státem vydaná Indická stavová karta. Obrázek se svolením indické a Severní záležitosti Kanady.
co je indický Status?
„Indický Status“ označuje konkrétní právní identitu domorodé osoby v Kanadě. S vytvořením v 1876, kanadská vláda vyvinula kritéria pro to, kdo by byl legálně považován za Indiána. Tato kritéria jsou i nadále uvedena v oddíle 6 indického zákona, čímž se definuje, kdo má nárok na Indický status. Vzhledem k historické jednostranné autoritě vlády určit, kdo je legálně Indián, shromáždění Prvních národů i další vůdci a akademici popsali Indický akt jako formu apartheidového zákona.1
domorodé národy v Kanadě, které jsou klasifikovány jako „Status Indů“, jsou registrovány podle indického zákona o indickém registru-centrálního registru vedeného indickou a Severní Kanadou (INAC). Status Indům je vydán stavový průkaz, který obsahuje informace o jejich totožnosti, jejich pásmu a jejich registračním čísle.
„Status Indové“ jsou oddělení kanadské federální vlády, paternalistický právní vztah, který ilustruje historickou imperiální představu, že domorodé národy jsou“ děti“, které vyžadují kontrolu a směr, aby je přivedly do“ civilizovanějších “ koloniálních způsobů života. Jak vysvětluje zpráva Ministerstva indických záležitostí z roku 1876:
naše Indická legislativa obecně spočívá na principu, že domorodci mají být udržováni ve stavu péče a zacházet s nimi jako s odděleními nebo dětmi státu. … skutečné zájmy domorodců i státu vyžadují, aby bylo vynaloženo veškeré úsilí na pomoc Rudému muži při zvedání se ze svého stavu péče a závislosti, a to je jasně naše moudrost a naše povinnost, prostřednictvím vzdělání a všech ostatních prostředků, připravit ho na vyšší civilizaci tím, že ho povzbudí, aby převzal výsady a povinnosti plného občanství.“2
indický zákon se vztahuje pouze na status Indiánů a historicky neuznal Métis a inuitské národy. Jako výsledek, Métis a Inuit neměli Indický status a práva udělená tímto statusem, přestože jsou původem z Kanady a účastní se budování kanadského národa. (To se nesmí zaměňovat s uznáním indiánských, Métských a Inuitských národů kanadskou Ústavou za domorodé národy, a tedy s ústavně chráněnými právy. Další informace o tomto konkrétním tématu naleznete v oddíle 35 ústavního zákona.)
v souladu s paternalistickou politikou vůči domorodým národům převzala Kanadská federální vláda fiskální odpovědnost za Indy, aby podpořila koloniální struktury, které uložila domorodým národům prostřednictvím indického zákona, jako je správa pásma, vzdělávání a zdravotní péče. Indický zákon historicky uvedl, že ti, kteří mají Indický status, mají práva žít z rezerv, podíl na penězích kapely, hlasovat pro radu kapely a náčelníka, a zdědit majetek kapely. V roce 1985 novela indického zákona oddělila Indický status od členství v kapele. Kapelám bylo uděleno právo rozvíjet své vlastní členské kódy, a tím určit, kdo se může účastnit politiky a společnosti kapely, a kdo má přístup ke zdrojům kapely, jako je majetek kapely. Kapely však neměly kontrolu nad tím, kdo získal nebo ztratil status. Tato moc byla zachována federální vládou. Zatímco členství v kapele často doprovází Indický status, je možné mít Indický status bez členství v kapele, nebo naopak.
indický zákon obsahuje určité daňové výjimky pro osoby s indickým statusem, i když existuje mylná představa, že Indové neplatí daně vůbec. To je nepřesné-když jsou mimo rezervní pozemky, platí obecné kanadské zdanění. Na rezervních pozemcích existují určité daňové výjimky. Tyto daňové výjimky obecně vyplývají ze smlouvy a souvisejících dohod mezi korunou a prvními národy, když Koruna zaručovala konkrétní služby výměnou za vlastnictví půdy.3 osoby s indickým statusem neplatí daně za většinu nákupů na rezervních pozemcích. Pokud se jejich majetek nachází na rezervních pozemcích, je tento majetek osvobozen od daně. Ti s indickým statusem, kteří jsou zaměstnáni na rezervních pozemcích nebo jejichž podniky se nacházejí na rezervních pozemcích, mohou být osvobozeni od některých daní z příjmů a podnikání, ale ustanovení upravující tyto výjimky jsou složitá a v každém scénáři se jednotně neuplatňují. (Další informace o tom, jak se zdanění vztahuje na indiány statusu, naleznete na webových stránkách kanadské agentury pro příjmy zde: http://www.cra-arc.gc.ca/brgnls/menu-eng.html).
kdo může mít Indický Status?
existují složitá pravidla upravující Indický status, která jsou podrobně popsána v oddíle 6 indického zákona. Indický status nebyl závislý pouze na předcích. Jak uvedla Královská komise domorodých národů, „uznání jako“ indické “ v kanadském právu často nemělo nic společného s tím, zda byla osoba skutečně indického původu.“.“4 indický zákon z roku 1867 definoval „Indián“ jako:
první. Každá mužská osoba indické krve údajně patří do určité skupiny;
za druhé. Každé dítě takové osoby;
třetí. Každá žena, která je nebo byla legálně vdaná za takovou osobu.5
jak uvádí tento výňatek, být „Indiánem“ bylo zcela závislé na mužské linii. Toto privilegování mužské linie za účelem definování Indického stavu vedlo k hlubokým genderovým nerovnostem. Postavení ženy záviselo na jejím otci nebo manželovi a mohlo se během jejího života měnit. Například, žena bez domorodého původu, která si vezme muže s indickým statusem, by získala Indický status. Střídavě, pokud se stavová indická žena provdala za muže bez statusu, ztratila by status, nebo se stát „osvobozeným.“Tato ustanovení vyústila v sociální a politické podmínky, které neúměrně diskriminovaly indické ženy a byly zpochybněny v posledních několika desetiletích 20. století. V důsledku velkého tlaku na kanadskou vládu, aby se zabývala diskriminačními ustanoveními zákona, prošla definice Indického statusu od roku 1985 významnými revizemi Bill C-31. To je podrobněji vysvětleno níže.
ztráta Indického statusu (Enfranchisement)
historicky, vláda také nastínila, jak může člověk ztratit svůj indický status a stát se plným kanadským občanem. Proces ztráty indického statusu pro občanská práva se nazýval “ enfranchisement.“
zpočátku by indiáni, kteří získali vysokoškolské vzdělání a / nebo se stali profesionálem, jako je lékař nebo právník, automaticky ztratili svůj status. Stejný proces by nastal u každého Indiána, který sloužil v ozbrojených silách, nebo jakákoli indiánská žena, která se provdala za muže bez statusu. Když byla žena zmocněna, jako u jakéhokoli zmocněného Indiána, nebyla jí poskytnuta náhrada ani podpora, ani jí nemohl být zaručen přístup ke své komunitě původu, protože její členství v kapele by bylo také odstraněno. V podstatě ztratila svá indiánská práva. Samozřejmě, jakmile někdo ztratil svůj status nebo byl osvobozen, nebyli schopni předat Indický status (a tím i související práva) svým dětem, čímž přerušili vazby na jejich původ a komunitu— jejich indický původ již nebyl právně uznán a v mnoha případech byli dále odděleni od svých komunit fyzicky, geograficky, sociálně, duchovně, psychologicky a emocionálně.
jak již bylo dříve diskutováno, dlouhý boj a pevná opozice vůči těmto politikám ze strany žen, které ztratily svůj status, vedly k přijetí zákona C-31 ke změně indického zákona. Nyní je nemožné, aby Status Indiána ztratil svůj status, a ti, kteří nedobrovolně ztratili svůj status, mohli být s ním obnoveni. Tyto pozměňovací návrhy však zcela neodstranily diskriminační historii, protože potomci žen, které ztratily svůj status, stále čelí výzvám. Proto, změny indického zákona týkající se statusu jsou i nadále zpochybňovány a revidovány. Další informace o tom naleznete v sekci Bill C-31.
předávání Indického stavu
mnoho lidí považuje Indický status za asimilační nástroj, mechanismus pro kanadskou vládu, aby nakonec“ uzákonila “ indickou identitu. Kanadská vláda historicky uznala svůj jedinečný vztah s prvními národy a tím i povinnost k nim, a proto vláda vytvořila definici „Indického“ za účelem správy služeb a zdrojů příslušným lidem (jmenovitě domorodým národům). Nicméně, při používání právních předpisů k určení, kdo má nárok na „Indický status“ a práva přiznaná s tímto statusem, někteří tvrdili, že to vytváří střet zájmů. Například, někteří mohou namítnout, že je v zájmu vlády snížit počet způsobilých Indiánů, a tím zmírnit související vládní odpovědnosti a výdaje. „Uzákonění“ Indického statusu by se nakonec těchto povinností zbavilo.
raná legislativa byla vytvořena za předpokladu, že indiáni budou jen dočasně odděleními— že časem buď vymřou, nebo se asimilují a zmocní. I když se tyto myšlenky nyní změnily a je všeobecně uznáváno, že domorodé národy si zachovají své kultury a zvyky, právní odborníci poukazují na to, že kanadské vládě se podařilo změnit svou rétoriku při zachování stejných asimilačních cílů. Ačkoli došlo ke změnám indického zákona, současná legislativa zajišťuje, že stav může být předán pouze po několik generací, dokud prakticky nezmizí.
Novela zákona C-31 vytvořila nové kategorie Indického statusu, což činí určování statusu ještě složitějším. Jedním z nich již není status ani non-status— mohou být také označovány jako „6(1)“ nebo „6(2).“Pododdíl 6 (1) indického zákona uvádí, kdo má nárok na Indický status. Jakmile byl Bill C-31 schválen v roce 1985, byla vytvořena nová podsekce, která se vztahuje na ty, kteří měli svůj status znovu zaveden, a na jejich potomky: pododdíl 6(2). Susbsection 6 (2) uvádí, že osoba má právo být registrována, pokud jeden z jejich rodičů (bez ohledu na pohlaví) byl registrován jako status Ind.
co komplikuje toto nové rozdělení 6 (1) a 6 (2), je schopnost předat stav. Měl by status Indiána podle pododdílu 6 (2) Mít děti s osobou bez statusu, jejich děti nejsou způsobilé pro indický status. Tomu se někdy říká „mezní hodnota druhé generace“.“Osobě, která má status podle pododdílu 6(1), tento trest nehrozí. Zajímavé je, že by se dva 6 (2) indiáni oženili a měli děti, jejich dítě se stane 6 (1). To zachovává diskriminační opatření indického zákona před zákonem C-31, protože někteří Indové čelí sankcím za „sňatek“ nebo sňatek (a následně s dětmi) s osobou bez statusu. Zatímco Bill C-31 znemožnil vládě odstranit něčí status, vláda jednoduše vytvořila nový mechanismus, který bude sloužit stejnému účelu. Původní cíl vlády nakonec zcela odstranit Indický status je stále plněn; Bill C-31 jej jednoduše odložil o generaci.
lidé postižení „cutoffem druhé generace“ mohou čelit určitým tlakům své komunity ohledně toho, s kým se mohou oženit a mít děti, aby si udrželi svůj indický status. Pro podnětné zkoumání toho, jak se to projevuje v komunitě Mohawků, doporučujeme národní filmovou radu kanadského filmu “ Club Native.“Jak již bylo zmíněno, tyto kategorie spočívají převážně na legislativě a nikoli na skutečném domorodém původu.
tyto podsekce a schopnost přenést status na své děti jsou v současné době znovu zkoumány kanadským soudním systémem díky Sharon Mcivorové, NLE ‚ kepmxcinové ženě z Merrittu, B. C., která vedla boj proti diskriminačním ustanovením.
Indové bez statusu
problematická povaha Indického statusu vytvořeného indickým zákonem vedla k rozsáhlým důsledkům pro domorodé národy nezpůsobilé pro status. Domorodí lidé bez statusu podle indického zákona zůstávají kanadskou vládou právně neuznáni jako domorodé národy. Indové bez statusu čelí výzvám, že jsou ze svých komunit vydáváni zákony, neschopní se účastnit politiky kapely, a nezpůsobilí pro stejná práva a různé typy vládní podpory nabízené statusovým Indiánům. Nicméně, status a non-status Indové také sdílejí mnoho společných obav-vysídlení z jejich rodové vlasti a jejich tradiční způsoby života, socioekonomické výzvy, touha praktikovat své vlastní kultury a tradice a určit svou vlastní identitu a budoucnost.
navzdory společným zájmům čelí mnoho Indů bez statusu výzvám při hledání fór, na kterých lze tyto obavy řešit, protože kanadská vláda tvrdí, že není odpovědná za Indiány bez statusu. Jako výsledek, mnoho domorodých organizací zastupuje status Indů sám. Zacházení s „statusem“ indického zákona vytvořilo falešné představy o autenticitě – mylnou představu, že Indián bez statusu je méně domorodý, nebo neautentický Indián. Tyto myšlenky pronikly domorodými i Neaboriginálními skupinami. Indové bez statusu, kteří se identifikují jako domorodci, s vazbami na jejich rodové vlasti, kultury a historie, se mohou ocitnout vyloučeni z nároků na půdu, smlouvy, a další podobné dohody. Organizace jako United Native Nations of B. C. a národně založený Kongres domorodých národů (dříve domorodá rada Kanady)se snaží tuto nerovnost řešit tím, že organizuje a dává hlas Indům bez statusu. Mnoho Indů bez statusu, nicméně, cítí, že zůstávají neviditelní, a tudíž vyloučeno, demografický.
proč zachovat Indický status?
zatímco Indický status je široce uznáván jako vládní vynález, právní definice spíše než skutečné zastoupení domorodého původu, učenec Bonita Lawrence zjistil, že mnoho domorodých lidí považuje status za potvrzení svého indického původu. V městských oblastech, kde mnoho domorodých národů je daleko od svých rodových domovin a komunit, Indický status může dát registrovaným Indům pocit sounáležitosti. Na druhou stranu, pojmy Indického statusu mohou způsobit, že ti, kteří nejsou způsobilí pro indický status, zpochybňují svůj vlastní nárok na indickou identitu, a vyvolávat otázky legitimity a autenticity.6
zatímco Indický status jako právní kategorie je nepochybně problematický, je stále historicky a právně významný. Status uznává jedinečný historický a ústavní vztah domorodých národů s Kanadou. Z těchto důvodů se pokusy o zrušení indického statusu setkaly s rozšířeným odporem. V roce 1969, ve snaze dosáhnout socioekonomické rovnosti mezi domorodými a Neaboriginálními Kanaďany, federální vláda navrhla úplně zrušit Indický status. Tento návrh politiky, známý jako bílá kniha, se setkal se silným odporem domorodých vůdců a organizací. Ti, kteří se postavili proti opatření, to tvrdili, ačkoli stav byl vládním uložením, Indický status uznal výraznou historii domorodých národů a kanadského státu, a přinutil vládu, aby legálně uznala své závazky vůči domorodým národům. Domorodí vůdci se obávali, že zrušení statusu zbaví vládu jejích závazků. Dále, navrhnout zrušení stavu vyvozuje, že eventuální asimilace domorodých národů do hlavního proudu kanadské společnosti je nevyhnutelná.
by Karrmen Crey & Erin Hanson
doporučené zdroje
Indian and Northern Affairs Canada: „Status“: http://www.ainc-inac.gc.ca/br/is/index-eng.asp
Gilberte, Larry. Nárok na Indický Status a členské kódy v Kanadě. Scarborough: Carswell, 1996.
Lawrence, Bonita. „Skuteční“ Indiáni a další: Smíšené městské domorodé národy a domorodé národnosti. Lincoln: University of Nebraska Press, 2004.
Royal Commission on Aboriginal Peoples, „the Indian Act,“ in the Report of the Royal Commission on Aboriginal peoples, vol. 1, Těšíme Se Zpět. Ottawa: Komise, 1996. 17-19, 303-6.
Sanders, D. E. Listina práv a Indický Status. University of British Columbia Law Review. 7.1(1972). 81-105.