jocurile de noroc nu mai sunt o activitate condamnată în mod obișnuit de oficialii guvernamentali care doresc să impună standarde etice comunităților lor. În unele părți ale țării, jocurile de noroc au fost îmbrățișate și promovate ca o strategie legitimă de dezvoltare economică. În teorie, loteriile, pistele de curse, cazinourile și jocurile electronice pot umple cuferele guvernamentale cu fonduri pentru a sprijini programe guvernamentale demne. Suporterii spun jocuri de noroc poate oferi locuri de muncă cu beneficii bune pentru persoanele care sunt șomeri sau subocupate. Pentru a deveni legitim, însă, jocurile de noroc trebuie să treacă de la a fi percepute ca o problemă socială la o formă de divertisment neutră din punct de vedere etic sau chiar o forță pozitivă pentru dezvoltarea economică. Guvernul a contribuit la această transformare prin promovarea deschisă a diferitelor forme de jocuri de noroc de stat, cum ar fi loteriile și jocurile cu numere.
beneficii economice față de costurile sociale ale jocurilor de noroc
confuzia înconjoară problema numărului de noi locuri de muncă și a veniturilor guvernamentale. Institutul Rockefeller a menționat că veniturile statului din jocuri au crescut constant din 1998 până în 2007 și au totalizat 23,3 miliarde de dolari în anul fiscal 2007. În 2007, zece state au colectat mai mult de 1 miliard de dolari pe an în venituri din jocuri de noroc, iar alte șapte state au colectat mai mult de 500 de milioane de dolari pe an. Veniturile din jocuri au reprezentat 2,1 la 2,5 la sută din veniturile proprii ale statelor în fiecare an din 1998 până în 2007. Cu toate acestea, creșterea veniturilor din jocuri de noroc a încetinit în anul fiscal 2008.
Institutul Rockefeller a concluzionat că, din punct de vedere fiscal, jocurile de noroc sponsorizate de stat seamănă cu un stoc blue-chip-generând în mod fiabil cantități mari de numerar, dar nu mai promite o creștere dramatică. Cercetătorii de la institut au speculat că înmuierea creșterii veniturilor din jocuri poate fi explicată parțial de condițiile economice negative. Cu toate acestea, preocupările legate de costurile sociale cauzate de jocurile de noroc patologice au fost, de asemenea, văzute ca o problemă continuă care a atenuat creșterea.
unii analiști susțin că estimările beneficiilor jocurilor de noroc sunt extrem de supraestimate. Aceștia susțin că beneficiile pot apărea numai dacă vizitatorii din afara zonei își lasă banii la cazinouri și pleacă acasă. Cu excepția cazului în care o zonă are perspectiva de a atrage un flux de vizitatori naționali sau internaționali, susțin analiștii, singura justificare pentru licențierea unui cazinou este pentru valoarea plăcerii pentru cetățenii locali, nu pentru un câștig economic net.
costurile sociale ale jocurilor de noroc
criticii jocurilor de noroc susțin că studiile de dezvoltare economică nu măsoară în mod adecvat costurile sale sociale. Comisia Națională pentru studiul impactului jocurilor de noroc afirmă că analiza efectelor economice ale jocurilor de noroc este „slab dezvoltată și destul de incompletă.”Comisia observă că costurile sociale ale extinderii jocurilor de noroc trebuie luate în considerare în orice evaluare a beneficiilor nete ale jocurilor de noroc. O astfel de evaluare este problematică deoarece, potrivit Comisiei, costurile sociale ale jocurilor de noroc sunt prea prost definite pentru a se ajunge la concluzii ferme.
alegerile negative de viață sunt legate de jocurile de noroc problematice sau patologice. Comportamentul asociat cu acest tip de jocuri de noroc include sinuciderea, divorțul, lipsa unui adăpost și abuzul sau neglijarea familiei. Comportamentul asociat cu problema adolescentului sau jocurile de noroc patologice include consumul de alcool și droguri, absenteismul, notele scăzute și activitățile ilegale de finanțare a jocurilor de noroc. Sondajele membrilor Gamblers Anonymous au arătat că două treimi dintre respondenți au avut în vedere sinuciderea și 77 la sută au declarat că vor să moară. Rata sinuciderilor din Nevada este în mod constant printre cele mai ridicate din țară. În 2006, Nevada a avut a patra cea mai mare rată de sinucidere, cu 19,5 decese la 100.000 de persoane.
alte rezultate negative sunt legate de jocurile de noroc. Compulsiv jocuri de noroc a fost asociat cu tensiune sporită în căsătorii și divorț. Soții jucătorilor compulsivi au suferit o incidență mai mare a problemelor emoționale și fizice. Studiile au legat, de asemenea, jocurile de noroc de violența domestică și lipsa de adăpost. Costurile sociale ale jocurilor de noroc pot fi luate în considerare atât din perspectivă individuală, cât și socială. Problemele financiare individuale legate de jocurile de noroc problematice sau patologice includ criminalitatea, pierderea locurilor de muncă și falimentul. Rudele și prietenii sunt adesea surse de bani pentru jucători. Angajatorii se confruntă cu pierderi sub formă de productivitate scăzută, delapidare și timp pierdut de la locul de muncă.
Comisia Națională pentru studiul impactului jocurilor de noroc a remarcat într-un raport din 1999 că patologiile și dependențele sociale dezactivează indivizii și îi obligă pe alții să plătească pentru comportamentul lor disfuncțional. Comisia a afirmat că, în anumite domenii, sosirea jocurilor de noroc de cazino a produs beneficii comunităților sub formă de locuri de muncă noi și mai bune, putere de cumpărare crescută și facilități de sprijin social, cum ar fi școlile și spitalele. Cu toate acestea, Comisia a recunoscut că a vorbi despre aceste beneficii nu era adecvat fără a recunoaște efectele negative necunoscute și nemăsurate care au apărut din partea cetățenilor care au devenit jucători cu probleme sau patologici. Prin urmare, întrebarea centrală devine dacă creșterile nete ale veniturilor și bunăstării din jocurile de noroc merită costurile sociale recunoscute.
jocuri de noroc, de asemenea, este un impozit regresiv, care cade în mod disproporționat pe cei cu venituri mai mici. Datele indică faptul că bărcile fluviale sunt adesea situate în cartiere sărace și atrag locuitorii locali. Loteriile de stat sunt, de asemenea, considerate a fi extrem de regresive.
jocurile de noroc ca instrument de dezvoltare economică rămân controversate, cu avocați puternici de ambele părți. Susținătorii jocurilor de noroc legalizate susțin că, pentru majoritatea oamenilor, este o diversiune inofensivă și că indivizii ar trebui să fie liberi să-și cheltuiască banii așa cum doresc. Susținătorii jocurilor de noroc se concentrează pe beneficiile sale economice pentru comunitățile care folosesc jocurile de noroc pentru a atrage investiții și locuri de muncă. Orașele și statele pot folosi jocurile de noroc legalizate pentru a sprijini anumite servicii publice, cum ar fi educația.
Susținătorii susțin, de asemenea, că jocurile de noroc pot atrage turismul și că restricțiile pur și simplu deviază veniturile fiscale potențiale către operațiuni ilegale de jocuri de noroc sau către alte regiuni în care practica este legală. Oponenții de jocuri de noroc contra că atrage o varietate de boli sociale care dăunează societății. Jocurile de noroc pot deveni un obicei compulsiv, distrugând viețile oamenilor care au datorii uriașe sau își joacă veniturile și economiile personale sau familiale.
studiile sugerează că între 1% și 5% din populația adultă poate fi considerată jucător-problemă, iar societatea trebuie să plătească cel puțin o parte din costurile rezultate legate de pierderea productivității, Consiliere Psihologică și alte servicii.
perspective concurente
Legea lui Miles—locul în care stai depinde de locul în care stai—prezice corect că cei care vor câștiga din punct de vedere economic din jocurile de noroc îl vor susține. În ceea ce privește jocurile de noroc, numeroase interese se susțin sau se opun reciproc, în funcție de interesul propriu imediat. Liderii guvernamentali aleși văd adesea jocurile de noroc ca un mijloc de solidificare a bazei economice a orașului prin aducerea suburbanilor într-o zonă muribundă din Centrul orașului. Birocrații din agențiile cărora li se promite venituri din jocuri susțin adesea jocurile de noroc pentru a plăti activitățile Agenției. Proprietarii de cazinouri mari tind să sprijine jocurile de noroc atunci când vor beneficia de operațiune, dar se opun dacă o consideră concurență.
în 1992, de exemplu, proprietarii cazinourilor din Nevada și-au unit forțele cu fracțiunile anti-cazinou din California pentru a ataca o extindere propusă a cazinourilor în California. Proprietarii din Nevada au descris în mod ipocrit cazinourile ca pierzători financiari care ar putea duce la „creșterea criminalității, prostituției, spălării banilor” și au descris jocurile ca „o formă regresivă de divertisment” care ar fi „cea mai dăunătoare pentru populațiile minoritare.”
jocurile de noroc pot fi privite ca o patologie socială individuală, o amenințare socială, un instrument viabil pentru creștere, o sursă tot mai mare de venituri guvernamentale și un mijloc specific de a ajuta grupurile defavorizate. Fiecare perspectivă are o anumită credibilitate. Măsura în care industria jocurilor de noroc poate funcționa ca un instrument legitim de dezvoltare economică va depinde în mare măsură de soluționarea conflictelor dintre perspectivele concurente.
From: Dezvoltare Economică: strategii pentru practica de stat și locală, ediția a 2-a, (August 2010), de Steven G. Koven și Thomas S. Lyons.