisioneiros use drogas, as medidas de redução de danos são sempre consideradas secundárias a supostas preocupações de segurança e muitas vezes caracterizadas como estando em oposição à segurança de uma instituição.”

  alguns desenvolvimentos no tratamento de presos incluem o fornecimento de naloxona (usada para neutralizar os efeitos mortais de overdoses de opióides) ao pessoal da prisão e “apresentando o primeiro programa de agulhas e seringas baseado na prisão da América do Norte”, diz Ka Hon Chu. No entanto, ” esses programas ainda estão longe de ser equivalentes ao que está disponível na comunidade fora da prisão e permanecem inacessíveis para muitos prisioneiros.”Estudos mostram que até 17% dos presos do sexo masculino e 14% das mulheres que usam drogas injetáveis, e as mortes por overdose aumentaram ao longo dos anos. Um terço de todos os incidentes de overdose envolvem prisioneiros indígenas.

  o acesso a equipamentos de injeção estéril na prisão “é extraordinariamente limitado”, diz Ka Hon Chu. Embora reconhecendo “os benefícios para a saúde dos programas de agulhas e seringas na prisão com a introdução pelo Correctional Service Canada de um programa de troca de agulhas na prisão (PNEP) em algumas prisões federais a partir de junho de 2018, os detalhes do PNEP revelam deficiências graves que não estão de acordo com os princípios de saúde pública ou padrões profissionalmente aceitos para tais programas.”Ela acrescenta:Apesar do fato de que a naloxona é um medicamento extremamente seguro para reverter overdoses de opióides, nenhuma prisão no Canadá fornece aos prisioneiros acesso direto à naloxona… os prisioneiros são muitas vezes os primeiros na cena de uma overdose, e negá-los com acesso imediato à naloxona pode significar a diferença entre vida e morte, ou danos irreversíveis.

  a pandemia COVID-19 adicionou uma camada adicional de problemas, diz Latimer. O vírus atingiu várias instituições em todo o Canadá, apesar do serviço correcional do Canadá tomar medidas proativas contra sua disseminação. Em abril de 2020, A Associação de advogados criminais e a John Howard Society solicitaram aos governos federal e provincial que reduzissem o número de presos durante a epidemia de COVID-19. Um aumento no número de casos em BC, Ontário e Quebec (onde durante uma semana, os casos dobraram no período de apenas dois dias), deixou presos e oficiais correcionais vulneráveis e, em alguns casos, infectados. Em Ontário, B. C. Terra nova e Labrador, e os territórios do Noroeste, táticas de desvio para evitar a propagação potencial do vírus em instituições de alta densidade incluíam liberação antecipada ou concessão de ausências temporárias. Os defensores dos direitos dos prisioneiros pediram às instituições que libertem presos de baixo risco e aqueles com problemas de saúde comprometedores, a fim de evitar a propagação do vírus.

  confinamento Solitário

  confinamento Solitário (também chamado de “segregação administrativa”) é uma prática generalizada em demasia, não só para indivíduos perigosos, mas também como uma população ferramenta de gestão.

  

  de acordo com a pesquisa do JHS, o confinamento solitário efetivamente permite que as prisões “armazenem” indivíduos em instalações superlotadas. Cinquenta por cento das presidiárias federais em confinamento solitário são mulheres indígenas. Em Ontário, a questão do confinamento solitário ganhou as manchetes em 2016, quando os registros mostraram Adam Capay, um homem indígena, foi mantido em segregação por 1.500 dias (mais de quatro anos) sob iluminação de 24 horas por dia. Naquele ano, o Ministério de segurança comunitária e serviços correcionais de Ontário se comprometeu a reduzir o confinamento solitário a um máximo de 15 dias.

  a advogada de Alberta Amanda Hart-Dowhun, membro da Associação de advogados de julgamento Criminal e presidente da Alberta Prison Justice Society, relata:

  o confinamento solitário continua a ser um grande problema. Torna-se um problema maior com COVID-19. Alguns presos são amarrados com outros presos para que não possam se distanciar.

  o tema do confinamento solitário atingiu um acorde com grupos de Direitos Humanos, com “muitos prisioneiros basicamente sendo trancados por 22 horas por dia”, diz Catherine Latimer, do JHS. Em alguns casos, ” a resposta ao vírus (COVID-19) era basicamente bloquear as pessoas.”Uma pequena vitória para os presos veio após uma decisão do Tribunal de Apelação de Ontário tampando o confinamento solitário (o assunto de uma série de ações judiciais) em 15 dias. O tribunal chamou a prática da segregação de longo prazo de punição inconstitucional e cruel e incomum. O governo federal primeiro contestou a decisão, mas desistiu em abril de 2020. Os ministérios da segurança pública e justiça seguiram com uma declaração de que um investimento no sistema de quase US $450 milhões forneceria cuidados de saúde eficazes, melhorias de infraestrutura e novos funcionários.

  atitudes indiferentes

  para Hart-Dowhun, o maior problema no tratamento de presos é uma atitude indiferente:

  ocasionalmente, há questões de malícia em relação aos prisioneiros, mas o maior problema que eles sofrem é a falta generalizada de cuidado, ou falta de capacidade ou recursos para cuidar adequadamente deles.

  em relação aos funcionários da prisão, ela acrescenta:

  não é que eles querem que os presos sofram, mas eles não estão dispostos ou não têm os recursos para cuidar adequadamente deles. Parte da questão são os recursos (e) como esses recursos são alocados – se a questão for a segurança do pessoal sobre qualquer outra coisa, então o financiamento irá para isso e isso será à custa de programas e outras medidas proativas. Você vê … uma tendência para mais tumultos e mais protestos de presos quando as condições são muito pobres. Quando eles são relativamente bem cuidados, eles são menos propensos a se revoltar.

  Hart-Dowhun diz que há problemas com o sistema em relação a problemas de saúde mental. Os presos em segregação recebem um “cheque de saúde mental” – um guarda espiando pela janela de uma cela e conversando pela porta por um minuto. A tomada dela? “hey estão marcando as caixas, mas não fazê-lo de uma forma significativa.”

  “acho que nos últimos dois anos tivemos uma pequena mudança em termos dos padrões para os presos”, acrescenta Hart-Dowhun. Isso inclui ” mais consciência de quais são os padrões; minha impressão é que, para muitas pessoas, eles presumiram que havia um nível básico de cuidado e, às vezes, essas percepções não eram precisas.”

  a sobre-representação de povos indígenas e negros

  o sistema prisional do Canadá também é altamente racializado. Em um episódio de a Agenda da TVOntario na primavera de 2020, Christa Big Canoe da sociedade jurídica aborígine observou que os povos indígenas estão super-representados no sistema prisional. Mais de 25% da população carcerária é indígena. E as mulheres indígenas representam 35% dos presos em instituições Canadenses. Por outro lado, os povos indígenas representam pouco menos de 5% da população do Canadá.

  no mesmo programa, a advogada Nana Yanful, do Black Legal Action center, observou a super-representação dos negros no sistema de justiça devido ao racismo anti-Negro. Isso inclui policiamento aberto e vigilância excessiva de bairros onde vivem pessoas de cor, falta de discrição no tratamento de clientes no tribunal e durante a sentença e o canalização de pessoas para o sistema de justiça criminal.Hart-Dowhun também está frustrado com a contínua sobre-representação dos povos indígenas nas prisões. Um marco importante no respeito e reconhecimento transcultural veio no final dos anos 1990, após o julgamento de Nanaimo, B. C. Jamie Gladue. Gladue é uma mulher indígena que se declarou culpada de matar seu marido em 1995. Condenado a três anos de prisão, Gladue argumentou que os tribunais não pensaram em punições alternativas que considerassem a história e a condição da vida dos infratores indígenas. Em 1999, a Suprema Corte do Canadá decidiu que um juiz deve considerar a história de um infrator indígena ao condená-los. De acordo com a assistência jurídica aborígine em B. C., Os direitos de Gladue incluem “os desafios da colonização ” enfrentados pelos primeiros povos”, como racismo, perda de idioma, remoção de terras, escolas residenciais indianas e assistência social.”Eles acrescentam:

  os juízes devem manter essas informações em mente e considerar opções de reabilitação e condenação baseadas na comunidade além da prisão. O objetivo de uma abordagem de justiça restaurativa é equilibrar responsabilidade e reabilitação.

  Ainda Gladue é “muito antiga nesta fase”, diz Hart-Dowhun, e “estatisticamente, a situação com os Povos Indígenas a ser representados em nosso sistema prisional só tem piorado.”Embora a legislação de Gladue tivesse boas intenções”, não está ajudando. Temos de tentar outra coisa. Eu acho que provavelmente precisamos olhar além da sentença no tribunal ” para a mudança.

  “não acho que deixá-lo para os juízes na sentença funcionará”, acrescenta Hart-Dowhun. “Acho que precisamos olhar para a fonte e a maneira como estamos policiando as comunidades. Os povos indígenas e negros no Canadá são policiados demais e sobrecarregados e precisamos olhar para o policiamento e começar por aí. Desviar as pessoas do Tribunal de sentença pode ser um bom começo.”

  espaço para melhorias

  não faltam promessas de melhoria.Em Março de 2020, a Legal Aid Ontario lançou uma estratégia de comunidades Racializadas delineando um plano de 10 anos com 17 iniciativas. Essas iniciativas incluem:

  • acesso à justiça,
  • agravada serviços para racializada comunidades, e
  • combater a discriminação sistémica no sistema de justiça, com foco no “amplificar as vozes das comunidades raciais”.

  o JHS defende um plano de cinco pontos para melhorar o sistema de correções. Inclui:

  1. respeitar a presunção de inocência,
  2. mudar o modo de penalizar os viciados que cometem crimes,
  3. tratamento de doenças mentais,
  4. procura proporcionais e construtiva penalidades, e
  5. procurando maneiras mais eficazes para gerenciar correções.

  outro grande foco do trabalho da John Howard Society é fazer com que as vozes dos presos sejam ouvidas pelo público, a fim de melhorar a compreensão pública das questões. Um podcast chamado “Voices Inside and Out” faz exatamente isso.

  em 2018, o governo federal se comprometeu a melhorar os serviços aos presos indígenas, presos de cor e membros da comunidade LGBTQ2S+. Eles também se comprometeram a reduzir o uso de confinamento solitário, melhorar os programas de reabilitação e fornecer melhores serviços para pessoas com problemas de saúde mental, bem como tratamento para pessoas com vícios. Finalmente, o governo federal prometeu melhorar a nutrição e o acesso à educação.Latimer observa que, embora o financiamento federal possa aumentar, o dinheiro Geralmente vai para mais guardas quando “deve haver mais dinheiro para os oficiais do programa.”Os oficiais do programa oferecem iniciativas focadas na redução do abuso de substâncias e na prevenção da violência, ajudando a orientar os presos para a reintegração na sociedade. Para onde vamos daqui continua a ser visto.

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