• kryzysy Zdrowia Psychicznego, dla których istnieje niewiele zasobów
• blokady COVID-19
• nadużywanie izolatki
• racjalizowany system sprawiedliwości, który kryminalizuje rdzenną ludność i czarnych Kanadyjczyków
• brak przygotowania do ponownego wejścia do społeczeństwa

to wskazówka-of-the-problemy z górą lodową, z którymi borykają się więźniowie w kanadyjskich więzieniach federalnych i prowincjonalnych. I według zwolenników lepszego traktowania więźniów, wiele więcej trzeba zrobić.

według danych Statistics Canada w sezonie 2017/2018 W Kanadyjskich więzieniach przebywało niecałe 39 000 dorosłych:

• nieco poniżej 25,000 w areszcie prowincjonalnym lub terytorialnym (83 na 100,000 ludności)
• 14,000 w areszcie Federalnym (48 na 100,000)
• dla krajowej ogółem 131 dorosłych na 100,000 obywateli.

dochodzenia prowadzone przez John Howard Society of Canada (JHS) the prisoner advocacy group pokazują, że całkowite wydatki na wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych w Kanadzie (na wszystkich szczeblach rządu) wynoszą około 20 miliardów dolarów rocznie. Prowincje i Gminy wydają 70% tej sumy. Więzienia i więzienia dostają 5 miliardów dolarów (55% wojewódzkich i 45% federalnych), a saldo trafi do służb policyjnych i systemu sądowego.

mając na uwadze ten kontekst, przyjrzyjmy się czterem głównym problemom traktowania więźniów w Kanadyjskich więzieniach.

problemy zdrowotne

problemy zdrowotne nadal niszczą prawa więźniów. Więźniowie są znacznie bardziej narażeni niż ogólna populacja na HIV i AIDS, są bardziej podatni na problemy psychiatryczne i są ponad 100 razy bardziej narażeni na zapalenie wątroby typu C. Po zwolnieniu więźniowie są 58 razy bardziej narażeni niż ogólna populacja na epizody psychiatryczne, które lądują w zakładzie opieki zdrowotnej. Również więźniowie mogą być poddawani overmedicacjom. Według kanadyjskiej Komisji Praw Człowieka, 46% kobiet w więzieniach jest leczonych lekami psychotropowymi (stosowanymi w stanach takich jak zaburzenia lękowe, choroba afektywna dwubiegunowa i schizofrenia).

Catherine Latimer, dyrektor wykonawczy John Howard Society of Canada, mówi, że więźniowie otrzymują znacznie mniej opieki zdrowotnej niż ogólna społeczność ” i widzimy ich (więźniów) jako starzejących się o 10 lat szybciej w społeczności więziennej niż w zwykłej społeczności.”

w wywiadzie e-mailowym Sandra Ka Hon Chu, prawnik i dyrektor ds. badań i rzecznictwa w Canadian HIV / AIDS legal Network, mówi:

Opieka zdrowotna nad więźniami żyjącymi z HIV (oraz wirusowym zapaleniem wątroby typu C lub HCV, innym wirusem przenoszonym przez zażywanie narkotyków w iniekcjach) jest istotnym problemem dla zdrowia publicznego, zwłaszcza w świetle wskaźników HIV i HCV w więzieniach, które są znacznie wyższe niż w całej Wspólnocie. Badanie z 2016 r.wykazało, że około 30% więźniów w placówkach federalnych oraz 15% mężczyzn i 30% kobiet w placówkach prowincjonalnych. żyją z HCV, A 1-2% mężczyzn i 1-9% kobiet żyje z HIV. W szczególności rdzenni więźniowie mają znacznie wyższy wskaźnik HIV i HCV niż więźniowie nie-rdzenni; np. rdzenne kobiety w więzieniach federalnych mają wskaźnik HIV i HCV odpowiednio 11,7% i 49,1%. Nic dziwnego, że badania pokazują, że uwięzienie ludzi, którzy wstrzykują narkotyki, jest czynnikiem napędzającym kanadyjską epidemię HIV i HCV. Mimo to ani więzienia federalne, ani prowincjonalne/terytorialne nie zapewniają więźniom równorzędnego dostępu do usług opieki zdrowotnej, w tym kluczowych środków redukcji szkód.

podczas gdy więźniowie mają dostęp do testów na HIV w federalnych więzieniach, „trwające testy to kolejna kwestia, która utrudnia śledzenie HIV lub HCV”, mówi Ka Hon Chu. – Piętno i bardzo realne ryzyko dyskryminacji (zarówno ze strony więźniów, jak i personelu więziennego) oraz utrata poufności (w związku z wynikami testów na HIV) pozostają przeszkodą w przeprowadzaniu testów.”I chociaż leczenie HIV jest dostępne,” głównym problemem konsekwentnie identyfikowanym przez ludzi w więzieniu jest priorytet bezpieczeństwa nad ich potrzebami opieki zdrowotnej”, mówi Ka Hon Chu.

Ka Hon Chu dodaje, że kolejnym istotnym problemem zdrowotnym jest zbyt częste mylne interpretowanie przez urzędników więziennych redukcji szkód (dających więźniom dostęp do czystych igieł i strzykawek do wstrzykiwań) jako milczącej zgody na zażywanie narkotyków. „Podczas gdy znaczna liczba więźniów używa narkotyków, środki redukcji szkód są zawsze uważane za drugorzędne w stosunku do rzekomych problemów związanych z bezpieczeństwem i często określane jako sprzeczne z bezpieczeństwem instytucji.”

niektóre zmiany w opiece nad więźniami obejmują dostarczanie naloksonu (używanego do przeciwdziałania śmiertelnym skutkom przedawkowania opioidów) personelowi więziennemu i „wprowadzenie pierwszego programu igieł i strzykawek w Ameryce Północnej”, mówi Ka Hon Chu. Chociaż ” programy te są nadal dalekie od tego, co jest dostępne w społeczności poza więzieniem i pozostają niedostępne dla wielu więźniów.”Badania pokazują, że do 17% mężczyzn i 14% kobiet zażywających narkotyki dożylnie, a zgony z przedawkowania wzrosły na przestrzeni lat. Jedna trzecia przypadków przedawkowania dotyczy rdzennych więźniów.

dostęp do sterylnego sprzętu do iniekcji w więzieniu „jest wyjątkowo Ograniczony”, mówi Ka Hon Chu. Uznając „korzyści zdrowotne wynikające z programów igieł i strzykawek w więzieniu wraz z wprowadzeniem przez Correctional Service Canada programu wymiany igieł więziennych (PNEP) w niektórych więzieniach federalnych od czerwca 2018 r., szczegóły PNEP ujawniają poważne niedociągnięcia, które nie są zgodne z zasadami zdrowia publicznego lub profesjonalnie przyjętymi standardami dla takich programów.”Dodaje:

pomimo faktu, że nalokson jest wyjątkowo bezpiecznym lekiem, aby odwrócić przedawkowanie opioidów, żadne więzienia w Kanadzie nie zapewniają więźniom bezpośredniego dostępu do naloksonu … więźniowie są często pierwszymi na miejscu przedawkowania, a odmówienie im natychmiastowego dostępu do naloksonu może oznaczać różnicę między życiem a śmiercią lub nieodwracalne szkody.

pandemia COVID-19 dodała dodatkową warstwę problemów, mówi Latimer. Wirus uderzył w kilka instytucji w całej Kanadzie, mimo że kanadyjska Służba Więzienna podjęła proaktywne działania przeciwko jego rozprzestrzenianiu się. W kwietniu 2020 roku Criminal Lawyers Association i John Howard Society zwróciły się do rządów federalnych i prowincjonalnych o zmniejszenie liczby więźniów podczas epidemii COVID-19. Wzrost liczby przypadków w p. n. e., Ontario i Quebec (gdzie w ciągu jednego tygodnia przypadki podwoiły się w ciągu zaledwie dwóch dni), sprawił, że zarówno więźniowie, jak i funkcjonariusze zakładu karnego byli narażeni, a w niektórych przypadkach zakażeni. W Ontario, B. C., Nowa Fundlandia i Labrador oraz Terytoria Północno-Zachodnie, taktyka dywersji w celu uniknięcia potencjalnego rozprzestrzeniania się wirusa w instytucjach o dużej gęstości obejmowała wcześniejsze zwolnienie lub przyznanie tymczasowych nieobecności. Zwolennicy praw więźniów wezwali instytucje do uwolnienia więźniów niskiego ryzyka i osób z problemami zdrowotnymi, aby uniknąć rozprzestrzeniania się wirusa.

Izolatka

Izolatka (zwana również „segregacją administracyjną”) jest powszechną praktyką nadużywaną nie tylko przez niebezpieczne osoby, ale także jako narzędzie zarządzania populacją.

według badań JHS izolatka skutecznie pozwala więzieniom „magazynować” osoby w przeludnionych obiektach. 50% federalnych więźniarek w izolatce to tubylcze kobiety. W Ontario kwestia izolatki pojawiła się w nagłówkach gazet w 2016 roku, kiedy zapisy wykazały, że Adam Capay, rdzenny człowiek, był przetrzymywany w segregacji przez 1500 dni (ponad cztery lata) pod oświetleniem 24-godzinnym na dobę. W tym samym roku Ministerstwo Bezpieczeństwa i Służby Więziennej Ontario zobowiązało się do skrócenia izolatki do maksymalnie 15 dni.

Alberta Adwokat Amanda Hart-Dowhun, członek Criminal Trial Lawyers ’ Association i prezes Alberta Prison Justice Society, donosi:

Izolatka nadal jest dużym problemem. Staje się to większym problemem z COVID-19. Niektórzy więźniowie są umieszczani razem z innymi więźniami, więc nie można ich zdystansować.

temat izolatki uderzył w akord z grupami praw człowieka, z „wielu więźniów w zasadzie jest zamkniętych na 22 godziny dziennie”, mówi Catherine Latimer z JHS. W niektórych przypadkach ” odpowiedź na wirusa (COVID-19) polegała zasadniczo na blokowaniu ludzi.”Małe zwycięstwo dla więźniów przyszło po orzeczeniu Sądu Apelacyjnego w Ontario o ograniczeniu izolatki (przedmiotu wielu procesów sądowych) na 15 dni. Sąd uznał praktykę długotrwałej segregacji za niekonstytucyjną i okrutną i nietypową karę. Rząd federalny najpierw zakwestionował orzeczenie, ale zrezygnował w kwietniu 2020 roku. Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Sprawiedliwości oświadczyły, że inwestycja w system o wartości prawie 450 milionów dolarów zapewni skuteczną opiekę zdrowotną, poprawę infrastruktury i nowych pracowników.

nieczułe nastawienie

dla Hart-Dowhun największym problemem w leczeniu więźniów jest nieczułe nastawienie:

czasami zdarzają się problemy złośliwości wobec więźniów, ale największym problemem, na który cierpią, jest wszechobecny brak opieki lub brak zdolności lub środków do odpowiedniej opieki nad nimi.

w odniesieniu do urzędników więziennych dodaje:

nie chodzi o to, że chcą, aby więźniowie cierpieli, ale są niechętni lub brakuje im środków, aby właściwie się nimi opiekować. Częścią problemu są zasoby (i) jak te zasoby są przydzielane – jeśli problemem jest bezpieczeństwo personelu nad czymkolwiek innym, to finansowanie pójdzie na to, a to będzie kosztem programów i innych proaktywnych środków. Widzisz … trend w kierunku zamieszek i protestów więźniów, gdy warunki są bardzo złe. Kiedy są odpowiednio zadbani, są mniej podatni na zamieszki.

Więźniowie segregacji otrzymują „kontrolę zdrowia psychicznego” – strażnik zaglądający przez okno celi i rozmawiający przez chwilę przez drzwi. Jej ujęcie? „Hej sprawdzają pola, ale nie robią tego w znaczący sposób.”

„myślę, że w ciągu ostatnich kilku lat mieliśmy małą zmianę w zakresie standardów dla więźniów” -dodaje Hart-Dowhun. Obejmuje to ” większą świadomość tego, jakie są standardy; mam wrażenie, że dla wielu osób zakładano, że istnieje podstawowy poziom opieki, a czasami te spostrzeżenia nie były dokładne.”

nadmierna reprezentacja rdzennych i czarnych ludzi

System więziennictwa w Kanadzie jest również wysoce racjalizowany. W odcinku programu tvontario wiosną 2020 r. Christa Big Canoe z aborygeńskiego społeczeństwa prawnego zauważyła, że rdzenni mieszkańcy są nadmiernie reprezentowani w systemie więziennictwa. Ponad 25% ludności więziennej jest rdzenna. A rdzenne kobiety stanowią 35% osadzonych w Kanadyjskich instytucjach. Natomiast rdzenni mieszkańcy stanowią niecałe 5% populacji Kanady.

w tym samym programie prawniczka Nana Yanful z Black Legal Action Centre zauważyła nadmierną reprezentację czarnych ludzi w systemie sprawiedliwości z powodu rasizmu anty-czarnego. Obejmuje to jawną policję i nadmierną inwigilację dzielnic, w których mieszkają ludzie o kolorze, brak dyskrecji w traktowaniu klientów na sali sądowej i podczas skazywania oraz wprowadzanie ludzi do wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.

Hart-Dowhun jest również sfrustrowany ciągłą nadmierną reprezentacją rdzennej ludności w więzieniach. Wielki kamień milowy w międzykulturowym szacunku i uznaniu przyszedł pod koniec lat 90., po procesie Nanaimo, Jamie Gladue z B. C. Gladue jest tubylczą kobietą, która przyznała się do zabicia swojego męża w 1995 roku. Skazany na trzy lata więzienia Gladue argumentował, że sądy nie zastanawiały się nad alternatywnymi karami, które uwzględniały historię i kondycję życia rdzennych przestępców. W 1999 roku Sąd Najwyższy Kanady orzekł, że sędzia musi wziąć pod uwagę historię rdzennego przestępcy podczas ich skazywania. Według Aborygeńskiej pomocy prawnej w p. n. e., Prawa Gladue obejmują „wyzwania kolonizacji”, z którymi borykają się pierwsze ludy”, takie jak rasizm, utrata języka, usunięcie z ziemi, indyjskie szkoły mieszkalne i opieka zastępcza.”Dodają:

sędziowie muszą pamiętać o tych informacjach i rozważyć możliwości rehabilitacji i wydawania wyroków w oparciu o społeczność inną niż Więzienie. Celem podejścia do sprawiedliwości naprawczej jest zrównoważenie odpowiedzialności i rehabilitacji.

jednak Gladue jest „dość stary na tym etapie”, mówi Hart-Dowhun, i „statystycznie sytuacja z rdzenną ludnością, która jest nadmiernie reprezentowana w naszym systemie więziennictwa, tylko się pogorszyła.”Chociaż ustawodawstwo Gladue miało dobre intencje, to nie pomaga. Musimy spróbować czegoś innego. Myślę, że prawdopodobnie musimy spojrzeć poza wyrok na sali sądowej ” dla zmian.

„nie sądzę, aby pozostawienie tego sędziom w sprawie wyroku zadziałało” -dodaje Hart-Dowhun. „Myślę, że musimy przyjrzeć się źródłu i sposobowi, w jaki kontrolujemy społeczności. Rdzenni mieszkańcy i czarni w Kanadzie są nadmiernie strzeżeni i obciążeni, a my musimy przyjrzeć się policji i zacząć od tego. Odciąganie ludzi od sali sądowej może być dobrym początkiem.”

pokój na poprawę

nie brakuje obietnic na poprawę.

w marcu 2020 r.Firma Legal Aid Ontario opublikowała strategię Racialized Communities przedstawiającą plan 10-letni z 17 inicjatywami. Inicjatywy te obejmują:

• dostęp do wymiaru sprawiedliwości,
• zwiększenie usług dla społeczności racjalizowanych i
• zwalczanie dyskryminacji systemowej w systemie sprawiedliwości, ze szczególnym uwzględnieniem „wzmacniania głosów społeczności racjalizowanych”.

JHS opowiada się za pięciopunktowym planem poprawy systemu korekt. Obejmuje ona:

1. poszanowanie domniemania niewinności,
2. zmiana sposobu karania uzależnionych, którzy popełniają przestępstwa,
3. leczenie chorych psychicznie,
4. szukanie proporcjonalnych i konstruktywnych kar i
5. szukanie bardziej skutecznych sposobów zarządzania poprawkami.

innym głównym celem pracy John Howard Society jest uzyskanie głosów więźniów słyszanych przez społeczeństwo w celu zwiększenia publicznego zrozumienia problemów. Podcast o nazwie „Voices Inside and Out” właśnie to robi.

w 2018 r.rząd federalny zobowiązał się do poprawy usług dla rdzennych więźniów, więźniów kolorowych i członków społeczności LGBTQ2S+. Zobowiązali się również do ograniczenia korzystania z izolatek, poprawy programów rehabilitacyjnych i zapewnienia lepszych usług dla osób z problemami zdrowia psychicznego, a także leczenia osób z uzależnieniami. Wreszcie rząd federalny obiecał poprawę odżywiania i dostępu do edukacji.

Latimer zauważa, że chociaż fundusze federalne mogą wzrosnąć, pieniądze często idą na więcej strażników, gdy ” powinno być więcej pieniędzy dla funkcjonariuszy programu.”Funkcjonariusze programu realizują inicjatywy koncentrujące się na ograniczeniu nadużywania substancji i zapobieganiu przemocy, pomagając prowadzić więźniów w kierunku reintegracji ze społeczeństwem. Dokąd pójdziemy, zobaczymy.

szukasz więcej informacji?

więcej artykułów o więzieniach w Kanadzie:

• porównywanie Kanadyjskich korekt z Europą, Stanami Zjednoczonymi i społecznościami Aborygenów
  Charles Davison

  6 stycznia 2021 r.

• wiele twarzy „korekt”: wezwanie do powszechnej reformy
  John Winterdyk

  6 stycznia 2021 r.

• jak cierpią więźniowie w Kanadyjskich więzieniach
• od John Cooper 5 stycznia 2021