em que medida a opinião pública impacta a
a elaboração e o desenvolvimento da política externa dos EUA?Como os Estados Unidos da América são uma nação democrática,os liberais argumentam que o governo eleito deve agir de acordo com a opinião pública quando se trata de política externa. Os realistas, por outro lado, pensam que apenas os especialistas, respectivamente, os políticos são capazes de tomar decisões e, portanto, a opinião pública não precisa ser considerada. De qualquer forma,uma questão interessante é, se a opinião pública é ou não significativa quando se trata de política externa. Portanto, este ensaio terá uma olhada em duas etapas, a saber, como a política externa dos EUA é feita e como ela pode mudar as Políticas depois de introduzidas.Parece razoável supor que a opinião pública reflete uma ampla mistura de diferentes influências. Em geral, por exemplo, questões financeiras ou de segurança nacional podem influenciar a opinião pública.Não imediatamente, mas provavelmente depois de algum tempo (o que depende da separação e magnitude desses eventos). No entanto, deve-se notar que a opinião pública é difícil de medir com precisão e, portanto, na literatura geralmente se reflete por meio de pesquisas ou os números de participação e o comportamento nas manifestações.Porque não deveria haver um tópico na política externa que seja mais importante para a opinião pública do que a guerra e, ligado a ela, a segurança nacional, o Vietnã e a guerra do Iraque ajudarão a ilustrar uma possível influência da opinião pública sobre a política externa dos EUA. A análise de duas guerras minimizará o risco de confiar nas descobertas de apenas um exemplo e também ajudará a encontrar semelhanças e disparidades entre essas guerras. Os modelos elite e pluralista fornecem fundamentos teóricos que serão aplicados em ambos os estudos de caso. Para descobrir de que maneira e com quais efeitos a opinião pública influenciou os formuladores de políticas, este ensaio examinará primeiro o momento do início de cada guerra e, em seguida, em uma segunda etapa, os desenvolvimentos ao longo das guerras.
em conclusão, este ensaio mostrará que a opinião pública pode ser significativa e contribuir para o processo de formulação de políticas. No início de uma guerra, as ameaças à segurança nacional pesam em grande parte sobre os riscos da própria guerra, por que o apoio público pode ser interpretado como dando ao governo um mandato para ir à guerra. No entanto, isso não parece ser um comportamento ativo, mas mais uma reação ao que foi vendido a eles de antemão. Se, depois de algum tempo, a ameaça à segurança nacional lentamente desaparece em face do aumento de mortes e custos, e, se a redução do apoio público é expressa, por exemplo, grande e perene de manifestações, os líderes políticos poderiam estar dispostos a fazer concessões ao público, a fim de recuperar o apoio, por exemplo, forupcoming eleições. Parece que não há influência, no entanto, se as manifestações são (muito) fracas e morrem quando outras questões importantes, como uma crise econômica não causada pela guerra, surgem.No entanto, antes de se voltar para a influência do público dos EUA na política externa, é necessário dar uma olhada em teorias específicas para ver como a opinião pública é moldada através da mídia e do governo. Veremos que o modelo de elite oferece explicações para o início de uma guerra, enquanto o modelo pluralista parece ser mais confiável à medida que a guerra continua. Este último argumenta que ” o poder está suficientemente disperso em toda a sociedade … o resultado é uma série de posições concorrentes negociadas através de um sistema político aberto, uma mídia livre e … por um público que … desenvolve uma opinião independente. Por outro lado, o modelo de elite assume que “grupos relativamente pequenos dentro dos EUA exercem o poder” e, portanto, o processo político é o resultado de interesses de elite que dominam a mídia e o debate público.Agora nos voltamos para a guerra do Vietnã, onde uma década antes do início da guerra, a França encerrou seu domínio colonial sobre o Vietnã em 1954, que deixou o país dividido. Enquanto o norte era administrado por um governo comunista, os Estados Unidos buscaram a criação de um governo contra-revolucionário no sul logo após a saída da França. No entanto, “se mostrou instável e—no final dos anos 1950 e início dos anos 1960—um movimento revolucionário … surgiu” para combater esse novo governo. Na sequência desses eventos, os Estados Unidos aumentaram seu envolvimento militar, o que levou, em conexão com (supostamente) ataques a Navios dos EUA pelo Vietnã do Norte, a um envolvimento direto dos EUA em 1964.Esta longa história poderia implicar que o público americano estava se acostumando com o envolvimento dos EUA por uma década. Mas também os políticos foram capazes de usar esse conflito e mostrar ao seu povo que o comunismo é uma ameaça à segurança nacional da qual se deve ter medo. A teoria do dominó empurrou esse medo dizendo que depois que um país foi tomado pelo comunismo, outros países ao seu redor seguiriam como dominós. Outros eventos em todo o mundo, como a construção da fronteira interna alemã, A Crise De Cuba ou o choque do Sputnik, mostraram a força e a dedicação dos países liderados pelos comunistas.Para ” convencer o público americano da necessidade de assumir um fardo militar “no Vietnã, foi necessário” um ato de agressão “não provocado” contra os EUA ou suas forças. O suposto ataque dos EUA navios por forças norte-vietnamitas, o chamado incidente do Golfo de Tonkin, forneceu um argumento de vendas perfeito demonizando o inimigo eventualmente. Depois disso, o apoio não apenas disparou entre o público de 42 para 72 por cento, mas também a resolução do Golfo de Tonkin, que deu ao presidente amplos poderes de guerra, foi aprovada por unanimidade na câmara e com apenas dois votos dissidentes no Senado.
o apoio público à guerra, pode-se argumentar, pode ter influenciado os políticos Antes de seu voto pela resolução e, dessa forma, ter permissão para ir à guerra. No entanto, mais provável é que o alto apoio público em meados dos anos 60 parecia ser mais uma reação a uma ‘forte mensagem pró-intervenção … entre o governo e a mídia.”Como sugerido pelo modelo de elite,” os jornalistas se basearam em … fontes de notícias baseadas em Washington ” e, pode-se argumentar, divulgaram as opiniões da elite.A guerra do Iraque chega a resultados muito semelhantes no início da guerra. Doze anos antes, o público dos EUA viu um envolvimento de seu governo quando o Iraque invadiu o Kuwait em 1991. Um mandato das Nações Unidas na sequência da Primeira Guerra do Golfo exigiu do Iraque para destruir ” todos os programas de mísseis de longo alcance, bem como armas químicas, biológicas e nucleares.”Como o governo iraquiano resistiu a essas demandas, o governo Bush rapidamente voltou sua atenção para o Iraque após o 11 de setembro e a invasão do Afeganistão.
novamente, muito tempo se passou entre o primeiro envolvimento e a verdadeira guerra do Iraque, o que permitiu ao governo vender a nova guerra com mais facilidade. A ameaça constante de um ditador com armas de destruição em massa, juntamente com o medo de ataques terroristas, levou após o 11 de setembro a um apoio público extraordinariamente alto para a guerra do Afeganistão entre 80 e 90 por cento. Pode-se supor que esse alto apoio causou “vários funcionários do governo insinuarem … que Saddam Hussein havia buscado colaborações com a al Qaeda”, porque essa acusação serviu de várias maneiras. Primeiro, como no Vietnã, acusou o outro lado de tê-los atacado primeiro. Em segundo lugar, ofereceu uma ligação entre o Iraque e o terrorismo e, portanto, uma importante ameaça à segurança nacional. Em terceiro lugar, foi anunciado apenas nas semanas que antecederam a votação do Congresso e, portanto, ‘pressionou o Congresso a autorizar o uso de forças militares … à luz deste impulso … tanto a Câmara quanto o Senado aprovaram resoluções por amplas margens.’
um público amplo apoiou a guerra e a mídia quando, por exemplo, o autor do Times David Brooks ‘argumentou que” Bush tem um caso incrivelmente forte para entrar lá.”Mais uma vez, o apoio público parece ser o resultado desses esforços, e não o fator que influenciou o governo.No entanto, veremos que a opinião pública pode influenciar a política externa dos EUA à medida que examinamos mais de perto as guerras depois que elas começaram. Já em 1966, a oposição contra a guerra do Vietnã surgiu dentro do Partido Democrata e aumentou depois disso. Posteriormente retomado pela mídia, refletiu uma dissidência na cobertura da guerra pela primeira vez (que agora se encaixa no modelo pluralista de uma mídia livre) e levou a uma oposição crescente enquanto o apoio à guerra declinava.Em 1967, as tropas dos EUA subiram para um total de 500.000, enquanto mais de 13.000 americanos morreram.”Além disso”, o Presidente recomendou uma sobretaxa de 10% para cobrir os … custos crescentes ” que, em geral, afastaram as preocupações anteriores sobre o comunismo e levaram a uma aprovação em queda do manuseio de Johnson de 28%.No final deste ano, Richard Nixon prometeu em sua campanha presidencial para acabar com a guerra, mas não o fez quando se tornou presidente. Embora seja o instrumento mais importante nas democracias, o voto em si não influenciou a Política. Além disso, a fim de neutralizar os efeitos das manifestações em curso, que ultimamente atraíram milhões de cidadãos sóbrios de classe média, Nixon começou a falar sobre uma “maioria silenciosa” que o ajudou a mobilizar ” um bloco de apoio onde nenhum havia existido.’
no entanto,’ os protestos e manifestações continuaram ‘e o’ discurso da maioria silenciosa havia encerrado temporariamente a oposição.”Então Nixon anunciou a retirada das tropas”, a fim de ” lançar uma bomba sobre a tempestade de primavera de protestos anti-guerra.”Aqui, a opinião pública finalmente influenciou a política externa dos EUA em termos de retirada de tropas e, ligada a isso, reduzindo o envolvimento americano. Eventualmente, apenas 75.000 forças de combate foram deixadas no Vietnã em 1971 e um ano depois, no início da campanha presidencial em casa, as forças diminuíram para um mero número de 6.000.Enquanto isso, as manifestações continuaram por causa do aumento do número de mortes, “71% concordam … que os Estados Unidos cometeram um erro” e os jornalistas “rotularam os Estados Unidos de” o homem doente do Hemisfério Ocidental.”Em 1973, o compromisso das tropas americanas chegou ao fim quando a paz foi resolvida. O público ajudou com suas fortes e perenes manifestações para acabar com a guerra, o que significa que eles tiveram uma influência significativa na política externa então.Na guerra do Iraque, como depois de alguns anos na guerra do Vietnã, as preocupações anteriores sobre a segurança nacional desapareceram ao longo dos anos. Primeiro, Saddam Hussein foi capturado e depois ‘ o principal Inspetor de armas dos EUA anunciou que não havia evidências de que Saddam Hussein possuísse armas de destruição em massa.”No entanto, isso deu espaço para dar uma olhada racional nas consequências da guerra: até setembro de 2004, mil mortes militares foram registradas e em casa as dívidas dos EUA aumentaram para financiar a guerra.
para suposições e outras críticas a esses modelos, consulte Cox / Stokes 2008, pp. 166-178.
Cox, M./Stokes, D., US Foreign Policy (Oxford: Oxford University Press, 2008), p. 167.
Cox, M. / Stokes, D., P. 172
Ibid.
Berinsky, A. J., em tempo de guerra. Entendendo a opinião pública americana da Segunda Guerra Mundial ao Iraque (Chicago: The University of Chicago Press, 2009), p. 18.
Ibid.
Arenque, G. C., A guerra mais longa da América. Estados Unidos e Vietnã, 1950-1975. Terceira Edição (Londres: McGraw-Hill, Inc., 1996), p. 17.
Cox, M. / Stokes, D., P. 81
Ibid.
Ibid.
Arenque, p. 137
Berinsky, p. 18
Ibid.
Cox, M./Stokes, D., p. 175
Berinsky, p. 27, 29
Berinsky, p. 30
Berinsky, p. 27
Berinsky, p. 194
Berinsky, p. 27
Berinsky, p. 29
Ibid.
Berinsky, p. 31-32
Ricks, T. E., Fiasco – a aventura militar americana no Iraque (Londres: Penguin Books, 2006), p. 380. Berinsky, p. 19
Berinsky, p. 18
Herring, a guerra mais longa da América. Estados Unidos e Vietnã, 1950-1975. Terceira edição, pp. 190-191
Ibid.
Ibid.
Berinsky, pp. 20-21
Arenque, p. 252
Ibid.
Arenque, p. 266
Arenque, p. 257
Arenque, pp. 257, 265
Arenque, p. 265, 271
o Arenque, p. 267
Ibid.
Herbert, T. W., Guerra baseada na fé-do 11 de setembro ao sucesso catastrófico no Iraque (Londres: Unidade 6, 2009), p. 7.
Ibid.
Faler, B., Bush quebra a história de 150 anos de impostos mais altos dos EUA em tempo de guerra, Bloomberg, 12 de janeiro de 2007; http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid=aCg_jCpWuAXU