a economia dos EUA está entrando em seu nono mês de recessão. Os dados mais recentes sobre o Produto Interno Bruto mostram uma recuperação substancial nos gastos no terceiro trimestre do ano, à medida que a auto-quarentena diminuiu e as empresas reabriram após as reduções iniciais induzidas pela pandemia na atividade econômica. No entanto, o nível de atividade econômica permanece bem abaixo dos níveis pré-pandemia e, em setembro, a taxa de desemprego agregada ficou em 7,9%, 4,4 pontos percentuais acima do nível de fevereiro. Além disso, dados recentes sugerem que o ritmo dos gastos do consumidor e o crescimento do emprego diminuíram, em parte devido ao aumento decrescente da política fiscal.

Como a queda se transforma em inverno, e com o aumento de casos em todo o país, o risco é que a COVID-19 pandemia e insuficiente resposta da política conduzir a uma maior desaceleração da economia e, possivelmente, outra contração. Isso aumenta a probabilidade de que alguns dos danos à economia, que em grande parte começaram como uma resposta temporária à pandemia, se tornem estruturais, tornando a recuperação ainda mais difícil e prolongada.

nesta análise, encontramos evidências de danos estruturais nos dados mensais de emprego. No início da pandemia, a maioria dos trabalhadores que perderam empregos foi demitida temporariamente, já que as empresas esperavam reabrir e recuperar seus trabalhadores. No entanto, com o passar do tempo, uma parcela crescente de trabalhadores desempregados não tem expectativa de ser lembrada: a fração dos desempregados em dispensa temporária diminuiu de cerca de 80% em abril para cerca de 40% em setembro, enquanto a fração dos desempregados cujos empregos anteriores foram eliminados permanentemente aumentou de 10% para cerca de 40%.

a mudança na composição dos desempregados de temporariamente para permanentemente demitidos provavelmente ocorreu por vários motivos. Primeiro, para alguns trabalhadores que inicialmente estavam temporariamente desempregados, seus empregadores decidiram reduzir ou fechar permanentemente em resposta à atividade fraca. Segundo, como a recessão persistente, as empresas que inicialmente não demitir os trabalhadores têm provavelmente começou a reestruturar ou fechar em resposta ao que eles percebem será um período prolongado de redução da demanda, ou mesmo alterações estruturais na economia (por exemplo, mais de teletrabalho ou menos viagens de negócios). Esperamos que essas empresas demitiram permanentemente os trabalhadores sem oferecer qualquer expectativa de recall. Por fim, diante das fracas perspectivas do mercado de trabalho ou dos desafios provocados pela pandemia – particularmente para os cuidadores de crianças pequenas – alguns trabalhadores demitidos decidiram (ou se sentiram compelidos a) abandonar completamente a força de trabalho.

em comparação com os trabalhadores em dispensa temporária, as pessoas cujos empregos anteriores estão permanentemente perdidos são muito menos propensas a voltar ao emprego e mais propensas a sair da força de trabalho. Em particular, descobrimos que dentro de quatro meses após a demissão em maio ou junho, a probabilidade de transição para o emprego para pessoas cujos empregos anteriores estão permanentemente perdidos foi de pouco mais de 40 por cento. A probabilidade para aqueles em dispensa temporária foi de cerca de 65 por cento. Além disso, aqueles que estão fora da força de trabalho têm menos probabilidade de se tornarem Empregados novamente do que aqueles que estão permanentemente desempregados—apenas 9% para todos aqueles que estavam fora da força de trabalho em junho. Assim, a mudança da dispensa temporária para uma parcela maior de pessoas cujos empregos anteriores estão permanentemente perdidos sugere que o mercado de trabalho levará mais tempo para cicatrizar, tudo o mais igual.Para entender a evolução da população desempregada, descrevemos dados da pesquisa populacional atual que segue uma coorte de cerca de 15.000 trabalhadores de Março a junho e outra coorte de cerca de 14.000 trabalhadores de junho a setembro; essas coortes representam 68 milhões e 63 milhões de trabalhadores, respectivamente. (Nossas conclusões também refletem um exame das coortes observadas de abril a julho e de Maio a agosto, que não são descritas em detalhes aqui.) Durante esses períodos de quatro meses, rastreamos as transições de status de emprego que cada trabalhador faz entre ser empregado, desempregado em demissão temporária, desempregado em demissão permanente e não na força de trabalho, que compreende aqueles que não estão empregados nem desempregados (ou seja, procurando ativamente por emprego). Como estamos mais interessados em rastrear o que acontece com aqueles que experimentaram desemprego durante essa recessão, condicionamos nossa análise sobre aqueles que iniciaram um período de quatro meses como desempregados, sejam temporários (figuras 1 e 2) ou permanentes (figuras 3 e 4).

transições da dispensa temporária

cerca de 1 milhão de trabalhadores da coorte de Março a junho estavam em dispensa temporária em março, no início da recessão (Figura 1, a primeira barra de cerceta até a esquerda). Em seguida, em abril, as fileiras das temporariamente demitidos em que o primeiro grupo cresceu, como cerca de 500.000 trabalhadores que haviam sido temporariamente demitido em Março manteve-se em que estado (43 por cento—abril de barra azul), e eles juntaram-se mais de 6 milhões de trabalhadores que perderam seus empregos temporários demissões mês (azul verificado bar). De abril a maio, o declínio no número de trabalhadores que entraram temporariamente na dispensa naquele mês foi maior do que o aumento no número de trabalhadores que permaneceram em dispensa temporária desde abril. Como pode ser visto observando a segunda coorte mostrada na Figura 2, o estoque daqueles que são temporariamente demitidos continuou a cair durante todo o verão, à medida que menos pessoas eram demitidas.

Muitos daqueles que foram temporariamente despedido no início da pandemia foram reemployed. Dos temporariamente demitidos em Março, quase 30 por cento voltaram a trabalhar em abril, apesar das terríveis condições econômicas. A probabilidade de encontrar emprego aumentou nos meses posteriores: dos temporariamente demitidos em maio, mais de 40 por cento voltaram a trabalhar em junho. No geral, dos trabalhadores que estavam temporariamente desempregados em Março, 54% fizeram a transição para o emprego até junho. Trabalhadores no segundo, junho, coorte em demissão temporária eram ainda mais propensos a encontrar emprego dentro de quatro meses: dos trabalhadores que estavam temporariamente desempregados em junho, 66 por cento fizeram a transição para o emprego em setembro.

no entanto, mesmo com um número crescente de trabalhadores em dispensa temporária encontrando emprego, também houve um ligeiro aumento na proporção de perda permanente de emprego ou de deixar a força de trabalho por completo. Por exemplo, a probabilidade de transição da dispensa temporária para a dispensa permanente em um determinado mês (as barras de laranja) aumentou de cerca de 3% entre março e junho para 5% entre julho e setembro. A probabilidade de transição da dispensa temporária para fora da força de trabalho em um determinado mês (as barras roxas) também aumentou, de 12% entre março e junho para 15% em setembro. Também vale ressaltar que, embora a probabilidade de transição da dispensa temporária para a dispensa permanente seja relativamente baixa, o grande número daqueles em dispensa temporária e a natureza da dispensa permanente significa que tais transições aumentaram as fileiras daqueles em dispensa permanente. Descobrimos que, desde abril, normalmente mais de 40 por cento das pessoas que relatam que estão em dispensa permanente estavam anteriormente em dispensa temporária.

Transições do Desemprego ao Trabalho Anterior serão Perdidos

Como observado, houve um ligeiro aumento na probabilidade de que um desempregado transições de dispensa temporária para permanente demissão, entre Março e setembro. Ao mesmo tempo, como mostram as figuras 3 e 4, o fluxo de pessoas que se deslocam diretamente do emprego para o desemprego permanente (as barras laranja verificadas) permaneceu bastante estável, exceto uma explosão de demissões permanentes em junho. No entanto, com o declínio das demissões temporárias nos últimos meses, uma maior parte das perdas de Empregos tem sido permanente.

O aumento permanente de desemprego é problemático, porque os trabalhadores, em permanente dispensa de são menos ligados a força de trabalho do que aqueles temporária de demissão. Em média, menos de um quinto daqueles em dispensa permanente em um mês foram empregados no mês seguinte (as barras verdes). De fato, menos da metade das pessoas em dispensa permanente em junho foram empregadas dentro de quatro meses. Além disso, a cada mês, uma fração maior daqueles em dispensa permanente em comparação com aqueles em dispensa temporária deixam a força de trabalho (as barras roxas). Além disso, para a segunda coorte, vimos um salto na fração daqueles permanente de demissões em um mês que deixaram a força de trabalho no próximo mês, subiu de 13% em agosto para 19 por cento em setembro; salto que provavelmente reflete, em parte, os desafios enfrentados pelos pais com crianças pequenas que começam a escola remotamente.

conclusão

no geral, o mercado de trabalho melhorou claramente desde o início do verão, conforme indicado pelo declínio na taxa agregada de desemprego. No entanto, uma análise das transições do mercado de trabalho dos trabalhadores indica que o problema que permanece pode ser mais difícil de resolver. Uma parcela maior da perda de emprego é agora contabilizada por demissões permanentes e, embora pequena, uma parcela constante de trabalhadores que começaram a ser temporariamente demitidos acabou com demissões permanentes—e os trabalhadores com demissões permanentes têm muito menos probabilidade de se reempregarem.Além disso, vemos um grande número de trabalhadores em transição para fora do mercado de trabalho. Os desempregados permanentes são particularmente propensos a deixar a força de trabalho, mas há também um pequeno fluxo de trabalhadores em demissão temporária que partem também. Esta tendência é ainda mais preocupante—e um sinal de danos estruturais à economia, que pode levar mais tempo para curar, porque os trabalhadores que estão fora da força de trabalho, mesmo aqueles dizendo que deseja um emprego, têm relativamente baixa reemployment taxas. Por exemplo, mesmo na mais normal de trabalho condições de mercado, apenas cerca de 40 por cento das pessoas fora da força de trabalho, que dizem que querem um emprego, estão de volta em força de trabalho dentro de 12 meses.

de um modo geral, desde março as mulheres têm suportado mais dor no mercado de trabalho do que os homens. Nesse sentido, enquanto a força de trabalho as taxas de participação de homens e mulheres permanecem bem abaixo de sua pré-pandemia de níveis, recentemente, a participação das mulheres, particularmente tem ficado nos últimos meses. Em setembro, como mostrado na Figura 5, a taxa de participação dos homens era de cerca de 2.6 pontos percentuais abaixo do nível pré-pandemia, enquanto a taxa de participação das mulheres foi 4 pontos percentuais menor. Grande parte da disparidade tem sido atribuída à maior responsabilidade das mulheres por cuidar de crianças, muitas das quais estão participando da escola virtualmente ou sem opções de cuidados infantis.

com o mercado de trabalho já mostrando sinais significativos de danos mais estruturais, o governo federal deve tomar medidas para evitar uma maior deterioração. A ajuda adicional às famílias e aos governos estaduais e locais aumentaria a demanda e criaria novos empregos. Além disso, a ajuda que permitiu que mais creches e escolas reabrissem de maneira segura permitiria que alguns pais com filhos pequenos – particularmente mulheres – retornassem ao mercado de trabalho.

Endnote

classificamos os trabalhadores como temporariamente desempregados que se identificaram como empregados, mas não no trabalho “por outros motivos”, o que significa que não por um motivo especificado, como férias, doença, cuidados infantis, outras obrigações familiares, licença parental, disputa trabalhista ou clima. Essa categoria aumentou na primavera, pois os trabalhadores que provavelmente estavam temporariamente desempregados, mas ainda afiliados a empresas, se descreveram como empregados, mas não no trabalho “por outras razões.”Para uma explicação de por que esses trabalhadores foram caracterizados com mais precisão como temporariamente em layoff, ver https://www.hamiltonproject.org/blog/who_are_the_potentially_misclassified_in_the_employment_report.