błędne wyobrażenie 1: „Ameryka Środkowa jest ważnym wektorem handlu heroiną.”
gdybyśmy mogli pstryknąć palcami i powstrzymać cały handel narkotykami przez region „Północnego trójkąta” Ameryki Środkowej, nie miałoby to wpływu na kryzys opioidowy niszczący społeczności w Stanach Zjednoczonych. USA urzędnicy szacują, że 90 do 94 procent heroiny spożywanej dziś w Stanach Zjednoczonych pochodzi z Meksyku, który produkuje obecnie około 70 ton rocznie. Kolejne cztery do sześciu procent pochodzi z Azji, głównie z Afganistanu, skąd pochodzi większość heroiny spożywanej w innych częściach świata. Około dwa procent heroiny, która dociera do Stanów Zjednoczonych, pochodzi z Kolumbii, a znikoma ilość produkowana jest w Gwatemali.
Ameryka Środkowa jest na południe od Meksyku. Meksykańska heroina jest mało prawdopodobne, aby podróżować na południe w drodze na północ do Stanów Zjednoczonych. Jedyna część USA konsumpcja heroiny, która prawdopodobnie przetransportuje Amerykę Środkową, to około dwa procent wyprodukowanych w Kolumbii lub Gwatemali. Dynamika jest podobna do metamfetaminy, która jest w przeważającej mierze syntetyzowana w Meksyku, i fentanylu, który jest głównie produkowany w Azji, ale przechodzi przez Meksyk.
zdecydowanie głównym lekiem, który przechodzi przez Amerykę Środkową, jest kokaina, która jest produkowana w krajach Andyjskich w Kolumbii, Peru i Boliwii. Około 90 procent kokainy skonfiskowanej w Stanach Zjednoczonych w 2015 roku było pochodzenia kolumbijskiego. Z handlu kokainą do Stanów Zjednoczonych, Departament Stanu poinformował w marcu, około 90 procent ” pierwszy tranzyt przez korytarz Meksyk / Ameryka Środkowa.- Znaczenie Ameryki Środkowej dla kryzysu opioidowego jest jednak marginalne.
nieporozumienie 2: „budowa muru znacznie ograniczyłaby handel heroiną, metamfetaminą, kokainą i fentanylem.”
zwolennicy muru granicznego często twierdzą, że pomogłoby to Stanom Zjednoczonym rozwiązać problem uzależnienia od opiatów, blokując przemytników heroiny z Meksyku. Ujawnia to niezrozumienie sposobu działania przemytu transgranicznego.
zdecydowana większość leku, który wchodzi z Meksyku, robi to przez „porty wejścia” —48 oficjalnych przejść lądowych, przez które codziennie przechodzą miliony ludzi, pojazdów i ładunków. „Konfiskaty heroiny są prawie głównie przez port wejścia i albo przewożone w ukrytej części pojazdu lub przewożone przez osobę”, wtedy-Amerykański Komisarz ds. ceł i ochrony granic Gil Kerlikowske powiedział w zeszłym roku Komitetowi Kongresu. „Nie dostajemy zbyt wiele heroiny przechwyconej przez patrol graniczny, myślę, że tylko dlatego, że jest wiele zagrożeń dla przemytników i trudności z próbą przemycenia jej przez” – powiedział.
„najczęstszą metodą stosowaną przez Meksykańskie TCO jest transport narkotyków w pojazdach przez amerykańskie porty wejścia (Poes)”, amerykańska Agencja ds. „Nielegalne narkotyki są przemycane do Stanów Zjednoczonych w ukrytych przedziałach w pojazdach pasażerskich lub mieszane z legalnymi towarami na przyczepach ciągnikowych” – wynika z dokumentu.
heroina ma małą objętość. „To stosunkowo niewielka ilość—40-50 ton, myślimy-heroiny, która karmi epidemię heroiny w Stanach Zjednoczonych”, Gen. John Kelly, ówczesny dowódca Południowego Dowództwa USA, powiedział komisji senackiej w 2015 roku. Kwota prawdopodobnie wzrosła nieco dzisiaj, ale nadal zajmuje mało miejsca: Cała heroina spożywana w Stanach Zjednoczonych w ciągu całego roku mogłaby zmieścić się w dwóch 40-stopowych kontenerach transportowych.
teraz wyobraź sobie zawartość tych kontenerów podzielonych na niewielkie ilości i rozrzuconych po pojazdach, bagażach i przesyłkach towarowych i wysłanych przez 48 przejść lądowych, plus lotniska, w ciągu 365 dni. Trudność wyjaśnia, dlaczego w 2015 r. DEA podało, że władzom amerykańskim udało się skonfiskować 6,8 Tony heroiny, czyli kwotę równą być może jednej siódmej szacowanego zapotrzebowania Gen. Kelly ’ ego.
dynamika jest podobna w przypadku innych leków o małej objętości, takich jak kokaina, metamfetamina i fentanyl, które są w przeważającej mierze przechwytywane w portach wejścia. Konopie indyjskie, które są większe i większe, wydają się być częściej handlowane na obszarach między portami.
z małym, kompaktowym i drogim produktem oraz sześcioma siódmymi szansami na uniknięcie wykrycia i zajęcia, nie dziwi fakt, że większość przemytników heroiny nie trudzi się transportem jej między portami wejścia, w słabo zaludnionych lub dzikich strefach, w których można zbudować proponowane ogrodzenie graniczne.
porty wejścia są dużą częścią obrazu. Jednak podczas gdy administracja Trumpa głośno proponuje ambitne, drogie plany budowy ścian, jej wnioski budżetowe niewiele zrobią, aby zaspokoić udokumentowane potrzeby w wysokości 5 miliardów dolarów, od remontów po personel, w portach wejścia.
nieporozumienie 3: „Gangi takie jak MS-13 przenoszą wiele narkotyków z Ameryki Łacińskiej do Stanów Zjednoczonych.”
hiper-brutalne gangi uliczne Ameryki Środkowej, zwłaszcza Mara Salvatrucha (MS-13) i organizacje Barrio 18, które powstały w Stanach Zjednoczonych, zarabiają głównie z wymuszeń, oprócz innych działań przestępczych, takich jak kradzież i handel ludźmi. Chociaż zajmują się sprzedażą narkotyków na ulicy w dzielnicach, w których są aktywni, znanych jako „narcomenudeo”, te gangi nie są tymi, którzy stoją za kilogramami lub nawet wielotonowymi przesyłkami kokainy, które przechodzą przez Amerykę Środkową w drodze do Stanów Zjednoczonych z krajów Andyjskich.
„hurtowy” przeładunek kokainy to głównie praca karteli. Amb. William Brownfield, asystent sekretarza stanu ds. międzynarodowych narkotyków i egzekwowania prawa, czyni to rozróżnienie:
” istnieją dwa czynniki, które powodują ogromną ilość korupcji w Hondurasie, i szczerze mówiąc w całym północnym trójkącie. Pierwsze są zorganizowane-transnarodowe organizacje przestępcze, głównie handel narkotykami. Są profesjonalnymi przestępcami, a ich cele mają charakter ekonomiczny. Drugi to gangi przestępcze.”
pierwsza grupa, organizacje przeładunkowe narkotyków (czasami nazywane „transportistas”), są również agresywne w obszarach, które pokrywają się z trasami przemytu, ale w dużej mierze nie są odpowiedzialne za wysoki poziom przestępczości i przemocy w ośrodkach miejskich. Organizacja śledcza InSight Crime profiluje niektóre z najbardziej aktywnych w Ameryce Środkowej: Kartel Perrones i Texis w Salwadorze; nielegalne tajne Aparaty bezpieczeństwa w Gwatemali i rodziny przestępcze Lorenzana, Mendoza i León; Kartel Atlantycki w Hondurasie, rodzina Cachiros i Valle; rodziny Reyes Aragón i Reñazco w Nikaragui oraz gangi Bagdad i Calor Calor w Panamie.
te grupy przeładunkowe mogą mieć związek z gangami takimi jak MS-13, czasami zatrudniając członków gangów jako płatnych zabójców i dostarczając im narkotyki, które sprzedają w dzielnicach, które kontrolują. Ale podczas gdy gangi mogą chcieć więcej uczestniczyć w międzynarodowym przeładunku narkotyków na dużą skalę, rzadko się do tego dostać.
w Stanach Zjednoczonych, kiedy Gangi Ameryki Środkowej sprzedają narkotyki na ulicach, nie sprzedają narkotyków, które przywieźli z regionu na własną rękę. Zamiast tego dostają swoje zapasy z karteli, donosi DEA: „kartele pozostają głównym źródłem dostaw narkotyków dla gangów, podczas gdy gangi uliczne, gangi więzienne i OMG generują sprzedaż na poziomie ulicznym dla karteli.”
błąd 4: „Meksyk chwyta więcej kokainy niż większość krajów Ameryki Łacińskiej.”
przy tak dużej ilości Andyjskiej kokainy przepływającej przez wektor Meksyk-Ameryka Środkowa, można się spodziewać, że Meksyk znajdzie i zatrzyma dużą ilość leku. W rzeczywistości dane dotyczące napadów wskazują inaczej: gdy przemytnicy dotrą do Meksyku, ich prawdopodobieństwo utraty kontroli nad kroplami kokainy.
poniższa lista zgłoszonych konfiskat kokainy z 2016 r.i bazy kokainy pochodzi z tekstu raportu Departamentu Stanu Z marca 2017 r. dotyczącego międzynarodowej strategii kontroli narkotyków. Wyróżnia się kilkoma rzeczami. Po pierwsze, Meksyk i Honduras-dwa kraje ściśle powiązane z USA. działania przeciwdziałające narkomanii-pojawiają się daleko w dół listy. Po drugie, te dwa kraje, a także Wenezuela, nie mają obecnie wiarygodnych publicznych sprawozdań na temat przepływów i konfiskat kokainy. Po trzecie, bliskość Kolumbii zdaje się korelować z większymi konfiskatami kokainy, co może częściowo tłumaczyć, dlaczego Meksyk jest blisko dna.
te błędne wyobrażenia pokazują, jak skomplikowane jest minimalizowanie szkód wyrządzonych przez uzależnienie, przestępczość zorganizowaną i bezkarność wzdłuż tras, które prowadzą z pól koki i maku do dzielnic USA. Nie ma magicznych rozwiązań, takich jak eliminacja roślin rolników, budowanie wysokich murów, likwidacja gangów ulicznych lub legalizacja bez ścisłych regulacji. Ostatnie 40 lat doświadczenia wskazuje na mniej krzykliwe strategie, wśród nich: zerwanie skorumpowanych powiązań między państwami i przestępczością zorganizowaną poprzez reformę sądownictwa; stworzenie możliwości gospodarczych i obywatelskich na obszarach podatnych na przemoc; wprowadzenie cywilnej obecności państwa w opuszczonych strefach, w których uprawia się nielegalne uprawy; Reforma policji i więzień; oraz rozszerzenie dostępu do leczenia w domu. Realizacja tych strategii wymaga cierpliwości, długofalowego zaangażowania i gotowości do pomiaru właściwych wskaźników-bez zniechęcania się błędnymi wyobrażeniami.