concepția greșită 1: „America Centrală este un vector important pentru traficul de heroină.”
dacă am putea să pocnim din degete și să oprim tot traficul de droguri prin regiunea „triunghiului nordic” din America Centrală, nu ar avea niciun efect asupra crizei opiaceelor care devastează comunitățile din Statele Unite. U. S. oficialii estimează că 90-94% din heroina consumată astăzi în Statele Unite provine din Mexic, care produce acum aproximativ 70 de tone pe an. Alte patru până la șase procente provin din Asia, în principal din Afganistan, originea majorității heroinei consumate în altă parte a lumii. Aproximativ două procente din heroina care ajunge în Statele Unite provine din Columbia, iar o cantitate neglijabilă se face în Guatemala.
America Centrală este la sud de Mexic. Este puțin probabil ca heroina mexicană să călătorească spre sud în drumul său spre nord spre Statele Unite. Singura parte din SUA. consumul de heroină care este probabil să tranziteze America Centrală este de aproximativ două procente produse în Columbia sau Guatemala. Dinamica este similară pentru metamfetamină, care este sintetizată copleșitor în Mexic, și fentanil, care este produs în cea mai mare parte în Asia, dar trece prin Mexic.
de departe, principalul drog care trece prin America Centrală este cocaina, care este produsă în națiunile Andine din Columbia, Peru și Bolivia. Aproximativ 90% din cocaina confiscată în Statele Unite în 2015 era de origine columbiană. Din cocaina traficată în Statele Unite, Departamentul de Stat a raportat în martie, aproximativ 90 la sută „au tranzitat mai întâi coridorul Mexic/America Centrală.”Cu toate acestea, relevanța Americii Centrale pentru criza opioidelor este marginală.
concepția greșită 2: „Construirea unui zid ar reduce foarte mult traficul de heroină, metamfetamină, cocaină și fentanil.”
susținătorii unui zid de frontieră susțin adesea că ar ajuta Statele Unite să-și rezolve problema dependenței de opiacee prin blocarea traficanților de heroină din Mexic. Acest lucru relevă o neînțelegere a modului în care funcționează contrabanda transfrontalieră.
marea majoritate a drogurilor care intră din Mexic o face prin „porturi de intrare”—cele 48 de treceri terestre oficiale prin care trec zilnic milioane de oameni, vehicule și mărfuri. „Capturile de heroină sunt aproape predominant prin portul de intrare și fie transportate într-o parte ascunsă a unui vehicul, fie transportate de un individ”, a declarat comisarul american pentru vamă și Protecția Frontierelor, Gil Kerlikowske, anul trecut. „Nu primim multă heroină confiscată de patrulele de frontieră, cred că doar pentru că există o mulțime de riscuri pentru contrabandiști și dificultatea de a încerca să o contrabandeze”, a spus el.
” cea mai comună metodă folosită de TCOs Mexicani implică transportul de droguri în vehicule prin porturile de intrare din SUA (Poe)”, a raportat agenția americană de aplicare a drogurilor (DEA) în Evaluarea Națională a amenințării drogurilor din 2016. „Drogurile ilicite sunt introduse ilegal în Statele Unite în compartimente ascunse în vehiculele de pasageri sau amestecate cu bunuri legitime pe remorcile tractoarelor”, potrivit documentului.
heroina este mică în volum. „Este o cantitate relativ mică—40-50 de tone, credem noi—de heroină care alimentează epidemia de heroină din Statele Unite”, a declarat generalul John Kelly, pe atunci comandantul Comandamentului sudic al SUA, într-o comisie a Senatului în 2015. Suma a crescut probabil oarecum astăzi, dar ocupă încă puțin spațiu: toată heroina consumată în Statele unite într-un an întreg ar putea încăpea probabil în două containere de transport de 40 de picioare.
acum, imaginați-vă conținutul acestor containere sparte în cantități mici și împrăștiate pe vehicule, bagaje și transporturi de marfă și trimise prin 48 de treceri terestre, plus aeroporturi, pe parcursul a 365 de zile. Dificultatea explică de ce, în 2015, DEA a raportat că autoritățile americane au reușit să confiște 6,8 tone de heroină, o sumă egală cu probabil o șeptime din estimarea cererii generalului Kelly.
dinamica este similară pentru alte droguri cu volum compact, cum ar fi cocaina, metamfetamina și fentanilul, care sunt confiscate în mod copleșitor în porturile de intrare. Canabisul, care este mai mare și mai voluminos, pare să fie traficat mai frecvent în zonele dintre porturi.
cu un produs mic, compact și scump și o șansă de șase-șapte de a evita detectarea și confiscarea, nu este surprinzător faptul că majoritatea traficanților de heroină nu se obosesc să-l transporte între porturile de intrare, în zonele slab populate sau sălbatice unde ar putea fi construite garduri de frontieră propuse.
porturile de intrare sunt o mare parte a imaginii. Cu toate acestea, în timp ce administrația Trump propune cu voce tare planuri ambițioase și costisitoare de construire a zidurilor, cererile sale bugetare ar face foarte puțin pentru a răspunde nevoilor documentate de 5 miliarde de dolari, de la renovări la personal, în porturile de intrare.
concepția greșită 3: „bande precum MS-13 mută o mulțime de droguri din America Latină în Statele Unite.”
bandele de stradă hiper-violente din America Centrală, în special organizațiile Mara Salvatrucha (MS-13) și Barrio 18 care își au originea în Statele Unite, își câștigă banii în principal din extorcare, pe lângă alte activități criminale precum furtul și traficul de persoane. În timp ce se angajează în vânzări de droguri la nivel de stradă în cartierele în care sunt active, cunoscute sub numele de „narcomenudeo”, aceste bande nu sunt cele din spatele transporturilor de cocaină de mai multe kilograme sau chiar de mai multe tone care trec prin America Centrală în drum spre Statele Unite din țările andine.
transbordarea”cu ridicata” a cocainei este în mare parte opera cartelurilor. Amb. William Brownfield, asistentul secretarului de Stat pentru narcotice internaționale și afaceri de aplicare a Legii, face distincția:
„există doi factori determinanți care creează o cantitate mare de corupție în Honduras și, sincer, în întregul triunghi Nordic. În primul rând sunt organizate—organizațiile criminale transnaționale, în mare parte traficul de droguri. Sunt infractori profesioniști, iar obiectivele lor sunt de natură economică. Al doilea sunt bandele criminale.”
primul grup, organizațiile de transbordare a drogurilor (uneori numite „transportistas”), sunt, de asemenea, violente în zonele care se suprapun rutelor de trafic, dar în mare parte nu sunt responsabile pentru nivelurile ridicate de criminalitate și violență din centrele urbane. Organizația de investigație Insight Crime îi prezintă pe unii dintre cei mai activi din America Centrală: Cartelul Perrones și Texis din El Salvador; aparatele de securitate clandestine ilegale din Guatemala și familiile de criminalitate Lorenzana, Mendoza și le XVN; Cartelul Atlantic din Honduras, Cachiros și familia Valle; familiile Reyes Arag din Nicaragua, precum și bandele Bagdad și Calor Calor din Panama.
aceste grupuri de transbordare pot avea o relație cu bande precum MS-13, angajând uneori membri ai bandelor ca asasini și oferindu-le drogurile pe care le vând în cartierele pe care le controlează. Dar, în timp ce bandele ar putea dori să participe mai mult la transbordarea internațională a drogurilor la scară largă, rareori ajung să facă acest lucru.
în interiorul Statelor Unite, când Bandele din America Centrală vând droguri pe străzi, nu vând droguri pe care le-au adus din regiune pe cont propriu. În schimb, își obțin inventarul din carteluri, relatează DEA: „cartelurile rămân principala sursă de aprovizionare cu droguri pentru bande, în timp ce bandele de stradă, bandele de închisori și OMG generează vânzări la nivel de stradă pentru carteluri.”
concepția greșită 4: „Mexicul captează mai multă cocaină decât majoritatea națiunilor din America Latină.”
cu atât de multă cocaină Andină care curge prin vectorul Mexic-America Centrală, s-ar putea aștepta ca Mexicul să găsească și să oprească o cantitate mare de droguri. Datele privind confiscările, de fapt, indică altfel: odată ce contrabandiștii ajung în Mexic, probabilitatea lor de a pierde controlul asupra cocainei scade.
următoarea listă a capturilor raportate de cocaină plus cocaină din 2016 este preluată din textul raportului strategiei internaționale de Control al narcoticelor din martie 2017 al Departamentului de Stat. Este notabil pentru câteva lucruri. În primul rând, Mexic și Honduras—două țări strâns aliniate cu SUA. eforturile contra-droguri-apar departe în jos lista. În al doilea rând, aceste două țări, Plus Venezuela, nu au rapoarte publice actuale fiabile privind fluxurile și capturile de cocaină. Și în al treilea rând, apropierea de Columbia pare să se coreleze cu convulsii mai mari de cocaină, ceea ce ar putea explica parțial de ce Mexicul este aproape de fund.
aceste concepții greșite arată cât de complex este să minimalizezi daunele provocate de dependență, crimă organizată și impunitate de-a lungul rutelor care duc de la câmpurile de coca și Mac la cartierele din SUA. Nu există o soluție magică, cum ar fi eradicarea plantelor fermierilor, construirea de ziduri înalte, spargerea bandelor de stradă sau legalizarea fără reglementări stricte. Experiența din ultimii 40 de ani indică strategii mai puțin ostentative, printre care: ruperea legăturilor corupte dintre state și crima organizată prin reforma judiciară; crearea de oportunități economice și civice în teritoriile predispuse la violență; aducerea prezenței unui stat civil în zonele abandonate în care se cultivă culturi ilicite; reformarea poliției și a închisorilor; și extinderea accesului la tratament la domiciliu. Urmărirea acestor strategii necesită răbdare, un angajament pe termen lung și dorința de a măsura indicatorii potriviți—fără a fi îndepărtați de concepții greșite.