Estas páginas se han creado para facilitar el intercambio de experiencias en la gestión del turismo de masas y evitarlo. Existe una tipología de soluciones de sobreturismo que proporciona un índice y, siempre que es posible, un enlace a donde se puede encontrar más información junto con un contacto.
Los límites del crecimiento no son solo un problema para los viajes y el turismo, ya que el Wall Street Journal ha descrito el turismo como «generador de una reacción negativa global». El turismo responsable consiste en utilizar el turismo para crear mejores lugares para que las personas vivan y visiten. El sobreturismo es la antítesis de esto, el turismo está usando el lugar y degradándolo.
Overtourism describe destinos en los que los anfitriones o huéspedes, locales o visitantes, sienten que hay demasiados visitantes y que la calidad de vida en la zona o la calidad de la experiencia se ha deteriorado de manera inaceptable. Es lo contrario del Turismo Responsable, que consiste en utilizar el turismo para crear mejores lugares para vivir y mejores lugares para visitar. A menudo, tanto los visitantes como los invitados experimentan el deterioro al mismo tiempo.
El problema no va a desaparecer, tenemos que encontrar la manera de afrontarlo. El desafío para las empresas y las organizaciones de marketing de destinos es que ya no tienen mano libre para usar los lugares en los que la gente vive y trabaja para atraer visitantes. Los residentes, cuyo lugar es, están empezando a rebelarse y los consumidores son muy conscientes de que algunos destinos no son lo que eran. El reto ahora es desarrollar formas de» Afrontar el éxito», abordando el turismo excesivo.
Herramientas
Precondiciones esenciales
En muchos lugares, hay confusión sobre las funciones de las OGD. El mismo acrónimo se utiliza tanto para las Organizaciones de Gestión de Destinos como para las Organizaciones de Comercialización de Destinos con organismos compuestos principalmente por representantes del sector privado que gastan dinero del sector privado y público en la promoción de destinos.
En Barcelona la gestión del turismo es inequívocamente responsabilidad del ayuntamiento. Es significativo que los» objetivos y líneas estratégicas » de Turisme de Barcelona, la asociación público-privada que comercializa la ciudad, incluyan objetivos de política pública. Turisme de Barcelona reconoce su «responsabilidad social e institucional» para «lograr un equilibrio entre la actividad turística y la vida cotidiana en la ciudad» y fomentar una mayor distribución geográfica del turismo en la ciudad.
- a) Potenciar el impacto financiero del sector y atraer a turistas con alto poder adquisitivo;
b) Promover su propia identidad como atracción turística;
c) Conciliar turista/comunidad local;
d) Garantizar la distribución geográfica y multisectorial del turismo;
e) Reforzar el modelo de promoción público-privada.
El turismo es a menudo atacado como turismofobia. Barcelona ha contrarrestado este punto de vista, como dijo Ada Colau, ahora alcaldesa de Barcelona en 2014:
«Por supuesto, la respuesta no es atacar el turismo. Todo el mundo es un turista en algún momento de su vida. Más bien, tenemos que regular el sector, volver a las tradiciones de la planificación urbana local y anteponer los derechos de los residentes a los de las grandes empresas.
El modo de vida de todos los barceloneses está seriamente amenazado. Y la única solución es recuperar la democracia para la ciudad. Esto es precisamente lo que están haciendo los residentes de La Barceloneta: defender su barrio, su ciudad, del libre mercado y de las élites políticas que están poniendo nuestra casa a la venta.»más
Gobernanza
Barcelona & Kerala ha gestionado de manera eficaz diferentes conjuntos o desafíos de turismo, involucrando al sector turístico y a las comunidades locales para abordar los problemas locales particulares y utilizando un enfoque de múltiples partes interesadas.
La Estrategia y la Acción de Barcelona
Barcelona está utilizando una gama más amplia de mecanismos para abordar el desafío del sobreturismo que cualquier otro destino, su experiencia es importante a medida que otros se enfrentan al desafío.
Barcelona ha buscado, desde 2004, hacer que las actividades turísticas sean más sostenibles, aumentar los impactos positivos del turismo en la ciudad e integrar a los visitantes fomentando la convivencia, Barcelona aspira a tratar a los visitantes como residentes temporales. La ciudad está trabajando para garantizar que no haya guetos turísticos y que el turismo contribuya a mejorar la calidad de vida y la cohesión social. Barcelona ha reconocido que la sostenibilidad y la competitividad deben utilizarse conjuntamente en la gestión del turismo. En Barcelona, se ha formado un Consejo de Ciudad y Turismo para asesorar al Ayuntamiento en materia de política y gestión turística. más
Al igual que en muchos sectores, la regulación avanza más lentamente que el crecimiento de nuevos modelos de negocio. Esto ha sido evidente en el crecimiento de empresas como Airbnb y Uber, donde los reguladores han tenido problemas para mantenerse al día. Del mismo modo, la gestión del ámbito público – calles, parques y plazas – ha sido un gran desafío a medida que el número de turistas ha crecido y se ha acelerado.
Información común compartida/fiable
Una acción de gestión eficaz en la que participen diversas partes interesadas requiere datos compartidos. Dichter, socio principal de McKinsey & Company consultancy, dice que:
» Hablamos con tanta gente en el ecosistema turístico y nadie tiene los mismos hechos – ni siquiera de cerca «If» Si ni siquiera puedes estar de acuerdo sobre cuántos turistas están apareciendo, es muy difícil tener un debate adecuado.»Más
Solo con buenos datos es posible identificar beneficios y costos y desarrollar estrategias de gestión para reequilibrar el turismo. Los datos compartidos, disponibles públicamente y fiables han sido un pilar importante de los esfuerzos de Barcelona para abordar el turismo excesivo. La OMT señala la importancia de » la supervisión y las decisiones basadas en pruebas.»
Barcelona realiza encuestas periódicas a sus residentes para determinar sus opiniones sobre el turismo y otros problemas de la ciudad.
Barcelona publica previsiones mensuales de volúmenes de visitantes para cada día, informando de todos los eventos o actividades que involucran a 10.000 personas o más, donde la previsión supera las 70.000 que el calendario muestra en rojo, los residentes pueden evitar las áreas congestionadas o evitar la ciudad por completo. En septiembre de 2018 hubo tres días más de 200,000, uno de los cuales estuvo cerca de 300,000. ejemplo
Estrategias para gestionar el sobreturismo
Límites de Cambio aceptable
Identificar indicadores clave para el destino que identifiquen los problemas emergentes para que puedan abordarse. El crecimiento de alojamientos turísticos sin licencia y el cambio de uso del parque de viviendas, el cambio de la oferta minorista, el aumento de los costos locales de vivienda, la basura, el pisoteo, el hacinamiento… elija los temas y problemas localmente significativos.
Acceso Preferencial para Locales
En el Park Güell, en Barcelona, se ha regulado el acceso a la Zona del Monumento (7,9% de su superficie). En 2013, se impuso una tarifa de entrada de 8€, los residentes locales tienen acceso libre y gratuito
Barcelona publica previsiones mensuales de volúmenes de números de visitantes para cada día, informando de todos los eventos o actividades que involucran a 10,000 o más personas, donde la previsión supera las 70,000 el calendario muestra rojo, los residentes pueden evitar las áreas congestionadas o evitar la ciudad por completo. En septiembre de 2018 hubo tres días más de 200,000, uno de los cuales estuvo cerca de 300,000.
Residentes temporales
Cambiar la naturaleza del turismo y la experiencia del visitante gestionando el destino para atraer visitantes como residentes temporales. Esta estrategia puede cambiar la dinámica del turismo y la relación anfitrión-huésped.
Impuesto turístico
Los impuestos turísticos son controvertidos. Por lo general, son demasiado bajas para disuadir a los visitantes, pero permiten a las autoridades locales recaudar fondos para financiar la gestión del turismo, reparar los daños al césped y pagar la eliminación de basura.
Si una de las aspiraciones del Turismo Responsable es que los turistas sean tratados como residentes temporales, no es descabellado que los turistas nocturnos y los visitantes diurnos contribuyan al mantenimiento del espacio público que visitan y utilizan. Los impuestos turísticos generalmente se recaudan a través de proveedores de alojamiento y, ocasionalmente, a través de compañías de turismo.
Nueva Zelandia ha introducido un gravamen turístico de 35 dólares para proteger los puntos de interés turístico.
Ámsterdam ha introducido un Impuesto Turístico de un día para los pasajeros de cruceros marítimos y fluviales en TRÁNSITO que atracan dentro de los límites municipales de Ámsterdam.
Asegurando que la comunidad local se beneficie del turismo
En Kerala, India, el gobierno estatal ha establecido una Misión de Turismo Responsable para garantizar que las comunidades locales se beneficien a través de la creación de valor compartido.
Iniciativas del lado de la oferta
Alojamiento
Los mercados de vivienda desregulados pueden atraer a inversores internacionales causando inflación en los costos de la vivienda, y los alquileres vacacionales pueden ser mucho más lucrativos que el alquiler a residentes y familias. Al restringir la disponibilidad de alojamiento, se puede restringir la llegada de visitantes.
Los problemas surgen cuando hay concentraciones de turismo en determinadas zonas en las que el turismo llega a dominar, y donde hay alojamientos sin licencia y sin regulación que pueden causar perturbaciones y plantear problemas de salud y seguridad e impuestos.
En julio de 2015, el gobierno municipal de Barcelona suspendió la tramitación de nuevos permisos para establecimientos de alojamiento turístico, residencias de estudiantes y albergues juveniles, para analizar el impacto de las actividades de alojamiento turístico en todos sus aspectos y elaborar un plan urbanístico especial para regularlo. Ciutat Vella tiene ahora un Plan de Uso diseñado para restringir el crecimiento de los alojamientos turísticos, ya sean hoteles o apartamentos, y se ha encomendado a un Grupo de Trabajo sobre Alojamiento Turístico que complemente los esfuerzos municipales para reducir el número de apartamentos sin licencia.
Desintermediación
Airbnb es a menudo el foco de atención; internet ha reemplazado a los pequeños anuncios en periódicos, revistas y escaparates como medio de alojamiento publicitario. Esto ha facilitado la comercialización de viviendas y, junto con la desregulación de la vivienda en muchas jurisdicciones, ha dado lugar a un aumento significativo del alquiler de viviendas a turistas y, en muchos lugares, a un agotamiento de las existencias de alojamiento disponibles para los residentes, a menudo con repercusiones sociales y económicas negativas.
Barcelona y Dublín tienen Airbnb regulado.
A partir de junio de 2019, en las zonas de presión de alquiler designadas, que cubren Dublín y las principales ciudades de cercanías, así como las ciudades de Galway y Cork y parte de Limerick, los consejos deberán otorgar aprobación de planificación para cualquier alquiler a corto plazo de propiedades de inversión. Cuando una casa o apartamento es la residencia privada principal de una persona, se le permitirá alquilar una habitación (o habitaciones) dentro de su hogar para alquiler a corto plazo sin restricciones. Sin embargo, solo se les permitirá subarrendar toda su casa sin permiso de planificación en el mercado a corto plazo por un período acumulativo de 90 días o menos anualmente. Las personas que posean una segunda propiedad ya no podrán organizar alquileres a corto plazo, a menos que la propiedad ya tenga permiso para ser utilizada para tales fines o para el turismo. más
Emparejar la demanda con la oferta
La emisión de boletos con horario y los precios de temporada ayudan a emparejar la demanda con la oferta y pueden contribuir a garantizar que los visitantes tengan una mejor experiencia.
Praia das Catedrais o» Playa de las Catedrales » en la costa gallega en el noroeste de España requiere reserva previa.
Planificación espacial y urbana
Los gobiernos locales y los parques nacionales generalmente pueden controlar la ubicación de los alojamientos y otros servicios para visitantes, dependiendo de los marcos de políticas de planificación nacionales.
La autoridad municipal de Ámsterdam introdujo un plan de zonificación «Shop Diversity Center» que prohíbe la apertura de nuevas tiendas en el centro de la ciudad que se dirigen principalmente a turistas y visitantes de un día, como tiendas de recuerdos. El municipio argumentó que quiere contrarrestar el llamado monocultivo en el centro de la ciudad y evitar que las tiendas turísticas ganen la delantera en las calles. Las empresas de turismo que existían antes de 2017 están excluidas de las reglas del plan de zonificación.
Los propietarios de edificios y las empresas se opusieron a las restricciones impuestas por el plan de zonificación, acusando al municipio de violar la Directiva Europea de Servicios, discriminación y causar una caída del valor de la propiedad. En abril de 2020, el Consejo de Estado falló a favor del municipio y decidió que el ayuntamiento de Ámsterdam podría concluir razonablemente que hay un monocultivo de tiendas e instalaciones en el centro de la ciudad, y que prohibir nuevas tiendas turísticas redundaba en interés de las personas que viven y trabajan en Ámsterdam. El Consejo de Estado tampoco consideró que hubiera motivos para alegar discriminación y depreciación de edificios. más
Transporte
Barcelona ha experimentado con parques de autobuses móviles, rutas de autobuses y puntos de recogida y bajada para cambiar la forma en que los turistas se mueven por un área urbana. En las zonas rurales y en los parques nacionales, el estacionamiento se ha utilizado para controlar los movimientos de los visitantes y reducir la dispersión a la zona de sacrificio.
Estrategias como la peatonalización y el parque y paseo pueden beneficiar a los residentes, así como ayudar en la gestión del turismo y la experiencia turística.
Cierre
Cerrar áreas para permitir la regeneración ha sido durante mucho tiempo una práctica de manejo en áreas naturales.
Los funcionarios tailandeses dijeron que Maya Bay necesitaba un descanso forzado de los excursionistas que han acudido allí desde que apareció en la película de 2000 The Beach. más
Tailandia cerró docenas de sitios de buceo a los turistas en 2011. Koh Yoong, en la cadena de islas Phi Phi, y Koh Tachai, en el Parque Nacional de las Islas Similan, también han estado fuera del alcance de los visitantes desde mediados de 2016. más
El presidente filipino Rodrigo Duterte anunció que la isla Boracay también cerrará por unos meses, habiéndose convertido, en sus palabras, en un «pozo negro»superpoblado. más
Prohibir la construcción de Segundas viviendas
Prohibir la construcción de segundas viviendas puede tener consecuencias no deseadas, ya que aquellos foráneos que desean comprar propiedades existentes aumentan los precios y dañan las industrias locales de construcción y turismo.
La prohibición de autocaravanas
En el Consejo del Condado de Swale del Reino Unido en Kent ha utilizado la Sección 43 de la ley de comportamiento antisocial, delincuencia y policía para prohibir acampar durante la noche entre las 8 p. m.y las 8 a. m. como ilegal y probablemente tenga un «efecto perjudicial» en los lugareños. El Consejo dice que el consejo había recibido quejas «Esta conducta es irrazonable y debe cesar de inmediato.»El uso continuado resultaría en un aviso de multa fija de £100. Si no se pagan, los magistrados pueden emitir una multa de hasta £2,500 y exigir la «entrega de posesiones» que luego podrían ser destruidas o eliminadas por la policía.
Sección 43: Poder para emitir avisos
(1)Una persona autorizada podrá emitir un aviso de protección comunitaria a una persona de 16 años o más, o a un organismo, si está convencida, por motivos razonables, de que—
(a)la conducta de la persona u organismo tiene un efecto perjudicial, de carácter persistente o continuo, en la calidad de vida de las personas de la localidad, y
(b) la conducta no es razonable.
En Nueva Zelandia, en agosto de 2011 se introdujo una nueva legislación que facultaba a los consejos locales a imponer multas a las personas que acampaban libremente en lugares no designados. Detalles
Las iniciativas relacionadas con la demanda
Los ministros de Turismo y las OCD se juzgan generalmente por las cifras de llegada de visitantes, y para los gobiernos nacionales, que se centran en las exportaciones, las llegadas internacionales son la medida clave del valor de la organización de comercialización. Si cambia el KPI de un vendedor, se lo entregarán. Un destino podría optar por centrarse en el gasto de los visitantes, la duración de la estancia, la distribución y dispersión o en segmentos de mercado particulares. Si no cambias los KPI, harán lo fácil y venderán los honeypots.
Atraer a turistas que se ajusten al destino: cambie la imagen del destino
Las empresas y los comercializadores del destino deben centrar sus esfuerzos en atraer a los segmentos de mercado que se ajusten al destino. Barcelona ha sido explícita:
«Lo que es bueno para los ciudadanos es bueno para el turista. Los lugares que son buenos para vivir también son buenos para visitar. Se realizarán esfuerzos para mejorar la calidad de vida de la población local gestionando la fricción entre residentes y visitantes y para mejorar la interacción entre anfitriones e invitados….. y que el » turista que Catalunya quiere atraer es el que respeta el medio ambiente, la sociedad y la cultura local, con ganas de descubrir y compartir experiencias.»más
Cap Llegadas
Ni Barcelona ni Venecia son capaces de gestionar las llegadas de turistas, ambas tienen buenas conexiones por carretera, aeropuertos, estaciones de tren y puertos, ninguno de los cuales son capaces de gestionar. Dubrovnik, por el contrario, ha sido capaz de limitar las llegadas de cruceros. En octubre de 2018, anunció que está limitando las llegadas de cruceros a partir de 2019 a dos por día, lo que permite que solo 5,000 visitantes lleguen por mar cada día.
Brujas ha puesto un límite al número de cruceros y ha puesto fin a todas las campañas publicitarias que alientan a los excursionistas.
Cambiar el comportamiento de los turistas a través de la comercialización y el asesoramiento
a) Demarketing
El demarketing se puede utilizar para desalentar a los visitantes con el fin de reducir los impactos negativos – al igual que con el marketing, hay una variedad de métodos disponibles, desde aumentos de precios hasta reducción de la actividad promocional y difusión de que la calidad de la experiencia se ha deteriorado para desalentar a los visitantes.
b) Desalentar a los turistas «Malos» y al Turismo
Prohibir las despedidas de soltero y las despedidas de soltera. En Barcelona, se conoce como «turismo de Borrachera» viajar a otro lugar para comportarse de maneras que no haría donde se le conoce. Esto no siempre requiere viajar a través de una frontera internacional.
Roma ha prohibido a los hombres que van en topless en público y la práctica de colocar «candados de amor» a los puentes, los cuales conllevan una multa si se contravienen. Comer alimentos desordenados alrededor de las atracciones turísticas, tocarse los labios contra el pico cuando se bebe de fuentes de agua públicas romanas, están prohibidos los vendedores de boletos que venden boletos «evite las colas» en algunas de las atracciones más grandes de la Ciudad Eterna, como los Museos Vaticanos y el Coliseo, así como aquellos que se disfrazan de centuriones romanos alrededor de lugares turísticos y cobran dinero por fotos.
c) Fijación de precios y racionamiento
Fijación dinámica de precios cobrando precios más altos en los picos de demanda y precios más bajos cuando la demanda y el hacinamiento son menores
Endurecimiento del sitio
Construcción de instalaciones y localización de senderos y carreteras para reducir el impacto de los visitantes en suelos y vegetación sensibles, y para ayudar a satisfacer las necesidades de acceso de los usuarios de los visitantes.
Gestión de la actividad en el destino
Regulación Municipal
Ejemplos en los que una organización de gobierno local ha adoptado un enfoque holístico para la gestión del turismo en el destino, como ha sido el caso, por ejemplo, en Barcelona y Sagada en Filipinas.
Introducción de licencias de guía y operador turístico.
En Barcelona, hay un grupo de trabajo de la ciudad que trabaja para evitar la propagación de tiendas de recuerdos en Ciutat Vella, Sagrada Familia, Park Güell
Dispersión espacial
Difundir al turista animándolo a visitar lugares menos visitados, puede haber distritos y áreas donde a la gente le gustaría ver más turistas, impulsar atracciones menos populares y desarrollar otras nuevas. París lo ha hecho con eficacia durante muchos años. Barcelona ha adoptado la dispersión espacial como parte de su estrategia y Helsinki ha animado a los ciudadanos a invitar a los turistas a visitar sus lugares favoritos.
Crear nuevos itinerarios y visitas guiadas a zonas menos visitadas
Considerar la regulación del tamaño de los grupos y los puntos de entrega de autocares para gestionar los flujos de visitantes
En Irlanda the Wild Atlantic Way
Dispersión temporal
Atraer a turistas para que los visiten en otras épocas del año, la semana y el día para dispersar los impactos positivos y negativos del turismo.
Boletos programados y Precios Diferenciales
Actividades y Comportamiento’ Policiales ‘
Desde mayo de 2017 en Florencia:
» A partir de hoy, experimentaremos con una medida muy simple: verter agua sobre los escalones de la iglesia para limpiar los espacios y, con suerte, desalentar a la gente de comer, beber y hacer un desastre allí», dijo a los periodistas
El alcalde Darío Nardella. «Si los turistas quieren sentarse allí, se mojarán», dijo. «Florencia está llena de cafés con asientos al aire libre, mesas y bancos. Las iglesias no son restaurantes, son sitios religiosos y culturales.»más
Desde 2018 en Ámsterdam:
El consumo público de alcohol dará lugar a una multa de 95€; la micción pública, el desorden y la basura, por su parte, generarán multas de 140€.
El ayuntamiento también ha anunciado planes para abordar el hacinamiento en Wallen, que los residentes dicen que se ha vuelto «inhabitable» debido al turismo masivo. Las calles allí serán monitoreadas en tiempo real y codificadas en verde, naranja o rojo, dependiendo de lo ocupadas que estén. Si se llama a un código rojo, se desplegarán funcionarios y «si es necesario, se cerrarán las calles», dijo el consejo. Más
Cierre
Komodo, Indonesia La lucha por la Isla del Dragón
Maya Bay «La playa» Tailandia
Si tiene soluciones para el sobreturismo que le gustaría ver incluidas aquí, envíe un correo electrónico [email protected] Su contribución será reconocida.
Informes
- Investigación de la UE (2018) para el Comité TRAN – Turismo excesivo: impacto y posibles respuestas políticas
- Goodwin H (2018) Gestión del turismo en Barcelona2a Edición
- Goodwin H (2017) El reto del turismo excesivo
- McKinsey & WTTC (2017) 2017) Afrontar el éxito: Gestión del hacinamiento en los destinos turísticos
- OMT (2018) ‘Overtourism’? – Comprender y Gestionar el Crecimiento del Turismo Urbano más allá de las Percepciones, Resumen Ejecutivo