americká ekonomika vstupuje do svého devátého měsíce recese. Nejnovější údaje o hrubém domácím produktu ukazují výrazné oživení výdajů ve třetím čtvrtletí roku, jak se uvolnila karanténa, a podniky se znovu otevřely po počátečním snížení ekonomické aktivity vyvolané pandemií. Úroveň ekonomické aktivity však zůstává výrazně pod úrovní před pandemií a v září činila souhrnná míra nezaměstnanosti 7,9 procenta, 4,4 procentního bodu nad únorovou úrovní. Nedávné údaje navíc naznačují, že tempo spotřebitelských výdajů a růst pracovních míst se zmenšilo, částečně kvůli slábnoucímu posílení fiskální politiky.

jak se podzim mění v zimu a s přibývajícími případy v celé zemi existuje riziko, že pandemie COVID-19 a nedostatečná politická reakce vedou k dalšímu zpomalení ekonomiky a možná k dalšímu poklesu. To zvyšuje pravděpodobnost, že některé škody na ekonomice, které z velké části začaly jako dočasná reakce na pandemii, se stanou strukturálními, takže oživení bude ještě obtížnější a zdlouhavější.

v této analýze najdeme důkazy o strukturálním poškození v měsíčních údajích o zaměstnanosti. Brzy v pandemii, většina pracovníků, kteří přišli o zaměstnání, byla dočasně propuštěna, protože podniky očekávaly, že znovu otevřou a odvolají své pracovníky. S postupem času však rostoucí podíl nezaměstnaných pracovníků neočekává odvolání: podíl nezaměstnaných na dočasném propuštění klesl z přibližně 80 procent v dubnu na přibližně 40 procent v září, zatímco podíl nezaměstnaných, jejichž předchozí pracovní místa byla trvale zrušena, se zvýšil z 10 procent na přibližně 40 procent.

k posunu ve složení nezaměstnaných z dočasně na trvale propuštěné došlo pravděpodobně z několika důvodů. Za prvé, u některých pracovníků, kteří byli zpočátku dočasně nezaměstnaní, se jejich zaměstnavatelé rozhodli trvale snížit nebo zavřít v reakci na slabou aktivitu. Zadruhé, vzhledem k přetrvávající recesi se firmy, které zpočátku nepropouštěly pracovníky, pravděpodobně začaly restrukturalizovat nebo zavírat v reakci na to, co považují za prodloužené období snížené poptávky nebo dokonce strukturálních změn v ekonomice(například více práce na dálku nebo méně služebních cest). Očekáváme, že tyto firmy trvale propustí pracovníky, aniž by očekávaly odvolání. A konečně, tváří v tvář špatným vyhlídkám na trhu práce nebo výzvám, které přináší pandemie-zejména pro pečovatele malých dětí-se někteří pracovníci při propouštění rozhodli (nebo se cítili nuceni) úplně opustit pracovní sílu.

ve srovnání s pracovníky na dočasné propouštění, lidé, jejichž předchozí pracovní místa jsou trvale ztracena, mají mnohem menší pravděpodobnost přechodu zpět do zaměstnání a větší pravděpodobnost přechodu z pracovní síly. Zejména zjišťujeme, že do čtyř měsíců od propuštění v květnu nebo červnu byla pravděpodobnost přechodu do zaměstnání u lidí, jejichž předchozí zaměstnání je trvale ztraceno, něco přes 40 procent. Pravděpodobnost dočasného propouštění byla zhruba 65 procent. Kromě toho je méně pravděpodobné, že ti, kteří jsou mimo pracovní sílu, budou znovu zaměstnáni než ti, kteří jsou trvale nezaměstnaní-pouze 9 procent pro všechny, kteří byli v červnu mimo pracovní sílu. Posun od dočasného propouštění k většímu podílu lidí, jejichž předchozí pracovní místa jsou trvale ztracena, tak naznačuje, že trh práce bude trvat déle, než se uzdraví, vše ostatní stejné.

přechody z nezaměstnanosti, březen až září 2020

abychom pochopili vývoj nezaměstnané populace, popisujeme údaje ze současného průzkumu populace, který sleduje jednu kohortu zhruba 15 000 pracovníků od března do června a další kohortu přibližně 14 000 pracovníků od června do září; tyto kohorty představují 68 milionů a 63 milionů pracovníků. (Naše závěry také odrážejí zkoumání kohort pozorovaných od dubna do července a od května do srpna, které zde nejsou podrobně popsány.) Během těchto čtyřměsíčních časových období sledujeme přechody stavu zaměstnání, které každý pracovník provádí mezi zaměstnáním, nezaměstnaným na přechodnou dobu, nezaměstnaným na trvalé propuštění, a nikoli v pracovní síle, která zahrnuje ty, kteří nejsou zaměstnáni ani nezaměstnaní (což znamená aktivní hledání zaměstnání). Protože nás nejvíce zajímá sledování toho, co se stane s těmi, kteří zažili nezaměstnanost během této recese, podmiňujeme naši analýzu těch, kteří zahájili čtyřměsíční období jako nezaměstnaní, ať už dočasní (obrázky 1 a 2) nebo trvalí (obrázky 3 a 4).

přechody z dočasného propouštění

asi 1 milion pracovníků z kohorty březen-červen bylo v březnu na začátku recese dočasně propuštěno (obrázek 1, první šedozelená lišta až doleva). V dubnu se řady dočasně propuštěných v této první kohortě zvětšily, protože téměř 500 000 pracovníků, kteří byli dočasně propuštěni v březnu, zůstalo v tomto stavu (43 procent-dubnový modrý pruh) a připojilo se k nim více než 6 milionů dalších pracovníků, kteří ztratili práci v dočasném propouštění ten Měsíc (modrý kontrolovaný pruh). Od dubna do května byl pokles počtu pracovníků, kteří vstoupili do dočasného propouštění v tomto měsíci, větší než nárůst počtu pracovníků, kteří zůstali na dočasném propuštění od dubna. Jak je vidět pozorováním druhé kohorty znázorněné na obrázku 2, zásoby těch, kteří jsou dočasně propuštěni, během léta nadále klesaly, protože bylo propuštěno méně lidí.

mnoho z těch, kteří byli dočasně propuštěni na začátku pandemie, bylo znovu zaměstnáno. Z dočasně propuštěných v březnu bylo téměř 30 procent znovu zaměstnáno v dubnu, navzdory hrozným ekonomickým podmínkám. Pravděpodobnost nalezení zaměstnání vzrostla v pozdějších měsících: z dočasně propuštěných v květnu bylo v červnu znovu zaměstnáno více než 40 procent. Celkově z pracovníků, kteří byli v březnu dočasně nezaměstnaní, do června přešlo do zaměstnání 54 procent. Pracovníci ve druhém, červen, kohorta o dočasném propouštění ještě častěji našla zaměstnání do čtyř měsíců: z pracovníků, kteří byli v červnu dočasně nezaměstnaní, 66 procent přešlo do zaměstnání do září.

nicméně, i když rostoucí počet pracovníků na dočasném propuštění nacházel zaměstnání, došlo také k mírnému nárůstu podílu, který zaznamenal buď trvalou ztrátu zaměstnání, nebo úplně opustil pracovní sílu. Například pravděpodobnost přechodu z dočasného propouštění na trvalé propouštění v daném měsíci (oranžové pruhy) vzrostla z přibližně 3 procent mezi březnem a červnem na 5 procent mezi červencem a zářím. Zvýšila se také pravděpodobnost přechodu z dočasného propouštění na pracovní sílu v daném měsíci (fialové pruhy), z 12 procent mezi březnem a červnem na 15 procent v září. Je také třeba zdůraznit, že zatímco pravděpodobnost přechodu z dočasného propouštění na trvalé propouštění je relativně nízká, velký počet těch, kteří jsou v dočasném propouštění, a povaha trvalého propouštění znamená, že takové přechody nabobtnaly řady těch, kteří jsou v trvalém propouštění. Zjistili jsme to, od dubna, obvykle více než 40 procento těch, kteří uvedli, že jsou na trvalém propouštění, bylo dříve na dočasném propouštění.

přechod z nezaměstnanosti když předchozí zaměstnání trvale ztratilo

jak bylo uvedeno, došlo k mírnému nárůstu pravděpodobnosti, že nezaměstnaný pracovník přechází z dočasného propouštění na trvalé propouštění mezi březnem a zářím. Současně, jak ukazují čísla 3 a 4, tok lidí přecházejících přímo ze zaměstnání do trvalé nezaměstnanosti (oranžové pruhy) zůstal poměrně stabilní, s výjimkou výbuchu trvalého propouštění v červnu. Nicméně, s dočasným propouštěním v posledních měsících klesá, větší podíl ztrát pracovních míst byl trvalý.

nárůst trvalé nezaměstnanosti je problematický, protože pracovníci s trvalým propouštěním jsou méně napojeni na pracovní sílu než pracovníci s dočasným propouštěním. V průměru byla v následujícím měsíci (zelené pruhy) zaměstnána méně než pětina těch, kteří byli v jednom měsíci trvale propuštěni. Ve skutečnosti byla do čtyř měsíců zaměstnána méně než polovina z těch, kteří byli v červnu na trvalém propuštění. Kromě toho každý měsíc opouští pracovní sílu větší zlomek těch, kteří jsou v trvalém propouštění ve srovnání s těmi, kteří jsou v dočasném propouštění (fialové pruhy). Navíc, pro druhou kohortu, viděli jsme skok ve zlomku těch, kteří byli v jednom měsíci propuštěni, kteří opustili pracovní sílu v příštím měsíci, vzrostl z 13 procent v srpnu na 19 procent v září; tento skok pravděpodobně odráží, částečně, výzvy, kterým čelí rodiče s malými dětmi, kteří začínají školu na dálku.

závěr

celkově se trh práce od začátku léta jasně zlepšil, což naznačuje pokles celkové míry nezaměstnanosti. Analýza přechodů na trhu práce však naznačuje, že problém, který zůstává, může být obtížnější vyřešit. Vyšší podíl ztráty pracovních míst je nyní účtován trvalým propouštěním, a, zatímco malý, stálý podíl pracovníků, kteří začali být dočasně propuštěni, skončil na trvalém propouštění—a pracovníci na trvalém propouštění jsou mnohem méně pravděpodobné, že se znovu zaměstnají.

kromě toho vidíme velký počet pracovníků, kteří zcela přecházejí z trhu práce. Trvale nezaměstnaní pravděpodobně opustí pracovní sílu, ale existuje také malý proud pracovníků na dočasné propouštění, kteří také odcházejí. Tento trend je ještě znepokojivější—a je známkou strukturálního poškození ekonomiky, které by mohlo trvat déle, než se uzdraví, protože pracovníci, kteří jsou mimo pracovní sílu, dokonce i ti, kteří říkají, že chtějí práci, mají relativně nízkou míru opětovného zaměstnávání. Například i za běžnějších podmínek na trhu práce je do 12 měsíců zpět v pracovní síle jen zhruba 40 procent lidí bez pracovní síly, kteří tvrdí, že chtějí práci.

obecně lze říci, že od března ženy nesou více bolesti na trhu práce než muži. V tomto duchu, zatímco míra účasti pracovních sil mužů i žen zůstává výrazně pod úrovní před pandemií, v poslední době účast žen v posledních několika měsících zvláště zaostávala. V září, jak je znázorněno na obrázku 5, míra účasti mužů stála asi 2.6 procentních bodů pod úrovní před pandemií, zatímco míra účasti žen byla o 4 procentní body nižší. Velká část rozdílů byla přičítána větší odpovědnosti žen za péči o děti, z nichž mnohé se účastní školy virtuálně nebo nemají možnosti péče o děti.

vzhledem k tomu, že trh práce již vykazuje významné známky strukturálnějšího poškození, měla by federální vláda podniknout kroky k zabránění dalšímu zhoršování. Dodatečná pomoc domácnostem a státním a místním vládám by zvýšila poptávku a vytvořila nová pracovní místa. Kromě toho by pomoc, která umožnila bezpečné znovuotevření více středisek péče o děti a škol, umožnila některým rodičům s malými dětmi – zejména ženám – návrat na trh práce.

Endnote

klasifikujeme pracovníky jako dočasně nezaměstnané, kteří se identifikovali jako zaměstnaní, ale ne v práci „z jiných důvodů“, což znamená ne z určeného důvodu, jako je dovolená, nemoc, péče o dítě, jiné rodinné povinnosti, rodičovská dovolená, Pracovní spor nebo počasí. Tato kategorie se na jaře zvýšila, protože pracovníci, kteří byli pravděpodobně dočasně nezaměstnaní, ale stále přidružení k firmám, se popsali jako zaměstnaní, ale ne v práci „z jiných důvodů.“Vysvětlení, proč byli tito pracovníci přesněji charakterizováni jako dočasně při propouštění, viz https://www.hamiltonproject.org/blog/who_are_the_potentially_misclassified_in_the_employment_report.