Anualizarea este unul dintre conceptele cele mai frecvent înțelese greșit în Legea Davis Bacon (DBA), Legea contractului de servicii (SCA) și legile statului. Cu toate acestea, cunoașterea modului în care funcționează anualizarea și modul în care aceasta afectează obligațiile financiare ale contractanților pentru planurile de beneficii de bună credință este esențială pentru toate întreprinderile implicate în activitatea publică.
după cum se menționează în S. U. A. „Anualizarea este o metodă de calcul utilizată pentru a determina rata orară a contribuțiilor planului de beneficii care sunt credibile față de obligația de beneficii marginale salariale predominante a contractorilor pentru proiectele acoperite.”
deoarece partea de beneficii marginale a salariului predominant este exprimată ca o sumă orară, primul pas în calcularea creditului de beneficii marginale în cadrul anualizării este de a traduce costurile beneficiilor de la o rată anuală la o rată orară. Acest pas este oarecum complicat pentru contractorii magazinului de merit, deoarece beneficiile sunt rareori achiziționate la o rată orară. Cu toate acestea, calcularea costurilor prestațiilor pe oră reflectă modul în care contractanții din Uniune configurează beneficiile și, deoarece legile DBA, SCA și de stat sunt concepute pentru a echilibra condițiile de concurență pentru contractanții din Uniune și din magazinele de merit, calculele orare permit o analiză ușoară și sunt favorizate de autoritățile de reglementare.
pentru a calcula creditul orar admisibil al contractantului pentru îndeplinirea obligației salariale predominante pentru lucrătorii acoperiți în cadrul unui proiect salarial predominant, costul anual total al prestațiilor marginale trebuie împărțit la numărul total de ore de muncă ale angajaților individuali într-un an [inclusiv munca atât la munca acoperită (publică), cât și la munca neacoperită (privată)]. Calculul anualizării trebuie făcut pentru fiecare lucrător individual.
calculele de Anualizare pentru contractanții care fac obiectul unui contract colectiv de muncă sunt simple, deoarece sunt obligați să plătească o sumă orară pentru prestații către Fondul de beneficii al Uniunii pentru toate orele lucrate, indiferent dacă sunt lucrări publice sau private. Anualizarea este o problemă non-problemă pentru contractanții sindicali.
cu toate acestea, anualizarea poate deveni o rețea încurcată pentru contractorii magazinelor de merit care lucrează atât la munca publică, cât și la cea privată, deoarece anualizarea necesită împărțirea costului beneficiilor la toate orele lucrate. Prin urmare, contractanții trebuie să ofere prestații care costă o sumă suficientă pentru a acoperi rata beneficiilor salariale marginale predominante pentru toate orele, chiar dacă orele lucrate în proiecte private nu sunt acoperite de normele predominante privind beneficiile salariale.
exemplu de muncitor angajat de un antreprenor de magazin de merit:
Total ore lucrate pentru anul: 1.500
Total ore lucrate la munca publică: 500
rata beneficiilor marginale predominante: 20 USD pe oră
costul anual total al beneficiilor: $ 15,000 (medicale, dentare, pensii, etc )
anualizat de credit pe oră pentru beneficii: $10 pe oră ($15,000 beneficiu cost/1,500 total de ore)
în acest exemplu, contractantul are un $10 pe oră underpayment de beneficii fringe: $20 pe oră predominante rata de beneficii fringe — $10 pe oră de credit anualizat. Suma totală subplată pentru contractant este de 5.000 USD (10 USD pe oră subplată x 500 de ore de lucru publice).
cum poate antreprenorul să remedieze plata insuficientă de 5.000 USD? În esență, există două opțiuni.
- plătiți cei 5.000 de dolari ca salarii suplimentare în numerar.
- oferă beneficii suplimentare.
dar cât ar trebui să plătească un antreprenor în beneficii suplimentare pentru a compensa suma de 5.000 USD? Logica ar spune contractantul ar trebui să ofere un alt 5.000 dolari de beneficii pentru a compensa underpayment. Cu toate acestea, furnizarea de plăți suplimentare pentru beneficii accelerează problema subplată, mai degrabă decât o rezolvă, deoarece creditul anualizat trebuie actualizat prin contribuția suplimentară de 5.000 USD.
costurile anuale totale ale beneficiilor: 20.000 USD (15.000 USD + contribuție suplimentară de 5000 USD pentru anualizare)
credit orar actualizat pentru beneficii: 13,33 USD pe oră (20.000 USD cost beneficiu/1500 USD total ore)
subplată revizuită: 6,67 USD/oră (20 USD pe oră rata de beneficii marginale – 13,33 USD credit anualizat)
underpayment totală revizuită: $3335 ($6.67 pe oră underpayment x 500 ore de lucru publice)
după cum puteți vedea în acest exemplu, chiar dacă contractantul calculat underpayment corect ca $5,000 și a oferit beneficii suplimentare în această sumă, contractantul are încă o underpayment substanțială, deoarece contribuția $5,000 este împărțit la toate orele lucrate (nu doar cele acoperite de rata salariului predominant). O iterație ulterioară a calculelor de anualizare perpetuează obligația de plată insuficientă, mai degrabă decât să o remedieze.
deci, cât de mult va contractantul trebuie să finanțeze în beneficii pentru a-și îndeplini obligația în temeiul Legii? Răspunsul este de 30.000 USD (1.500 ore x 20 USD pe oră). Efectul anualizării echilibrează condițiile de concurență între contractanții din Uniune și contractanții din magazinele de merit, solicitând acordarea de beneficii pentru toate orele lucrate la un cost suficient pentru a egala cel puțin rata salarială predominantă pe oră.
un contractant are întotdeauna opțiunea de a compensa plata insuficientă a prestațiilor, oferind lucrătorului salarii suplimentare egale cu plata insuficientă. În exemplul nostru, alegerea evidentă ar fi să plătească $5,000 underpayment ca salarii suplimentare în numerar, care este substanțial mai mică decât suplimentare $15,000 care ar fi fost necesare pentru a obține anualizat de credit până la $20 pe oră predominante rata obligației.