Los legisladores están buscando puntos en común sobre DACA, pero la reforma migratoria integral será un desafío para los demócratas

EL PASO — Cuando Juan Paul Flores Vázquez tenía unos 4 años, cruzó la frontera entre Estados Unidos y México con su tía por lo que pensó que era solo un viaje a un circo en California-«El Circo de Kiko», inspirado en «El Chavo del Ocho», una popular comedia de televisión mexicana que comenzó a transmitirse en el década de 1970.

Pero en lugar de estar lejos de su ciudad natal de Mexicali, México, por solo unas horas, se quedó para reunirse con su madre, que ya había cruzado la frontera. Ha estado viviendo en el país durante casi dos décadas.

Flores Vázquez ahora vive en El Paso. La joven de 22 años es solo uno de los aproximadamente 105,500 participantes en el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia que viven en Texas. El programa de la era Obama, con cierto grado de apoyo bipartidista, permite que las personas traídas al país cuando eran niños eviten la amenaza de deportación.

» Durante los últimos cuatro años, el programa DACA ha estado bajo ataque, por lo que ha sido mucho estrés y trauma para mí. Y ahora estoy en un pueblo fronterizo, así que tengo que tener mucho cuidado con la Patrulla Fronteriza», dijo Flores Vázquez. «Pero todavía tengo esperanzas.»

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Para muchos beneficiarios de DACA e inmigrantes indocumentados que viven en los Estados Unidos, la derrota electoral de Joe Biden a Donald Trump el año pasado fue una señal de esperanza. Significó el fin del tiempo en el cargo para un presidente que era abiertamente hostil a los inmigrantes, y la llegada de uno que había prometido presionar por un camino a la ciudadanía para personas como Vázquez.

Pero la elección de Biden no ha proporcionado respuestas fáciles. A pesar de que los demócratas controlan el Congreso y la Casa Blanca, el obstruccionismo del Senado de los Estados Unidos se interpone en el camino de una reforma migratoria integral. Con solo 50 senadores que se reúnen con demócratas y 60 votos necesarios para romper un obstruccionismo, el partido en control tiene opciones limitadas: Pueden cambiar las reglas del Senado, una medida que podría no tener suficiente apoyo entre sus miembros. O pueden comprometerse a traer a los republicanos, lo que probablemente requeriría reducir significativamente las ambiciones.

Como muestra la delegación republicana de Texas en el Congreso, hay ciertos temas de inmigración en los que los tejanos en el Congreso de ambos partidos han expresado su voluntad de trabajar, como DACA, que puede tener una mejor oportunidad de convertirse en ley.

La afluencia de migrantes que llegan a los Estados Unidos- La frontera con México también complica las perspectivas de aprobar cualquier reforma migratoria significativa debido a la retórica de los republicanos que describen la afluencia como una «crisis».»

«La retórica infundidora de miedo no nos va a permitir ver nuestro sistema de inmigración de una manera humana, y eso es necesario para que tengamos la sólida infraestructura que proporciona la Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos», dijo Tannya Benavides, organizadora de la Coalición Sin Muro Fronterizo con sede en el sur de Texas, durante una conferencia de prensa el viernes. «No podemos equiparar a las personas con un maremoto, una crisis o cualquier cosa que deshumanice a los migrantes que están entrando por nuestros puertos de entrada. Eso no nos va a ayudar a defender la infraestructura sólida que necesitamos.»

El día de la Inauguración, la administración Biden dio a conocer la Ley de Ciudadanía de los Estados Unidos, un marco de amplias reformas de inmigración que tienen como objetivo eliminar los atrasos de visas basadas en el empleo, proteger a los trabajadores con visas de la explotación y establecer un camino hacia la ciudadanía para los inmigrantes indocumentados, entre otros objetivos. La administración Biden también preservó y fortificó el programa DACA a través de una orden ejecutiva el mismo día.

A principios de febrero, los senadores Dick Durbin (D-Illinois) y Lindsey Graham (R-Carolina del Sur) reintrodujeron la Ley de Desarrollo, Socorro y Educación para Menores Extranjeros, que no ha progresado en el Congreso desde entonces. La legislación proporcionaría un estatus legal temporal a los inmigrantes no autorizados que fueron traídos a los Estados Unidos cuando eran menores de edad. Durbin y Graham intentaron que la Ley DREAM pasara por el Congreso en 2017 y 2019, en vano. Durbin ha tratado repetidamente de aprobar la Ley DREAM desde que la introdujo por primera vez en 2001.

Unas semanas más tarde, los demócratas del Congreso presentaron oficialmente la propuesta de inmigración de Biden al Congreso a través de dos proyectos de ley complementarios en la Cámara de Representantes y el Senado: HR 1177 y SB 348. Tampoco se ha avanzado mucho.

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También se espera pronto un fallo del Juez de Distrito estadounidense Andrew S. Hanen de Houston sobre si el programa DACA es legal. Eso podría cambiar el sentido de urgencia en encontrar una solución legislativa para DACA y posiblemente en reformar el sistema de inmigración ampliamente criticado de la nación.

» Mi familia tiene muchas esperanzas. Sé que mi tía, la que me trajo a Estados Unidos, tiene muchas esperanzas. Siempre me envía artículos y es optimista», dijo Flores Vázquez.

Los republicanos de Texas se han pronunciado en contra de los llamados demócratas por un cambio integral. Eso es un problema debido al obstruccionismo.

Los demócratas pudieron aprobar un paquete masivo de alivio contra el coronavirus en el Senado sin apoyo republicano debido a un procedimiento parlamentario conocido como reconciliación, que permite que las mayorías simples eludan un obstruccionismo y aprueben ciertos proyectos de ley relacionados con el presupuesto federal. Pero es poco probable que los proyectos de ley de inmigración se beneficien de esa misma regla, por lo que sin un cambio de regla, los demócratas tendrían que obtener el apoyo de 10 republicanos para impulsar un proyecto de ley.

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«Los márgenes son muy estrechos, pero una de las cosas que hace posible la reforma es que la inmigración ocupa un lugar muy alto en la agenda de la administración. Eso marca la diferencia», dijo Doris Meissner, investigadora principal del Instituto de Políticas Migratorias y directora del Programa de Políticas Migratorias de Estados Unidos del instituto. «Pero las personas en el Congreso que son proponentes de la reforma migratoria también han señalado que están interesadas en cualquier victoria.»

Meissner, ex comisionado de los Estados Unidos. El Servicio de Inmigración y Naturalización, dijo que hay «muy poco apoyo de base amplia» dentro del Partido Republicano para cualquier tipo de programa de «legalización», una prioridad para la administración Biden. Agregó que ahora es un momento propicio para la legislación de inmigración de cualquier tipo porque «cuanto más lejos esté de las próximas elecciones, más probable es que haya suficientes legisladores dispuestos a correr el riesgo.»

Los republicanos de Texas han mostrado pocas señales de que se sumarán a la primera propuesta de Biden. Estados UNIDOS el Senador. Ted Cruz, republicano de Texas, calificó la legislación de «inconstitucional, peligrosa y equivocada.»

» En resumen: Está claro que el Partido Demócrata de hoy se ha radicalizado tanto que tiene la intención de priorizar a la gente aquí ilegalmente por encima de la seguridad de los estadounidenses. Las políticas del presidente Biden no son la reforma migratoria que los estadounidenses necesitan desesperadamente», dijo en un comunicado de prensa a finales de febrero.

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En un artículo de opinión para The Daily Caller, el Representante de EE.UU. Chip Roy (R-Austin) calificó las acciones ejecutivas de Biden como una «burla inmediata de nuestro sistema de inmigración», argumentando que las reversiones de las estrictas políticas de inmigración de la era Trump señalan al mundo «que las leyes de inmigración de Estados Unidos simplemente fueron hechas para romperse.»

Quizás la mayor preocupación entre los congresistas republicanos en Texas es la seguridad fronteriza. Estados UNIDOS, República Brian Babin, republicano de Woodville, quien copreside el Caucus de Seguridad Fronteriza del Congreso, compartió un artículo de Fox News sobre una madre cuyo hijo fue asesinado por un inmigrante indocumentado en 2002, criticando a Biden por su moratoria de deportación planeada.

» Nuestras Familias de Ángeles conocen de primera mano las trágicas consecuencias que vienen con fronteras abiertas y no seguras y leyes de inmigración no aplicadas», escribió Babin. Biden » debería continuar donde lo dejó Donald Trump y continuar asegurando nuestra frontera sur, nuestras vidas dependen de ello.»

Sin embargo, de acuerdo con un estudio en las Actas de la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos de América, una revista científica revisada por pares, los inmigrantes indocumentados tienen las tasas de arresto por delitos graves más bajas en Texas cuando se trata de delitos violentos, de propiedad, de drogas y de tráfico, en comparación con los inmigrantes legales y los ciudadanos nativos. El estudio analizó una combinación de antecedentes penales y datos de estatus migratorio proporcionados por el Departamento de Seguridad Pública de Texas.

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Otro firme defensor de la seguridad fronteriza es el representante estadounidense de primer año Tony Gonzales (R-San Antonio), que representa a un distrito del congreso con más de 800 millas de frontera Texas-México.

«He recorrido el distrito una y otra vez para hablar con agentes de la Patrulla Fronteriza, sheriffs, agentes de la ley locales, organizaciones sin fines de lucro, ganaderos, agricultores y funcionarios electos locales para tratar de entenderlo todo», dijo Gonzales al Texas Tribune en una entrevista telefónica. «Creo que si tienes este amplio paquete que solo trata de hacer todo, está condenado al fracaso y no pasará nada. Por eso no hemos tenido éxito.»

Gonzales dijo que cree que el mejor enfoque para la reforma migratoria no es integral, sino pieza por pieza y dirigido.

» Creo que hay un apetito por la reforma migratoria si lo hacemos de la manera adecuada. Este tema está muy dividido, pero si intentas responder las cosas una por una, todo se parte. Y creo que una de esas cosas es comenzar con aumentar los recursos para nuestros agentes de la Patrulla Fronteriza, especialmente con lo que están lidiando en este momento», dijo.

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Gonzales presentó su primera ley a principios de febrero, dirigida a la seguridad fronteriza. Duplicaría los fondos para «un programa de subvenciones que permita a la policía local aumentar los esfuerzos de la patrulla fronteriza en la frontera sur», de 9 90 millones a 1 180 millones para cada uno de los próximos años presupuestarios. Una parte de este aumento de fondos se destinaría a la adquisición de tecnología y equipo, como sensores, equipo de comunicaciones y tecnología de drones.

Pero Josiah Heyman, director del Centro de Estudios Interamericanos y Fronterizos de la Universidad de Texas en El Paso, dijo que el enfoque gradual favorecido por Gonzales no siempre es bueno.

«Creo que el incrementalismo es algo malo si se interpone en el camino de una reforma integral viable, pero puede ser algo bueno si no hay posibilidad de obtener una reforma integral», dijo Heyman. «Una reforma migratoria integral es una decisión política profunda. Es un caso clásico de elección, y una vez que hacen esa elección, entonces pueden averiguar si el incrementalismo tiene sentido.»

Para los demócratas de Texas, un camino a la ciudadanía para todos los no ciudadanos es una prioridad clave.

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«Ahora más que nunca, el camino a la ciudadanía no solo debe ser parte de nuestra recuperación económica, sino que también debe ser una prioridad bipartidista», dijo el Representante de Estados Unidos. Joaquín Castro, demócrata de San Antonio, dijo en un comunicado al Tribune.

Los republicanos de Texas se han burlado en gran medida de los intentos de ayudar a los inmigrantes indocumentados a obtener la ciudadanía. El representante estadounidense Dan Crenshaw (republicano de Houston) tuiteó que sería «una bofetada en la cara a millones de inmigrantes que lo hicieron de la manera correcta.»

Meissner, el ex jefe del INS, dijo que encontrar una solución para los cientos de miles de los llamados Soñadores en los Estados Unidos es la mayor oportunidad del Congreso para reformar cualquier cosa.

«La población de DACA realmente se ha vuelto bien conocida por los legisladores y la gente en el país en general. Hay un fuerte factor de opinión pública aquí, particularmente a favor de la población de DACA, que realmente se les debe permitir tener un estatus a largo plazo en los Estados Unidos, que son una población que contribuye de manera importante», dijo.

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En Texas, una coalición respaldada por el Senador estadounidense John Cornyn, formado por cámaras de comercio, líderes de desarrollo económico e instituciones de educación superior, está pidiendo al Congreso que apruebe legislación para otorgar a los Dreamers un estatus legal permanente.

«Me alienta que el Senador Durbin reintroduzca la Ley DREAM con el apoyo del Senador Graham, y veremos si los republicanos se toman en serio trabajar juntos para brindar protección permanente», dijo Castro al Tribune. «El pueblo estadounidense en todo el espectro político apoya abrumadoramente la reforma migratoria, y el Congreso tiene que cumplir.»

Gonzales dijo que el programa DACA» tiene mucho sentido «para él, pero desconfía de las soluciones de» sentido común » enterradas en un paquete más amplio que no pasaría por la cámara superior.

«En última instancia, todo esto se trata del Senado, por lo que aún está por verse», dijo Meissner. «Y en general, ya no hay un centro muy robusto en nuestra política.»

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