• krize duševního zdraví, pro které existuje jen málo zdrojů
• uzamčení COVID-19
• nadužívání samovazby
• rasový soudní systém, který kriminalizuje domorodé národy a černé Kanaďany
• nedostatek přípravy na opětovný vstup do společnosti

to jsou problémy špiček ledovce, kterým čelí vězni v kanadských federálních a provinčních věznicích. A podle zastánců lepšího zacházení s vězni je třeba udělat mnohem více.

podle statistik Kanady, v 2017/2018, kanadské Věznice držely necelých 39,000 dospělí:

• o něco méně než 25 000 v provinční nebo územní vazbě (83 na 100 000 obyvatel)
• 14 000 ve federální vazbě (48 na 100 000)
• pro národní celkem 131 dospělých na 100 000 občanů.

vyšetřování skupiny pro obhajobu vězňů John Howard Society of Canada (JHS) ukazují, že celkové výdaje na trestní soudnictví v Kanadě (na všech úrovních vlády) činí přibližně 20 miliard dolarů ročně. Provincie a obce utratí 70% z této částky. Věznice a věznice dostanou 5 miliard dolarů (55% provinčních a 45% federálních), přičemž zůstatek půjde na policejní služby a soudní systém.

s ohledem na tento kontext se podívejme na čtyři hlavní otázky léčby vězňů v kanadských věznicích.

zdravotní problémy

zdravotní problémy nadále devastují práva vězňů. Vězni trpí HIV a AIDS mnohem častěji než běžná populace, jsou náchylnější k psychiatrickým problémům a více než 100krát častěji trpí hepatitidou C.po propuštění jsou vězni 58krát častěji než běžná populace psychiatrické epizody, které je přistávají ve zdravotnickém zařízení. Také, vězni mohou být přehnaní. Podle kanadské Komise pro lidská práva je 46% žen ve věznicích léčeno psychotropními léky (používanými pro stavy, jako jsou úzkostné poruchy, bipolární porucha a schizofrenie).

Catherine Latimer, výkonná ředitelka kanadské společnosti John Howard Society, říká, že vězni dostávají mnohem méně zdravotní péče než obecná komunita „a vidíme je (vězně) jako stárnutí 10 let rychleji ve vězeňské komunitě než v běžné komunitě.“

v e-mailovém rozhovoru říká Sandra Ka Hon Chu, právnička a ředitelka výzkumu a advokacie v kanadské právní síti HIV/AIDS:

zdravotní péče o vězně žijící s HIV (a hepatitidou C nebo HCV, jiným virem přenosným injekčním užíváním drog) je významným problémem v oblasti veřejného zdraví, zejména s ohledem na výskyt HIV a HCV ve vězení, které jsou podstatně vyšší než v komunitě jako celku. Studie z roku 2016 ukázala, že asi 30% vězňů ve federálních zařízeních a 15% mužů a 30% žen v provinčních zařízeních. žijí s HCV a 1-2% mužů a 1-9% žen žije s HIV. Zejména domorodí vězni mají mnohem vyšší míru HIV a HCV než nepůvodní vězni; např. domorodé ženy ve federálních věznicích mají výskyt HIV a HCV 11.7% a 49.1%. Není divu, že výzkum ukazuje, že uvěznění lidí, kteří injekčně užívají drogy, je faktorem, který řídí kanadské epidemie HIV a HCV. Navzdory tomu ani federální věznice, ani provinční / teritoriální Věznice neposkytují vězňům rovnocenný přístup ke zdravotnickým službám, včetně klíčových opatření ke snížení škod.

zatímco vězni mají přístup k testování na HIV ve federálních věznicích, „pokračující testování je dalším problémem, který ztěžuje sledování HIV nebo HCV,“ říká Ka Hon Chu. „Stigma a velmi reálné riziko diskriminace (od vězňů i vězeňského personálu) a ztráta důvěrnosti (ve vztahu k výsledkům testů na HIV) zůstávají překážkou testování.“A zatímco léčba HIV je k dispozici,“ hlavním problémem, který lidé ve vězení důsledně identifikují, je upřednostnění bezpečnosti před jejich potřebami zdravotní péče, “ říká Ka Hon Chu.

Ka Hon Chu dodává, že dalším významným zdravotním problémem je, že úředníci Věznice příliš často nesprávně interpretují snižování škod (umožnění vězňům přístup k čistým jehlám a injekčním stříkačkám) jako tiché schválení užívání drog. „Zatímco značný počet vězňů užívá drogy, opatření na snížení škod jsou vždy považována za sekundární k údajným bezpečnostním obavám a často se vyznačují tím, že jsou v opozici vůči bezpečnosti instituce.“

některé vývojové trendy v péči o vězně zahrnují poskytování naloxonu (používaného k potlačení smrtelných účinků předávkování opioidy) vězeňskému personálu a „zavedení prvního vězeňského programu jehly a stříkačky v Severní Americe,“ říká Ka Hon Chu. Ačkoli, “ tyto programy stále zdaleka neodpovídají tomu, co je k dispozici v komunitě mimo vězení, a pro mnoho vězňů zůstávají nepřístupné.“Studie ukazují až 17% mužů a 14% vězňů užívajících injekční drogy a úmrtí na předávkování se v průběhu let zvýšila. Třetina všech případů předávkování se týká domorodých vězňů.

přístup ke sterilnímu injekčnímu zařízení ve vězení „je mimořádně omezený,“ říká Ka Hon Chu. Přestože uznává “ zdravotní přínosy programů jehly a stříkačky ve vězení se zavedením programu výměny vězeňské jehly (PNEP) v některých federálních věznicích od června 2018, Podrobnosti o PNEP odhalují závažné nedostatky, které nejsou v souladu se zásadami veřejného zdraví nebo profesionálně uznávanými standardy pro takové programy.“Dodává:

navzdory skutečnosti, že Naloxon je mimořádně bezpečný lék na zvrácení předávkování opioidy, žádné věznice v Kanadě neposkytují vězňům přímý přístup k naloxonu … vězni jsou často první na místě předávkování a odepření okamžitého přístupu k naloxonu by mohlo znamenat rozdíl mezi životem a smrtí nebo nevratným poškozením.

pandemie COVID-19 přidala další vrstvu problémů, říká Latimer. Virus zasáhl několik institucí po celé Kanadě, přestože Kanadská nápravná služba přijala proaktivní opatření proti jeho šíření. V dubnu 2020 požádaly asociace trestních právníků a společnost Johna Howarda federální a provinční vlády o snížení počtu vězňů během epidemie COVID-19. Prudký nárůst počtu případů v BC, Ontario a Quebec (kde během jednoho týdne, případy zdvojnásobil v rozpětí pouhých dvou dnů), opustil oba vězni a nápravných důstojníků zranitelné a v některých případech infikovaných. V Ontariu, př. n. l., Newfoundland a Labrador, a Severozápadní území, taktika odklonu, aby se zabránilo možnému šíření viru v institucích s vysokou hustotou, zahrnovala předčasné propuštění nebo udělení dočasných absencí. Obhájci práv vězňů naléhali na instituce, aby propustily vězně s nízkým rizikem a osoby s ohrožujícími zdravotními problémy, aby se zabránilo šíření viru.

samovazba

samovazba (také nazývaná „administrativní segregace“) je rozšířená praxe nadužívaná nejen pro nebezpečné jedince, ale také jako nástroj pro správu populace.

podle výzkumu JHS samovazba účinně umožňuje věznicím „skladovat“ jednotlivce v přeplněných zařízeních. Padesát procent federálních vězňek v samovazbě jsou domorodé ženy. V Ontariu se otázka osamělého uvěznění dostala do titulků v roce 2016, kdy záznamy ukázaly, že Adam Capay, domorodý muž, byl držen v segregaci po dobu 1500 dní (více než čtyři roky) pod 24hodinovým osvětlením. Ten rok, Ontarijské Ministerstvo pro komunitní bezpečnost a nápravné služby se zavázalo snížit samovazbu na maximum 15 dnů.

Alberta lawyer Amanda Hart-Dowhun, členka asociace právníků v trestním řízení a prezidentka Alberta Prison Justice Society, uvádí:

Samotka je i nadále velkým problémem. S COVIDEM-19 se stává větší problém. Někteří vězni jsou ubytováni s ostatními vězni, takže je nelze distancovat.

téma samovazby zasáhlo akord se skupinami pro lidská práva, přičemž „mnoho vězňů bylo v podstatě uzamčeno 22 hodin denně,“ říká Catherine Latimer z JHS. V některých případech “ reakcí na virus (COVID-19) bylo v podstatě zamknout lidi.“Malé vítězství druhů pro vězně přišlo po rozhodnutí odvolacího soudu v Ontariu, které omezilo samovazbu (předmět řady soudních sporů) na 15 dní. Soud označil praxi dlouhodobé segregace za protiústavní a krutý a neobvyklý trest. Federální vláda rozhodnutí nejprve zpochybnila, ale v dubnu 2020 to vzdala. Ministerstva veřejné bezpečnosti a spravedlnosti následovala prohlášení, že investice do systému ve výši téměř 450 milionů dolarů by zajistila účinnou zdravotní péči, zlepšení infrastruktury a nové zaměstnance.

Uncaring attitudes

Pro Hart-Dowhuna je největším problémem léčby vězňů bezcitný postoj:

občas existují problémy zloby vůči vězňům, ale největším problémem, kterým trpí, je všudypřítomný nedostatek péče nebo nedostatek schopností nebo zdrojů, aby se o ně adekvátně starali.

s ohledem na vězeňské úředníky dodává:

není to tak, že by chtěli, aby vězni trpěli, ale nejsou ochotni nebo jim chybí prostředky, aby se o ně řádně starali. Součástí problému jsou zdroje (a), jak jsou tyto zdroje alokovány – pokud jde o bezpečnost zaměstnanců před čímkoli jiným, pak financování půjde na to a to bude na úkor programů a dalších proaktivních opatření. Vidíte … trend k dalším nepokojům a dalším protestům vězňů, když jsou podmínky Velmi špatné. Když je o ně relativně dobře postaráno, je méně pravděpodobné, že se vzbouří.

Hart-Dowhun říká, že existují problémy se systémem, pokud jde o problémy duševního zdraví. Vězni v segregaci dostávají „kontrolu duševního zdraví“ – strážný, který vykukuje oknem buňky a na minutu mluví dveřmi. Její záběr? „Ahoj kontrolují políčka, ale nedělají to smysluplným způsobem.“

“ myslím, že v posledních několika letech jsme měli trochu posun, pokud jde o standardy pro vězně,“ dodává Hart-Dowhun. To zahrnuje “ větší povědomí o tom, jaké jsou standardy; můj dojem je, že pro mnoho lidí předpokládali základní úroveň péče a někdy tato vnímání nebyla přesná.“

nadměrné zastoupení domorodých a černochů

Kanadský vězeňský systém je také vysoce rasový. V epizodě pořadu TVOntario na jaře 2020 Christa Big Canoe z domorodé právní společnosti poznamenala, že domorodí lidé jsou ve vězeňském systému nadměrně zastoupeni. Více než 25% vězeňské populace je domorodých. A domorodé ženy představují 35% vězňů v kanadských institucích. Naproti tomu domorodí obyvatelé tvoří necelých 5% kanadské populace.

ve stejném programu právnička Nana Yanfulová z Black Legal Action Centre zaznamenala nadměrné zastoupení černochů v soudním systému kvůli anti-Černému rasismu. To zahrnuje zjevné policejní a nadměrné sledování čtvrtí, kde žijí barevní lidé, nedostatek uvážení při zacházení s klienty v soudní síni a během odsouzení,a získávání lidí do systému trestního soudnictví.

Hart-Dowhun je také frustrován pokračujícím nadměrným zastoupením domorodých obyvatel ve věznicích. Významný milník v mezikulturním respektu a uznání přišel na konci 90. let, po soudu s Nanaimo, Jamie Gladue z B.C. Gladue je domorodá žena, která se přiznala k zabití svého manžela podle obecného práva v roce 1995. Odsouzen ke třem letům vězení, Gladue tvrdil, že soudy nepřemýšlely o alternativních trestech, které zohledňovaly historii a stav života domorodých pachatelů. V roce 1999 Nejvyšší soud Kanady rozhodl, že soudce musí při odsouzení zvážit historii domorodého pachatele. Podle domorodé právní pomoci v B. C. Mezi práva Gladue patří „výzvy kolonizace“, kterým čelí první národy, “ jako je rasismus, ztráta jazyka, odstranění ze země, indické obytné školy, a pěstounská péče.“Dodávají:

soudci musí mít tyto informace na paměti a zvážit jiné možnosti rehabilitace a komunitního odsouzení než vězení. Cílem přístupu restorativní spravedlnosti je vyvážit odpovědnost a rehabilitaci.

přesto je Gladue “ v této fázi docela starý, „říká Hart-Dowhun, a“ statisticky se situace s nadměrným zastoupením domorodých obyvatel v našem vězeňském systému jen zhoršila.“I když Gladue měla dobré úmysly ,nepomáhá to. Musíme zkusit něco jiného. Myslím, že bychom se asi měli podívat za rozsudek v soudní síni“ pro změnu.

„nemyslím si, že ponechání na soudcích o odsouzení bude fungovat,“ dodává Hart-Dowhun. „Myslím, že se musíme podívat na zdroj a způsob, jakým hlídáme komunity. Domorodí lidé a Černoši V Kanadě jsou příliš policejní a přeplnění a musíme se podívat na policejní práci a začít tam. Odklonění lidí od soudní síně by mohl být dobrý začátek.“

prostor pro zlepšení

neexistuje žádný nedostatek slibů pro zlepšení.

v březnu 2020 vydala právní pomoc Ontario strategii rasových komunit, která nastiňuje 10letý plán se 17 iniciativami. Mezi tyto iniciativy patří:

• přístup ke spravedlnosti,
• zvýšené služby rasovým komunitám a
• řešení systémové diskriminace v soudním systému se zaměřením na „zesílení hlasů rasových komunit“.

JHS obhajuje pětibodový plán na zlepšení systému oprav. Zahrnuje:

1. respektování presumpce neviny,
2. změna způsobu penalizace závislých, kteří páchají trestné činy,
3. léčení duševně nemocných,
4. hledání přiměřených a konstruktivních trestů a
5. pohled na efektivnější způsoby řízení oprav.

dalším hlavním zaměřením práce společnosti Johna Howarda je získat hlasy vězňů slyšené veřejností, aby se veřejnost lépe porozuměla problémům. Podcast s názvem „hlasy dovnitř a ven“ to dělá.

v roce 2018 se federální vláda zavázala zlepšit služby domorodým vězňům, barevným vězňům a členům komunity LGBTQ2S+. Rovněž se zavázali omezit používání samovazby, zlepšení rehabilitačních programů, a poskytování lepších služeb lidem s problémy duševního zdraví, jakož i léčba pro osoby se závislostmi. Nakonec federální vláda slíbila zlepšit výživu a přístup ke vzdělání.

Latimer poznamenává ,že zatímco federální financování se může zvýšit, peníze často směřují k více strážcům, když “ by mělo být více peněz pro programové důstojníky.“Programoví důstojníci poskytují iniciativy zaměřené na snižování zneužívání návykových látek a prevenci násilí a pomáhají vést vězně k opětovnému začlenění do společnosti. Kam odtud půjdeme, se teprve uvidí.

hledáte více informací?

další články o věznicích v Kanadě:

• porovnání korekcí Kanady s Evropou, Spojenými státy a domorodými komunitami
  Charles Davison

  6. ledna 2021

• mnoho tváří „oprav“: výzva k univerzální reformě
  John Winterdyk

  6. ledna 2021

• jak trpí vězni v kanadských věznicích
  John Cooper

  5. ledna 2021